РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 года <...>
Дзержинский районный суд <...> в составе председательствующего судьи Наливкиной Е.А., при секретаре Ильиной Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования <...> к Кузнецовой <ФИО>11, Кузнецову <ФИО>12 о выселении из общежития, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ГОУ ВПО <...> обратилось в суд с иском к Кузнецовой Е.Н. и Кузнецову Я.Г. о выселении их из комнаты № общежития, расположенного по <...> без предоставления другого жилого помещения, снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.
В ходе рассмотрения истцом неоднократно уточнялись основания исковых требований. В окончательном варианте они изложены в уточненном исковом заявлении от <Дата обезличена>, в котором истец ссылался на то, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от <Дата обезличена> и Выписки из технического паспорта от <Дата обезличена> здание, расположенное по адресу: <...> является общежитием и относится к специализированному жилищному фонду, которое закреплено за университетом на праве оперативного управления. Данное общежитие было передано на баланс ГОУ <...> на основании распоряжения Комитета по управлению госимуществом <...> № от <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> истец выдал Кузнецовой Е.Н. ордер на право занятия жилой комнаты № в общежитии № по указанному адресу в <...>. Кузнецов Я.Г., 1987 года рождения, был вселен в качестве члена семьи Кузнецовой Е.Н. Исходя из содержания выданного ордера, следует, что основанием его выдачи послужили договорные отношения сторон, а не работа ответчиков в университете. При отсутствии правовых оснований, ответчица вместе с сыном до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении. Истец полагает, что у ответчиков не возникло такое право, которое предоставляет жилищное законодательство гражданам при вселении на жилую площадь в общежитии в порядке ст.105 ЖК РФ и в порядке, установленном ранее действовавшей ст.109 ЖК РСФСР, т.е. по установленной законом процедуре предоставления жилой площади в специализированном жилом помещении в связи с трудовыми отношениями с организацией, предоставившей это общежитие. Правоотношения, сложившиеся до 01 марта 2005 года, т.е. до вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ, между Кузнецовой Е.Н. и университетом по пользованию комнатой в общежитии имели гражданско-правовой характер. Вступившим в силу ЖК РФ, специализированные жилые помещения исключены из гражданского оборота, установлено их исключительное целевое назначение. В связи с чем, все гражданско-правовые отношения между университетом и ответчиками по сдаче внаем жилого помещения № в общежитии № по <...>, в том числе и по договорам найма ничтожны, независимо от признания их таковыми. Полагал, что и представленные в материалы дела два варианта договора найма жилого помещения в общежитии № от <Дата обезличена>, со сроком проживания по <Дата обезличена> (представлен истцом) и от <Дата обезличена> со сроком проживания по <Дата обезличена> (представлен ответчиком) ничтожны. Ответчики были уведомлены <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> о необходимости выселения из общежития. Однако добровольно не выселились, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании представители истца Строенко Е.В., действующая на основании доверенности № от <Дата обезличена>, Гниломедова Н.В., действующая на основании доверенности № от <Дата обезличена>, Вихляева В.П., действующая на основании доверенности № от <Дата обезличена>, исковые требования <...> о выселении Кузнецовой Е.Н., Кузнецова Я.Г. из комнаты № общежития, расположенного по <...> без предоставления другого жилого помещения, снятии их с регистрационного учета по указанному адресу поддержали. Просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении от <Дата обезличена>. Взыскать с ответчиков в свою пользу расходы по госпошлине <данные изъяты> руб. в равных долях по <данные изъяты> руб. с каждого.
Ответчики, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. В письменном обращении к суду просила рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Кузнецовой Е.Н. - Правдин А.В., действующий на основании доверенности от <Дата обезличена>, иск университета не признал по тем основаним, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчице Кузнецовой Е.Н. не во временное, а впостоянное пользование. Данные обстоятельства исследованы Дзержинским районным судом <...>, которым <Дата обезличена> принято решение. Комната № в общежитии была предоставлена Кузнецовой Е.Н. в связи с ее трудоустройством в медсанчасть <...>. С истцом же никогда ответчица в трудовыхотношениях не состояла. Вселение ответчиков в спорную комнату произошло в период действия ЖК РСФСР в редакции <Дата обезличена>, поэтому ссылка истца на нормы права, указанные в ЖК РФ, принятом <Дата обезличена>, неуместны. Также считает неуместной ссылку истца на ГК РФ, поскольку данный закон был принят в 1994 году, а вступил в силу с <Дата обезличена>. Представленный в материалы дела договор найма жилого помещения в общежитии № от <Дата обезличена> никогда не заключался истцом с ответчицей. Был заключен договор от <Дата обезличена>, который действует и никем не отменялся. Просил в иске отказать.
Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <...>, надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось. В письменном отзыве на иск <...> полностью поддрежало требование истца. Подтвердило, что, согласно данным реестра федерального имущества объект недвижимого имущества - общежитие, расположенное по адресу: <...>, учтено в качестве объекта федеральной собственности, закреплено на праве оперативного управления за ГОУ ВПО <...> Учитывая, что правоотношения, сложившиеся между истцом и ответчиком по пользованию жилой комнатой в общежитии имели гражданско-правовой характер и не связаны с трудовой деятельностью ответчика, считало, что у последнего отсутствуют правовые основания на проживание в указанном общежитии. Просило суд рассмотреть дело в отсутствие представителя с направлением решения в адрес Управления.
Третье лицо Управление Федеральной миграционной службы по <...>, надлежаще извещенное о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилось.
Выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика Кузнецовой Е.Н., с извещением прокурора, исследовав материалы дела и, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Статус общежития установлен в Жилищном кодексе РСФСР от 24 июня 1983 года, в силу ст.109 которого под общежития предоставляется специально построенные или переоборудованные для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся и т.д. жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. (конкретно это - Примерное положение об общежитиях, утвержденное постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328).
Согласно Выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств № за <Дата обезличена> ГОУ ВПО <...> отнесено к Министерству образования и науки Российской Федерации и финансируется из Федерального бюджета.
Распоряжением Комитета по управлению госимуществом <...> «О передаче госимущества на баланс Оренбургского <...> поручено передать, в том числе здания по <...> (согласно приложения №) на баланс Оренбургскому <...> Указанное имущество за <...> закреплено на праве оперативного управления.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии № №, ГОУ <...> на основании Распоряжения Комитета по управлению госимуществом области - территориального органа Мингосимущества Росии № от <Дата обезличена> «О проведении государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества по <...> в <...>» на праве оперативного управления принадлежит девятиэтажное общежитие по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена> сделана запись регистрации №.
Из Выписки из технического паспорта ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от <Дата обезличена> объект недвижимости по адресу: <...> <...> № - общежитие.
Согласно Положения «Об общежитии №» № от <Дата обезличена>, утвержденного Ректором ГОУ <...> <Дата обезличена> и принятому на заседании Ученого совета от <Дата обезличена> (протокол №), общежитие №, расположенное в <...>, является структурным подразделеием Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образовния «Оренбургский государственный университет» и входит в состав управления по социальной и воспитатетльной работе (далее - управление по СВР). (п.1.1.).
Общежитие № - это общежитие квартирного типа, созданное с целью предоставления работникам университета и члнам их семей с целью проживания квартир (далее - жилых помещений) на условиях заклюбчения договора найма жилого помещения на основании ордера, выданного управлением по СВР университета. (п.1.2). Общежитие № в своей деятельности руководствуется жилищным законодательством РФ, нормативными актами Министерства образования и науки РФ, Уставом университета, положением об управлении СВР, правилами внутреннего распорядка общежития уиверситета и настоящим Положением. Имеет необходимые для его деятельности круглую печать и штамп со своим наименованием. (п.п.1.3, 1.4).
П.2.1: Основными задачами деятельности общежития № являются:
2.1.1. Организация заселения работников университета согласно ордеру, выданному управлением по СВР в соответствии с договором найма жилого помещения
2.1.2. Контроль соблюдения правил внутреннего распорядка общежитием университета, пропускного режима, инструкции о мерах пожарной безопасности в общежитии университета, правил техники безопасности и пожарной безопасности и т.д.
П.3.1: Основными направлениями деятельности общежития № являются:
3.1.1: Заселение работников университета в жилые помещения общежития на основании приказа ректора университета с оформлением договора найма помещения и ордера, выданного управлением по СВР;
3.1.2: Своевременная постановка на регистрационный учет вселяющихся по месту жительства и снятие с регистрационного учета выбывших из общежития граждан.
