РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года <...>
Дзержинский районный суд <...> в составе председательствующего судьи Наливкиной Е.А., при секретаре Ильиной Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования <...> к Андрющенко <ФИО>18, Андрющенко <ФИО>19, Забирову <ФИО>20, Забирову <ФИО>21, Андрющенко <ФИО>22 о выселении из общежития, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ГОУ ВПО <...> обратилось в суд с иском к Андрющенко Е.А., ее мужу Андрющенко Д.А., ее бывшему мужу Забирову Руслану Ганеевичу о выселении их и их детей Забирова Артема Р., 31 марта 1997 года рождения, Забирова Артура Р., 31 марта 1997 года рождения, Андрющенко Д.А., 07 июня 2009 года рождения, из комнаты № общежития, расположенного по <...> без предоставления другого жилого помещения, снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.
В ходе рассмотрения дела истец отказался от исковых требований к Забирову Р.Г. о его выселении и снятии с регистрационного учета, поскольку на день рассмотрения дела указанный ответчик по адресу в <...> ком.<...> не проживает и не зарегистрирован там. Отказ от иска в указанной части принят судом. В связи с чем, судом вынесено определение от <Дата обезличена>, которым, в том числе производство в части требований к Забирову Р.Г. о выселении и снятии его с регистрационного учета прекращено.
Истцом неоднократно уточнялись основания исковых требований. В окончательном варианте они изложены в уточненном исковом заявлении от <Дата обезличена>, в котором истец ссылался на то, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от <Дата обезличена> и Выписки из технического паспорта от <Дата обезличена> здание, расположенное по адресу: <...> является общежитием и относится к специализированному жилищному фонду, которое закреплено за университетом на праве оперативного управления. Данное общежитие было передано на баланс ГОУ <...> на основании распоряжения Комитета по управлению госимуществом <...> № от <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> истец выдал Забирову Р.Г. ордер на право занятия жилой комнаты № в общежитии № по указанному адресу в <...>. Андрющенко (Забирова) Е.А., Забиров Артем Р., Забиров Артур Р. были вселены в качестве членов семьи Забирова Р.Г. Исходя из содержания выданного ордера, следует, что основанием его выдачи послужили договорные отношения сторон, а не работа в университете. Вавгусте 2004 года брак между Забировым Р.Г. и Андрющенко (Забировой) Е.А. был расторгнут. Забиров Р.Г. выехал из общежития на другое постоянное место жительства. В связи с чем, в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР и члены его семьи обязаны были освободить жилое помещение вслед за нанимателем. Однако, при отсутствии правовых оснований, ответчица вместе с сыновьями до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении. Кроме того, в 2009 году между ответчицей и Андрющенко Д.А. был зарегистрирован брак, у них родился сын Андрющенко К.Д. Андрющенко Д.А. в спорном жилом помещении не зарегистрирован, однако проживает в нем. Истец полагает, что у ответчицы не возникло такое право, которое предоставляет жилищное законодательство гражданам при вселении на жилую площадь в общежитии в порядке ст.105 ЖК РФ и в порядке, установленном ранее действовавшей ст.109 ЖК РСФСР, т.е. по установленной законом процедуре предоставления жилой площади в специализированном жилом помещении в связи с трудовыми отношениями с организацией, предоставившей это общежитие.
В судебном заседании представители истца Строенко Е.В., действующая на основании доверенности № от <Дата обезличена>, Гниломедова Н.В., действующая на основании доверенности № от <Дата обезличена>, Вихляева В.П., действующая на основании доверенности № от <Дата обезличена>, исковые требования ОГУ о выселении Андрющенко Е.А., Андрющенко Д.А., Забирова Артема Р., Забирова Артура Р., Андрющенко Д.А. из комнаты <...> общежития, расположенного по <...> без предоставления другого жилого помещения, снятии их с регистрационного учета по указанному адресу поддержали, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении от <Дата обезличена>. Взыскать с ответчиков Андрющенко Е.А. и Андрющенко Д.А. солидарно расходы по госпошлине <данные изъяты> руб.
Ответчики, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. В письменном обращении к суду Андрющенко Е.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Жеребцова И.Н. Андрющенко Д.А. сведений о причинах своей неявки суду не сообщил.
