РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 марта 2011 года г.Оренбург
Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Вахрамеевой Ю.В. с участием помощника прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Грязевой Н.В.
при секретаре Зиновой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» к Безъянова А.Г., Сергушкина Л.Г. о выселении,
УСТАНОВИЛ:
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» (далее Университет) обратилось в суд к Безъянова А.Г., Сергушкина Л.Г. с вышеназванным иском, указав, что Безъянова А.Г. и члену её семьи <ФИО>6 было предоставлено в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, состоящее из изолированной комнаты № в общежитии № по адресу: <...> на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от <Дата обезличена> Указанное жилое помещение является общежитием и относится к специализированному жилищному фонду, который закреплен на праве оперативного управления за Университетом на основании свидетельства о государственной регистрации права от <Дата обезличена>. В соответствии с условиями договора срок найма жилого помещения установлен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. <Дата обезличена> Университет уведомил ответчиков об истечении срока договора и о необходимости освободить занимаемое ими жилое помещение. Однако ответчики отказываются добровольно освободить жилое помещение. Просит суд выселить ответчиков из занимаемой ими жилой комнаты № по адресу: <...> без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчиков расходы по оплате госпошлины.
Впоследствии истец уточнил основания исковых требований, указав, что <Дата обезличена> Безъянова А.Г. было предоставлено в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение - комната № в общежитии № <...> на основании договора найма жилого помещения от <Дата обезличена> на один год. Сергушкина Л.Г. (ранее Безъянова) Л.Г. была вселена в качестве члена семьи нанимателя и поставлена на регистрационный учет в данном общежитии. Впоследствии Сергушкина Л.Г. зарегистрировала брак, и выехала по месту проживания супруга. <Дата обезличена> между университетом и Безъянова А.Г. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №. Поскольку Сергушкина Л.Г. с <Дата обезличена> в общежитии не проживает и коммунальные услуги за пользование жилым помещением не оплачивает, в указанном договоре в качестве члена семьи, совместно проживающей с Безъянова А.Г., она уже не указана.
Жилое помещение, расположенное по <...> является общежитием и относится к специализированному жилищному фонду, который закреплен на праве оперативного управления за Университетом. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы, обучения. <Дата обезличена> Безъянова А.Г. уволилась по собственному желанию с должности преподавателя кафедры уголовного права и утратила право на проживание в общежитии. Поскольку Безъянова А.Г. не относится к категории работников университета, считают, что договор найма жилого помещения в общежитии № от <Дата обезличена> заключен с нарушением ст. ст. 94,105 ЖК РФ, что является основанием для признания данного договора ничтожным. Просит суд выселить и снять с регистрационного учета ответчиков из комнаты № общежития № поскольку Безъянова А.Г. в трудовых отношениях с истцом не состоит, следовательно, она не отнесена к категории граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения, а Сергушкина Л.Г.утратила право пользования жилым помещением в соответствии с п.3 ст. 83 ЖК РФ, поскольку добровольно выехала из комнаты № общежития № с <Дата обезличена> по месту жительства супруга, с указанного времени комнатой не пользуется, не несет расходов по содержанию данной комнаты, сохраняя лишь регистрацию.
Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены УФМС по <...>, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).
В судебном заседании представители истца: <ФИО>7 (доверенность от <Дата обезличена>), <ФИО>8( доверенность от <Дата обезличена>), <ФИО>9(доверенность от <Дата обезличена>) поддержали исковые требования в полном объеме с учетом их уточнений.
Ответчик Безъянова А.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в комнату № <...> она вселилась на законных основаниях, о чем свидетельствует заключенный договор социального найма жилого помещения от <Дата обезличена> и выданные ордера на жилую площадь. Указанный договор социального найма жилого помещения заключен наймодателем Университетом, которому изолированное жилое помещение (комната №) принадлежит на праве оперативного управления, с ней, которая согласно ЖК РСФСР принадлежала к гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Считает, что договор от <Дата обезличена> был заключен с ней на законных основаниях и согласно действующему на тот момент законодательству. Поскольку договор социального найма в силу ч.2 ст. 60 ЖК РФ заключается без установления срока его действия, следовательно, договор социального найма, после вступления в силу ЖК РФ носит бессрочный характер. Таким образом, в настоящее время она проживает в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, заключенного в октябре 2000 года. Указала, что истцом не представлены доказательства того, что спорное жилое помещение используется в качестве специализированного жилого помещения, а потому на него не распространяется правовой режим общежития. Кроме того, пояснила, что она состояла в трудовых отношениях с истцом более 10 лет, а потому в силу ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения.