Нижеследующие обстоятельства, подтвержденные имеющимися в деле доказательствами, также характеризуют <...> как общежитие. Так, в общежитии имеет место пропускной режим (п.2.1.2 Положения «Об общежитии №» № от <Дата обезличена>), имеется материально-техническая база, организован ее учет, установлены правила внутреннего распорядка общежития, в штате общежития № состоят заведующий общежитием и другие работники (плотник, паспортист, дворник, садовник, сторож, уборщик производственных и служебных помещений), которые назначаются на должность и освобождаются от занимаемых должностей приказом ректора университета по согласованию с начальником управления по СВР, имеется вахта, на которую при выходе их общежития проживающие в общежитии обязаны сдавать ключи от занимаемого жилого помещения, имущество (как то: электроплиты с подставкой, столы, стенка мебельная и др.), передаваемое университетом общежитию №, находится в оперативном управлении и общежитие не вправе его отчуждать.
Общежитие № содержится за счет средств федеральногобюджета, выделяемых университету, платы за пользование общежитием и других внебюджетных средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности университета. (п.7.3 Положения «Об общежитии №»).
П.7.4: Плата за проживание в общежитии №, коммунальные услуги устанавливается в соответствии с федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ, Федерального агенства по бразованию, органов государственной власти и Законодательного собрания Оренбласти и объявляется приказом ректора университета.
Таким образом, общежитие № является государственной собственностью и находится в оперативном управлении ГОУ <...>.
Согласно ст.94 ЖК РФ общежитием является специализированное жилое помещение, которое предоставляется для временного проживания на период работы или учебы гражданина и не может рассматриваться как его постоянное место жительства. При этом жилая площадь в общежитии при выбытии гражданина не подлежит бронированию.
В силу ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированным жилым помещениям.
В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основания решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
В силу ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат … передаче внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 4 ЖК РФ, который не предусматривает передачу специализированного жилого помещения гражданам по договорам социального найма.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Т.е., наем жилых помещений в специализированном жилищном фонде не отвечает признакам договора социального найма, поскольку жилые помещения, используемые по договору социального найма подлежат обмену (ст.72 ЖК РФ), могут сдаваться в поднайм (ст.76 ЖК РФ), там могут проживать временные жильцы (ст.80 ЖК РФ).
Статья 105 ЖК РФ (как и указанная выше ст.109 ЖК РСФСР и ст.110 ЖК РСФСР) регулирует порядок предоставления жилых помещений в общежитиях. Так, согласно данной норме жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Судом установлено, что на день рассмотрения дела в спорной комнате № проживают и зарегистрированы по месту жительства ответчики Кузнецова Е.Н. и Кузнецов Я.Г.
Как следует из трудовой книжки Кузнецовой Е.Н., <Дата обезличена> она была принята на должность фельдшера <...> на период декретного отпуска фельдшера. Над указанной записью имеется штамп <...>». <Дата обезличена> она переведена на долность заведующей з/п СПТУ-3 на период декретного отпуска. <Дата обезличена> <...> <Дата обезличена> Кузнецова Е.Н. уволена по собственному желанию.
В материалы дела представлено заявление Кузнецовой Е.Н. на имя директора <...> №) с просьбой о выделении комнаты в общежитии училища, в котором она обязалась при увольнении освободить комнату в течение 48 часов (от <Дата обезличена>); договор на возмещение затрат по содержанию жилой площади в общежитии <...> №), по условиям которого Кузнецовой Е.Н. выделено одно койко-место для проживания в общежитии по <...> (в договоре ошибочно указано по <...> для работников предприятия <...> со роком действия по <Дата обезличена>. В договоре указано, что срок действия договора автоматически продлевается на последующий год при отсутствии письменного уведомления одной из сторон другой стороне не менее чем за два месяца до окончания срока действия договора (п.7). На договоре имеются пометки о продлении договора до <Дата обезличена>, до <Дата обезличена>. Затем <...> <...> с Кузнецовой Е.Н. был заключен на возмещение затрат по содержанию жилой площади в общежитии <...> от <Дата обезличена>, по условиям которого Кузнецовой Е.Н. было выделено койко-место для проживания в общежитии по <...> работников предприятия <...>. Срок договора определен по <Дата обезличена>
В сентябре 1998 года <...> обратилось в суд с иском к Кузнецовой Е.Н. о выселении ее вместе с семьей из занимаемой комнаты № без предоставления другого жилого помещения, в котором указал, что Кузнецовой Е.Н. и членам ее семьи юбыла выделена для проживания комната № в студенческом общежитии <...> по адресу в <...>. В настоящее время их проживание в общежитии не связано ни с учебой, ни с работой, имеется задолженность по оплате за проживание.