В судебном заседании представитель ответчика Андрющенко Е.А. - Жеребцов И.Н., действующий на основании довренности от <Дата обезличена>, иск <...> не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором указал на то, что после расторжения брака с Забировым Р.Г. в августе 2004 года, Андрющенко Е.А. стала одиноким лицом с проживающими вместе с ней несовершеннолетними детьми. Она имела право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. В связи с чем, не может быть выселена из спорной комнаты в общежитии, поскольку ее выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В обосование такого довода сослался на ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № ё189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» и ст.ст.97, п.12 ст.108, ст.110 ЖК РСФСР, в соответствии с которыми без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены одинокие лица с проживающими с ними несовершеннолетними детьми. Просил в иске <...> отказать.
Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <...>, надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось.
Третье лицо Управление Федеральной миграционной службы по <...>, надлежаще извещенное о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилось.
Выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика Андрющенко Е.А., с извещением прокурора, исследовав материалы дела и, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Статус общежития установлен в Жилищном кодексе РСФСР от 24 июня 1983 года, в силу ст.109 которого под общежития предоставляется специально построенные или переоборудованные для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся и т.д. жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. (конкретно это - Примерное положение об общежитиях, утвержденное постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328).
Согласно Выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств № за <Дата обезличена> ГОУ ВПО <...> отнесено к Министерству образования и науки Российской Федерации и финансируется из Федерального бюджета.
Распоряжением Комитета по управлению госимуществом <...> «О передаче госимущества на баланс Оренбургского <...> поручено передать, в том числе здания по <...> (согласно приложения №) на баланс Оренбургскому <...> Указанное имущество за <...> закреплено на праве оперативного управления.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии № №, ГОУ <...> на основании Распоряжения Комитета по управлению госимуществом области - территориального органа Мингосимущества Росии № от <Дата обезличена> «О проведении государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества по <...> в <...>» на праве оперативного управления принадлежит девятиэтажное общежитие по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена> сделана запись регистрации №.
Из Выписки из технического паспорта ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от <Дата обезличена> объект недвижимости по адресу: <...> <...> (№ - общежитие.
Согласно Положения «Об общежитии №» № от <Дата обезличена>, утвержденного Ректором ГОУ <...> <Дата обезличена> и принятому на заседании Ученого <ФИО>7 от <Дата обезличена> (протокол №), общежитие №, расположенное в <...>, является структурным подразделеием Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образовния <...>» и входит в состав управления по социальной и воспитатетльной работе (далее - управление по СВР). (п.1.1.).
Общежитие № - это общежитие квартирного типа, созданное с целью предоставления работникам университета и члнам их семей с целью проживания квартир (далее - жилых помещений) на условиях заклюбчения договора найма жилого помещения на основании ордера, выданного управлением по СВР университета. (п.1.2). Общежитие № в своей деятельности руководствуется жилищным законодательством РФ, нормативными актами Министерства образования и науки РФ, Уставом университета, положением об управлении СВР, правилами внутреннего распорядка общежития уиверситета и настоящим Положением. Имеет необходимые для его деятельности круглую печать и штамп со своим наименованием. (п.п.1.3, 1.4).
П.2.1: Основными задачами деятельности общежития № являются:
2.1.1. Организация заселения работников университета согласно ордеру, выданному управлением по СВР в соответствии с договором найма жилого помещения
2.1.2. Контроль соблюдения правил внутреннего распорядка общежитием университета, пропускного режима, инструкции о мерах пожарной безопасности в общежитии университета, правил техники безопасности и пожарной безопасности и т.д.
П.3.1: Основными направлениями деятельности общежития № являются:
3.1.1: Заселение работников университета в жилые помещения общежития на основании приказа ректора университета с оформлением договора найма помещения и ордера, выданного управлением по СВР;
3.1.2: Своевременная постановка на регистрационный учет вселяющихся по месту жительства и снятие с регистрационного учета выбывших из общежития граждан.
Нижеследующие обстоятельства, подтвержденные имеющимися в деле доказательствами, также характеризуют <...> как общежитие. Так, в общежитии имеет место пропускной режим (п.2.1.2 Положения «Об общежитии №» № от <Дата обезличена>), имеется материально-техническая база, организован ее учет, установлены правила внутреннего распорядка общежития, в штате общежития № состоят заведующий общежитием и другие работники (плотник, паспортист, дворник, садовник, сторож, уборщик производственных и служебных помещений), которые назначаются на должность и освобождаются от занимаемых должностей приказом ректора университета по согласованию с начальником управления по СВР, имеется вахта, на которую при выходе их общежития проживающие в общежитии обязаны сдавать ключи от занимаемого жилого помещения, имущество (как то: электроплиты с подставкой, столы, стенка мебельная и др.), передаваемое университетом общежитию №, находится в оперативном управлении и общежитие не вправе его отчуждать.