Представитель ответчика Безъянова А.Г.- <ФИО>10 (доверенность от <Дата обезличена>) в судебном заседании поддержала доводы изложенные её доверителем, просила, суд отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что истцом нарушены нормы процессуального права, а именно одновременно было допущено изменение и предмета и основание иска. Кроме того, пояснила, что Безъянова А.Г. использует спорное жилое помещение на основании договора социального найма, заключенного истцом с её доверителем <Дата обезличена>, а потому на данное помещение не может распространяться правовой режим общежития. Считает, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что жилые помещения в общежитии № используются в качестве специализированных жилых помещении, и отнесены к специализированному жилищному фонду.
Ответчик Сергушкина Л.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении
дела в её отсутствие, с иском не согласна.
Представитель третьего лица - УФМС по <...> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на иск.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, исследовав материалы дела и оценив, представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному Кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения в общежитиях.
Как следует из материалов дела, за истцом на основании распоряжения Комитета по управлению госимуществом области - территориального органа Мингосимущества России № -р от <Дата обезличена> « О проведении государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества по <...> в <...>», <Дата обезличена> было зарегистрировано право оперативного управления в отношении девятиэтажного общежития с подвалом, литер А, общей площадью 2982,9 кв.м., жилой площадью 1592,1 кв.м. местоположение: <...> ( л.д.15).
Согласно ч.1 ст. 94 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно Положению об общежитии №, принятому на заседании учетного <ФИО>1 и утвержденного ректором Университета, общежитие № является структурным подразделением Университета и входит в состав управления по социальной и воспитательной работе ( п. 1.1). Общежитие № - это общежитие квартирного типа, созданное с целью предоставления работникам университета и членам их семей для временного проживания квартир.
Как установлено судом Безъянова А.Г. с <Дата обезличена> работала преподавателем кафедры уголовного права Университета.
В связи с трудовыми отношениями Безъянова А.Г. <Дата обезличена> был выдан ордер на жилую площадь в общежитии № на право занятия жилой площади в общежитии № по <...> комнаты №, в которой она зарегистрирована <Дата обезличена>. Сестра Безъянова А.Г.- Безъянова А.Г. (ныне Сергушкина) Л.Г. была вселена указанное помещение как член семьи и зарегистрирована <Дата обезличена> ( л.д. 25-27,49).
Приказом от <Дата обезличена> Безъянова А.Г. была уволена с <Дата обезличена> по собственному желанию ( п.3 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ) на основании её личного заявления ( л.д. №).
Доводы ответчицы Безъянова А.Г. о том, что спорная квартира должна рассматриваться как предоставленная ей и членам её семьи - Сергушкина Л.Г. в постоянное пользование и используется на условиях социального найма согласно договору от <Дата обезличена>, суд считает необоснованными, а потому не может согласиться с ними. Так, к моменту предоставления Безъянова А.Г. спорной жилой площади порядок предоставления в постоянное пользование на условиях найма (социального) жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда регулировался статьями 43 и 47 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего до <Дата обезличена>. Статьёй 43 Кодекса предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского <ФИО>1 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных <ФИО>1, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего <ФИО>1 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Статьёй 47 ЖК РСФСР было установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского <ФИО>1 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Указанный порядок при предоставлении спорной квартиры Безъянова А.Г. и членам её семьи не применялся, что не позволяет признать, что она была предоставлена им в постоянное пользование ( по социальному найму).
Как следует из материалов дела и установлено судом, здание, расположенное по адресу: <...>, является общежитием. Данное общежитие было передано Университету и закреплено на праве оперативного управления за Университетом.
Безъянова А.Г. вместе со своей сестрой Сергушкина Л.Г. была вселена и проживает в спорном жилом помещении с октября 2000 года на основании ордера, выданного в соответствии с п.10.Примерного Положения об общежитиях.
<Дата обезличена> Безъянова А.Г. обращалась с заявлением на имя ректора Университета с просьбой о предоставлении ей комнаты в общежитии, по адресу: <...>, которое впоследствии было удовлетворено. ( л.д. 55).
В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного Кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на оснований решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ч.2 ст. 100 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В соответствии с ч.2 ст. 105 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.
<Дата обезличена> между Университетом и Безъянова А.Г. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому Безъянова А.Г. и членам её семьи было предоставлено в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение в общежитии № по адресу: <...> комната № ( л.д. 22-23).
Судом установлено, что Безъянова А.Г. в трудовых отношениях с Университетом с <Дата обезличена> не состоит, не отнесена к категории граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения - комнаты в общежитии, следовательно, договора найма жилого помещения в общежитии № от <Дата обезличена> является ничтожным.