<...> районным судом <...> указанное исковое было рассмотрено и <Дата обезличена> принято решение об отказе <...> в иске о выселении Кузнецовой Е.Н. с несовершеннолетним сыном из комнаты № <...> без предоставления другого жилого помещения.
В решении суд сослался на то, что в силу ст.299 ГК РФ истец, обладающий правом государственного ведения общежитием по <...>, вправе предъявлять требования о выселении из данного общежития. Сослался на ст.109 ЖК РСФСР, предоставляющую право проживания в общежитии рабочих, служащих, студентов в период работы или учебы; на ст.110 ЖК РСФСР, указывающую на выселение из общежития лиц, прекративших трудовые отношения по собственному желанию или окнчившией учебу. Указал, что на момент вселения в общежитие Кузнецова Е.Н. не состояла в трудовых отношениях ни с <...> ни с университетом, что ответчица не отрицает. Установил, что в комнате 839 проживает ответчица с несовершеннолетним сыном, 1987 года рождения, что Кузнецова Е.Н. является одинокой матерью, в связи с чем в соответствии со ст.108 ч.12 ЖК РСФСР не может быть выселена из общежития без предоставления ей другого жилого помещения. Решение вступило в законную силу <Дата обезличена>.
Таким образом, судом установлено, что ответчица с сыном подлежала выселению из общежития, но в силу наличия статуса одинокой матери, имеющей несовершеннолетнего ребенка, она в соответствии с ЖК РСФСР выселению не подлежала.
На таких условиях Кузнецова Е.Н. и Кузнецов Я.Г. проживали в общежитии до <Дата обезличена>.
Как было указано выше, Распоряжением № от <Дата обезличена> общежитие № по <...> было принято на баланс <...> на праве оперативного управления.
<Дата обезличена> <...> выдало Кузнецовой Е.Н. ордер на жилую площадь в общежитии № на право занятия жилой площади в общежитии № по <...>, комнаты № вместе с сыном Кузнецовым Я.Г. Место ее работы, учебы не указано. Указано, что ордер выдан на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета института.
Ответчики не оспаривают, что ни Кузнецова Е.Н. ни Кузнецов Я.Г. никогда не состояли и не состоят в трудовых отношениях с истцом, не обучаются в <...> В связи с чем, суд считает данный факт установленным, а выданный <Дата обезличена> ордер не порождающим для ответчиков именно то право пользования жилой площадью, которое предоставляется гражданам в порядке, предусмотренном ст.ст.109, 110 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления комнаты в пользование, и 47 и 51 ЖК РСФСР.
В соответствии со ст.7 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчиков, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
Это же правило закреплено и в ныне действующем жилищном законодательстве. В соответствии с ч.1 ст.672 ГК РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются граждананм по договору социального найма. Процедура предоставления жилых помещений по договору социального найма определена положениями жилищного законодательства.
Из содержания выданного Кузнецовой Е.Н. и ее сыну Кузнецову Я.Г. ордера (не установленной Советом Министров РСФСР формы, как того требовала ст.47 ЖК РСФСР) следует, что основанием его выдачи послужили договорные отношения сторон, а не работа или учеба их в университете, о чем прямо указано в ордере (место работы Кузнецовой Е.Н. не указано, Кузнецов Я.Г. на тот момент был несовершеннолетним).
В соответствии с положениями жилищного законодательства, как действовавшего на период предоставления ответчице спорной комнаты в пользование, так и в настоящее время, договор социального найма предусматривает предоставление жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий, согласно очередности, т.е. подразумевается определенная процедура предоставления жилого помещения. Этому посвящены и положения ст.ст.49-57 ЖК РФ и ст.ст.28-33 действовавшего на момент предоставления ответчице жилой площади в общежитии ЖК РСФСР. Комнаты в общежитии не могут быть объектом договора социального найма в силу их особого правового режима, поскольку предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы (ст.109 ЖК РСФСР, и ст.105 ЖК РФ).