Общежитие № содержится за счет средств федеральногобюджета, выделяемых университету, платы за пользование общежитием и других внебюджетных средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности университета. (п.7.3 Положения «Об общежитии №»).
П.7.4: Плата за проживание в общежитии №, коммунальные услуги устанавливается в соответствии с федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ, Федерального агенства по бразованию, органов государственной власти и Законодательного собрания Оренбласти и объявляется приказом ректора университета.
Таким образом, общежитие № является государственной собственностью и находится в оперативном управлении ГОУ №
Согласно ст.94 ЖК РФ общежитием является специализированное жилое помещение, которое предоставляется для временного проживания на период работы или учебы гражданина и не может рассматриваться как его постоянное место жительства. При этом жилая площадь в общежитии при выбытии гражданина не подлежит бронированию.
В силу ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированным жилым помещениям.
В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основания решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
В силу ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат … передаче внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 4 ЖК РФ, который не предусматривает передачу специализированного жилого помещения гражданам по договорам социального найма.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Т.е., наем жилых помещений в специализированном жилищном фонде не отвечает признакам договора социального найма, поскольку жилые помещения, используемые по договору социального найма подлежат обмену (ст.72 ЖК РФ), могут сдаваться в поднайм (ст.76 ЖК РФ), там могут проживать временные жильцы (ст.80 ЖК РФ).
Статья 105 ЖК РФ (как и указанная выше ст.109 ЖК РСФСР и ст.110 ЖК РСФСР) регулирует порядок предоставления жилых помещений в общежитиях. Так, согласно данной норме жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Судом установлено, что на день рассмотрения дела в спорной комнате № проживает Андрющенко Е.А. с семьей из пяти человек, оплата за проживание производится из расчета на пятерых проживающих.
В комнате № зарегистрированы Андрющенко Е.А., Забиров Артур Р., <Дата обезличена> года рождения, Забиров Артем Р., <Дата обезличена> года рождения, - с <Дата обезличена> Андрющенко К., <Дата обезличена> года рождения - с <Дата обезличена>. Андрющенко Д.А. имеет регистрацию по месту жительства в <...>, где является сособственником жилого помещения - трехкомнатной квартиры по указанному адресу и ему принадлежит 1/3 доля (согласно данным Росррестра от <Дата обезличена>).
<Дата обезличена> и <Дата обезличена> Андрющенко Е.А. получено уведомление истца о необходимости освободить занимаемую ею и членами ее семьи комнату №. До настоящего времени ответчики проживают в спорном жилом помещении.
В материалы дела истцом представлен договор найма жилого помещения в общежитии - изолированной комнаты, общей площадью 29,5 кв.м., расположенной в общежитии № по <...> от <Дата обезличена>. По условиям которого, ГОУ <...> (наймодатель) предоставляет Андрющенко Е.А. (наниматель) и членам ее семьи: мужу Андрющенко Д.А., сыновьям Забирову Артуру Р., Забирову Артему Р., Андрющенко К.Д. указанное жилое помещение на срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (п.5 Договора). По окончании срока действия договора наниматель и члены его семьи обязуются освободить в течение трех дней занимаемое помещение.
Ответчиком суду представлен другой вариант договора найма жилого помещения в общежитии - изолированной комнаты, общей площадью 29,5 кв.м., расположенной в общежитии № по <...> от <Дата обезличена> с той лишь разницей, что в нем срок найма жилого помещения установлен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
В ходе рассмотрения дела представителем истца представителю ответчика Андрющенко Е.А. было предложено заключить мировое соглашение, по условиям которого ответчики в добровольном порядке выселяться в течение трех дней после <Дата обезличена>. На что представитель ответчика, право которого на заключение мирового соглашения предусмотрено довренностью, ответил отказом.
Суду представлен ордер Оренбургского государственного университета на жилую площадь в общежитии №, выданный Забирову Р.Г., который на тот момент работал в пожарной части, на право занятия жилой площади в общежитии № по <...>, комнаты №. Указано, что ордер выдан на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета института <Дата обезличена> на состав семьи из четырех человек: него, его жену Забирову Е.А., сыновей Забирова А.Р. и Забирова А.Р.
Ответчики не оспаривают, что ни Забиров Р.Г. ни его жена Забирова (Андрющенко) Е.А., ни Андрющенко Д.А. никогда не состояли и не состоят в трудовых отношениях с истцом. В связи с чем, суд считает данный факт установленным, а выданный <Дата обезличена> ордер не порождает для ответчиков именно то право пользования жилой площадью, которое предоставляется гражданам в порядке, предусмотренном ст.ст.109, 110 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления комнаты в пользование, и 47 и 51 ЖК РСФСР.
В соответствии со ст.7 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчицы Андрющенко Е.А. и несовершеннолетних Забирова А. и Забирова А., как членов семьи Забирова Р.Г., жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
Это же правило закреплено и в ныне действующем жилищном законодательстве. В соответствии с ч.1 ст.672 ГК РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются граждананм по договору социального найма. Процедура предоставления жилых помещений по договору социального найма определена положениями жилищного законодательства.
Из содержания выданного Забирову Р.Г. и членам его семьи ордера (не установленной Советом Министров РСФСР формы, как того требовала ст.47 ЖК РСФСР) следует, что основанием его выдачи послужили договорные отношения сторон, а не работа или учеба его или членов его семьи в университете, о чем прямо указано в ордере (указано местот работы Забирова Р.Г. - пожарная чать, которая никогда не входила и не входит в состав университета).
В соответствии с положениями жилищного законодательства, как действовавшего на период предоставления ответчице спорной комнаты в пользование, так и в настоящее время, договор социального найма предусматривает предоставление жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий, согласно очередности, т.е. подразумевается определенная процедура предоставления жилого помещения. Этому посвящены и положения ст.ст.49-57 ЖК РФ и ст.ст.28-33 действовавшего на момент предоставления ответчице жилой площади в общежитии ЖК РСФСР. Комнаты в общежитии не могут быть объектом договора социального найма в силу их особого правового режима, поскольку предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы (ст.109 ЖК РСФСР, и ст.105 ЖК РФ).
В связи с чем, в данном случае не применимы положения ст.ст.47 и 51 ЖК РСФСР, регулировавших в то время порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, поскольку в таком порядке спорная жилая площадь ответчикам не предоставлялась, т.к. ни Забиров Р.Г. ни Андрющенко Е.А. в трудовых отношениях с <...> не состояли, не состояли в университете в очереди на получение жилья и не могли состоять в <...> на таком учете.
Таким образом, право пользования спорной жилой площадью по договору социального найма у ответчиков не возникло.
Не возникло у ответчиков такое право, которое предоставляет жилищное законодательство гражданам при вселении на жилую площадь в общежитии в порядке ст.105 ЖК РФ и в порядке, установленными ранее действовавшими ст.ст.109 и 110 ЖК РСФСР, т.е. по установленной законом процедуре предоставления жилой площади в общежитии в связи с трудовыми отношениями с предприятием, предоставившим это общежитие, или учебой.
В то же время гражданское изаконодательство определяет, что жилое помещение гражданам может быть предоставлено не только по договору социального найма, или по договору найма специализированного жилого помещения, а по так называемому договору «коммерческого найма» на определенный в ст.683 ГК РФ срок.
Из материалов дела усматривается, что между сторонами был заключен именно такой договор, подтверждением чему служит представленный суду договор от <Дата обезличена>. Из содержания данного договора следует, что плата за проживание складывается из оплаты коммунальных платежей и квартирной платы, которые оплачиваются за пятерых, проживающих в комнате № человек и является фактическим возмещением понесенных наймодателем расходов по содержанию данного жилого помещения в связи с проживанием в этой комнате и пользование ею. То обстоятельство, что Андрющенко Е.А. и трое ее несовершеннолетних детей зарегистрированы в спорной комнате постоянно, не порождает право пользования жилым помещением.
Таким образом, правоотношения, сложившиеся между сторонами по пользованию жилой площадью в комнате №, регулируются нормами гражданского законодательства, и заключенный между сторонами договор (ордер), учитывая его содержание и тот факт, что ответчики в трудовых отношениях с <...> не состояли и не состоят, не является договором социального найма и найма жилой площади в общежитии в том порядке, в котором общежитие предоставляется гражданама на период работы.
Пункт 11 ст.39 Закона РФ от <Дата обезличена> «Об образовании» действовавший в редакции на момент предоставления Забирову Р.Г. комнаты в общежитии позволяла образовательному учреждению в своей хозяйственной деятельности выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества без права выкупа. В связи с чем, университет вправе был предоставлять комнаты в общежитии иным гражданам по договору за арендную плату.