В связи с чем, в данном случае не применимы положения ст.ст.47 и 51 ЖК РСФСР, регулировавших в то время порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, поскольку в таком порядке спорная жилая площадь ответчикам не предоставлялась, т.к. они в трудовых отношениях с <...> не состояли, не состояли в университете в очереди на получение жилья и не могли состоять в <...> на таком учете.
Таким образом, право пользования спорной жилой площадью по договору социального найма у ответчиков не возникло.
Не возникло у ответчиков такое право, которое предоставляет жилищное законодательство гражданам при вселении на жилую площадь в общежитии в порядке ст.105 ЖК РФ и в порядке, установленными ранее действовавшими ст.ст.109 и 110 ЖК РСФСР, т.е. по установленной законом процедуре предоставления жилой площади в общежитии в связи с трудовыми отношениями с предприятием, предоставившим это общежитие, или учебой.
В то же время гражданское изаконодательство определяет, что жилое помещение гражданам может быть предоставлено не только по договору социального найма, или по договору найма специализированного жилого помещения, а по так называемому договору «коммерческого найма» на определенный в ст.683 ГК РФ срок.
Из материалов дела усматривается, что между сторонами был заключен именно такой договор, подтверждением чему служит представленный суду договор от <Дата обезличена>. Из содержания данного договора следует, что плата за проживание складывается из оплаты коммунальных платежей и квартирной платы, которые оплачиваются за двух, проживающих в комнате № человек и является фактическим возмещением понесенных наймодателем расходов по содержанию данного жилого помещения в связи с проживанием в этой комнате и пользование ею. То обстоятельство, что ответчики зарегистрированы в спорной комнате постоянно, не порождает право пользования жилым помещением.
Таким образом, правоотношения, сложившиеся между сторонами по пользованию жилой площадью в комнате №, регулируются нормами гражданского законодательства, и заключенный между сторонами договор («ордер»), учитывая его содержание и тот факт, что ответчики в трудовых отношениях с <...> не состояли и не состоят, не является договором социального найма и найма жилой площади в общежитии в том порядке, в котором общежитие предоставляется гражданама на период работы.
Пункт 11 ст.39 Закона РФ от <Дата обезличена> «Об образовании» действовавший в редакции на момент предоставления <ФИО>13 комнаты в общежитии позволяла образовательному учреждению в своей хозяйственной деятельности выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества без права выкупа. В связи с чем, университет вправе был предоставлять комнаты в общежитии иным гражданам по договору за арендную плату.
В соответствии со ст.684 ГК РФ, если наймодатель до истечения срока действия договора найма жилого помещения не предупредил нанимателя об отказе от продления догогвора, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
В соответствии со ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
Срок действия заключенного <Дата обезличена> сторонами договора не указан, следовательно, следует считать, что срок его действия составляет пять лет, который истек <Дата обезличена>.
01 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс РФ, согласно которому специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Таким образом, согласно ЖК РФ специализированные жилые помещения полностью исключены из гражданского оборота и не могут быть предметом каких-либо гражданско-правовых сделок, установлено их исключительно целевое назначение и ограничено право пользования конкретной жилой площадью для тех граждан, которе не состоят в трудовых отношениях с предприятием, в оперативном управлении которого находится это жилое помещение.
В материалы дела истцом представлен договор найма жилого помещения в общежитии - изолированной комнаты №, общей площадью 29,3 кв.м., расположенной в общежитии № по <...> от <Дата обезличена>. По условиям которого, ГОУ <...> (наймодатель) предоставляет Кузнецовой Е.Н. (наниматель) и члену ее семьи: сыну Кузнецову Я.Г., 1987 года рождения указанное жилое помещение на срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (п.5 Договора). По окончании срока действия договора наниматель и члены его семьи обязуются освободить в течение трех дней занимаемое помещение.
Ответчиком суду представлен договор найма жилого помещения в общежитии - изолированной комнаты №, общей площадью 29,5 кв.м., расположенной в общежитии № по <...> от <Дата обезличена> с той лишь разницей, что в нем срок найма жилого помещения установлен по <Дата обезличена>.
На основании изложенного, представленные в материалы дела договоры найма жилого помещения в общежитии от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена> не могут порождать никаких прав и обязанностей обеих сторон этих договоров с момента их заключения. Поскольку они заключены в нарушение ст.ст.94, 105 ЖК РФ - они ничтожны (в силу ст.168 ГК РФ) и ответчики Кузнецова Е.Н. и Кузнецов Я.Г. подлежат выселению из ком.803 в общежитии № по <...> без предоставления другого жилого помещения.
<Дата обезличена> Кузнецовой Е.Н. получено уведомление истца о необходимости освободить занимаемую ею и членами ее семьи комнату №. Кузнецов Я.Г. также был извещен о данном обстоятельстве, поскольку на тот момент уже достиг совершеннолетия и проживал постоянно в спорной комнате с Кузнецовой Е.Н. До настоящего времени ответчики проживают в спорном жилом помещении.
Далее, в соответствии со ст.13 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Ответчики ссылаются на то, что на момент введения в действие ЖК РФ Кузнецова Е.Н. была одиноким лицом с проживающими с ней несовершеннолетним Кузнецовым Я.Г., в связи с чем они не могли быть выселены из комнаты до введения в действие ЖК РФ, а значит и не подлежат выселению в настоящее время.
В силу ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.10 ЖК РСФСР, ст.3, 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаним и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
Ст.47, 51 ЖК РСФСР определяют, что ордер является единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение. На основании ордера заключался договор найма жилого помещения, в котором определены права сторон договора.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан РФ на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с гл.7 раздела 3 ЖК РФ.
Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим граждананм, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципальногожилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
На основании ч.1 ст.51 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим кодексом случаев.
В силу ст.57 ч.1 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального айма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч.3 ст.57 ЖК РФ).
В ч.4 ст.57ЖК РФ сказано, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма на срок, установленный данным решением.
Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправлеия только по основаниям, предусмотренным законом.
Судом установлено, что по договору социального найма спорная комната не предоставлялась ответчикам и не могла быть предоставлена из-за отсутствия законных оснований, жилье в общежитии предоставлено ответчикам во временное пользование с нарушением установленного порядка предоставления жилых помещений в общежитии. И, как было указано выше, регистрация граждан по месту жительства является административным актом и не влияет на права граждан на жилое помещение, постановка на учет и снятие с регистрационного учета по месту жительства сами по себе не влекут возникновения прав граждан на жилое помещение.
В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности, который истек к моменту предъявления иска <...> о выселении ответчиков из спорного жилого помещения. Полагал, что исчислять общий трехгодичный срок исковой давности следует с даты выдачи <...> Свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления общежитием по <...> от <Дата обезличена>. В связи с чем, просил в иске отказать.
Суд находит данное заявление не подлежщим удовлетврению по следующим основаниям.
Судом установлено, что между истцом и ответчиком имели место гражданско-правовые отношения по пользованию спорным жилым помещением, которое находилось и находится в оперативном управлении истца. В связи с чем, истц вправе на основании ст.ст.304, 305 ГК РФ требовать устранения всяких нарушений своего права.
В силу ст.208 ГК РФ срок исковой давности, о применении которой заявлено ответчиками, на требования о защите прав собственника или, в данном случае владельца недвижимого имущества, не распространяется.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку исковые требования <...> удовлетврены в полном объеме и истцом, при подаче иска была уплачена госпошлина <данные изъяты> руб., то она должна быть взыскана с ответчиков в пользу истца в равных долях, т.е. по <данные изъяты> руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования <...> к Кузнецовой <ФИО>14, Кузнецову <ФИО>15 о выселении из общежития, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Выселить Кузнецову <ФИО>16, Кузнецова <ФИО>17 из комнаты <...> в общежитии <...> Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования <...> по адресу: <...> без предоставления другого жилого помещения.
Снять с регистрационного учета Кузнецову <ФИО>18, Кузнецова <ФИО>19 из комнтаты № в общежитии № Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» по адресу: <...>.
Взыскать с Кузнецовой <ФИО>20 в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования <...> возврат госпошлины <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Кузнецова <ФИО>21 в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования <...> возврат госпошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья
Мотивированное решение составлено: <Дата обезличена>