В соответствии со ст.684 ГК РФ, если наймодатель до истечения срока действия договора найма жилого помещения не предупредил нанимателя об отказе от продления догогвора, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
В соответствии со ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
Срок действия заключенного <Дата обезличена> сторонами договора не указан, следовательно, следует считать, что срок его действия составляет пять лет, который истек <Дата обезличена>.
01 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс РФ, согласно которому специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Таким образом, согласно ЖК РФ специализированные жилые помещения полностью исключены из гражданского оборота и не могут быть предметом каких-либо гражданско-правовых сделок, установлено их исключительно целевое назначение и ограничено право пользования конкретной жилой площадью для тех граждан, которе не состоят в трудовых отношениях с предприятием, в оперативном управлении которого находится это жилое помещение.
В связи с чем, и представленные в материалы дела договоры найма жилого помещения в общежитии от <Дата обезличена> не могут порождать никаких прав и обязанностей обоих сторон этих договоров с момента их заключения. Поскольку они заключены в нарушение ст.ст.94, 105 ЖК РФ - они ничтожны (в силу ст.168 ГК РФ) и ответчики Андрющенко Е.А., Андрющенко Д.А., Забиров Артур Р., Забиров Артем Р., Андрющенко К.Д. подлежат выселению из ком.<...> в общежитии № по <...> без предоставления другого жилого помещения.
Судом рассмотрен довод представителя ответчика, на который он ссылался в обоснование возражений на иск. Суд находит его необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст.13 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Ответчики ссылаются на то, что на момент введения в действие ЖК РФ Андрющенко Е.А. была одиноким лицом с проживающими с ней несовершеннолетними Забировым Артуром Р. и Забировым Артемом Р., в связи с чем не могла быть выселена из комнаты до введения в действие ЖК РФ, а значит и не подлежит выселению в настоящее время.
В силу ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.10 ЖК РСФСР, ст.3, 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаним и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
Ст.47, 51 ЖК РСФСР определяют, что ордер является единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение. На основании ордера заключался договор найма жилого помещения, в котором определены права сторон договора.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан РФ на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с гл.7 раздела 3 ЖК РФ.
Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим граждананм, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципальногожилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
На основании ч.1 ст.51 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим кодексом случаев.
В силу ст.57 ч.1 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального айма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч.3 ст.57 ЖК РФ).
В ч.4 ст.57ЖК РФ сказано, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма на срок, установленный данным решением.
Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправлеия только по основаниям, предусмотренным законом.
Судом установлено, что по договору социального найма спорная комната не предоставлялась ответчикам и не могла быть предоставлена из-за отсутствия законных оснований, жилье в общежитии предоставлено ответчикам во временное пользование с нарушением установленного порядка предоставления жилых помещений в общежитии. И, как было указано выше, регистрация граждан по месту жительства является административным актом и не влияет на права граждан на жилое помещение, постановка на учет и снятие с регистрационного учета по месту жительства сами по себе не влекут возникновения прав граждан на жилое помещение.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку исковые требования <...> удовлетврены в полном объеме и истцом, при подаче иска была уплачена госпошлина <данные изъяты> руб., то она должна быть взыскана с ответчиков Андрющенко Е.А. и Андрющенко Д.А. и как законных представителей несоврешеннолетних Забирова Артура Р., Забирова Артема Р., Андрющенко К.Д. солидарно.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования <...> к Андрющенко <ФИО>24, Андрющенко <ФИО>25, Забирову <ФИО>26, Забирову <ФИО>27, Андрющенко <ФИО>28 о выселении из общежития, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Выселить Андрющенко <ФИО>29, Андрющенко <ФИО>30, Забирова <ФИО>31, Забирова <ФИО>32, Андрющенко <ФИО>33 <ФИО>34 из комнтаты № в общежитии № Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования <...> по адресу: <...> без предоставления другого жилого помещения.
Снять с регистрационного учета Андрющенко <ФИО>35, Андрющенко <ФИО>36, Забирова <ФИО>37, Забирова <ФИО>38, Андрющенко <ФИО>39 из комнтаты № в общежитии № Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования <...> по адресу: <...>.
Взыскать с Андрющенко <ФИО>40, Андрющенко <ФИО>41 солидарно в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования <...> возврат госпошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья
Мотивированное решение составлено: <Дата обезличена>