Доводы представителя ответчика Безъянова А.Г. о том, что истцом изменены и основания и предмет иска, суд находит ошибочными, поскольку предметом как первоначально заявленных требований, так и с учетом их последующих уточнений является выселение ответчиков из спорного жилого помещения. Суждения истца о ничтожности договора найма жилого помещения в общежитии № были включены в заявление исключительно с целью юридической оценки сложившихся между сторонами отношений, при этом, требования о признании договора недействительным истец не заявлял, а правовое обоснование иска сводится к утверждению о занятии ответчиком Безъянова А.Г. спорного жилого помещения без законных оснований, утрате ответчиком Сергушкина Л.Г. права пользования жилым помещением и о возможности их выселения. Вместе с тем, правильная юридическая квалификация отношений сторон является задачей суда.
Поскольку по обстоятельствам дела спорное жилое помещение предоставлялась Безъянова А.Г. на период трудовых отношений между ней и Университетом, в настоящее время Безъянова А.Г. в трудовых отношениях не состоит с истцом, суд приходит к выводу о выселении Безъянова А.Г. из занимаемой ею комнаты № в общежитии № по адресу: <...> без предоставления другого жилого помещения.
Ссылка ответчика Безъянова А.Г. и её представителя на положения ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от <Дата обезличена> № 189-ФЗ не может быть принята судом во внимание.
В соответствии с этим положением Закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Между тем, по обстоятельствам дела, к моменту введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации Безъянова А.Г. не относилась к категориям граждан, указанным в статье 108 ЖК РСФСР, выселение которых не допускалось без предоставления другого жилого помещения. В частности, стаж работы Безъянова А.Г. в Университете к тому времени составлял 8 лет, т.е. менее 10 лет.
Тот факт, что трудовые отношения между ответчиком Безъянова А.Г. и истцом после <Дата обезличена> продолжались, и к моменту увольнения по собственному желанию Безъянова А.Г. отработала у истца 11 лет, с учетом изложенного выше не дает оснований для вывода о распространении на неё вышеназванного положения ст. 13 Вводного закона.
Кроме того, Безъянова А.Г. не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Что касается ответчика Сергушкина Л.Г., то как указывалось выше, последняя была вселена в спорное жилое помещение на основании ордера, выданного на имя Безъянова А.Г. <Дата обезличена> как член её семьи.
В силу требований ч.5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений, применяются правила, предусмотренные ст.65, частями 3 и 4 статьи 67 и ст. 69 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.3. ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Как следует из пояснений представителей истца, а именно <ФИО>8, работающей заведующей общежитием №, Сергушкина Л.Г. с <Дата обезличена> не проживает в спорном жилом помещении общежития №, поскольку добровольно выехала из него по причине замужества, в связи с чем, считают, что последняя утратила право пользования жилым помещением.
Судом установлено и подтверждается из материалов дела, что Сергушкина Л.Г. с <Дата обезличена> по настоящее время в общежитии № комнате № не проживает, коммунальные услуги с указанного времени не оплачивает. Безъянова А.Г. оплачивает коммунальные услуги за одного человека, что ею не отрицалось в судебном заседании.
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ.
Последствием расторжения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и выселение их из жилого помещения. В этой связи статья 103 ЖК РФ указывает, что в случаях расторжения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали.
Положениями частей 2 и 3 статьи 83 ЖК РФ подлежащие применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, т.е. на односторонний отказ от исполнения договора. В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно материалам дела, <ФИО>11 и <ФИО>12 <Дата обезличена> заключили брак в отделе ЗАГСа Управления юстиции <...>. После регистрации брака жене присвоена фамилия Сергушкина Л.Г.. <Дата обезличена> у супругов Сергушкина Л.Г. родилась дочь Ксения ( л.д. 45-46).
Как установлено в судебном заседании в связи с вступлением в брак Сергушкина Л.Г. добровольно выехала из спорного жилого помещения, являющегося общежитием, по месту жительства своего супруга. О фактическом выбытии ответчика Сергушкина Л.Г. из спорного жилого помещения свидетельствуют акты, составленные комиссией в составе заведующего общежитием, бухгалтером, паспортистом Университета. Коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с проживанием в общежитии Сергушкина Л.Г. с <Дата обезличена>, т.е. с момента выезда, не оплачивает, что подтверждено справкой, показаниями представителей истца. Доказательств обратного, суду представлено не было. Так, Сергушкина Л.Г. ни в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, ни в судебном заседании ни лично, ни через своего представителя участия не принимала, представляя суду через ответчика Безъянова А.Г. письменные заявления о рассмотрении дела в её отсутствие.
Поскольку выбыв из спорного жилого помещения в 2006 году в добровольном порядке, не оплачивая жилое помещение и коммунальные услуги, проживая с семьей в другом месте Сергушкина Л.Г. выразила наймодателю свою волю на расторжение договора найма специализированного жилого помещения, утратив таким образом право пользования спорным жилым помещением.
При таких обстоятельствах, требования истца о выселении Сергушкина Л.Г. из спорного жилого помещения как последствие расторжения договора найма жилого помещения, являются законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного образовательного учреждения
«Оренбургский государственный университет», удовлетворить.
Выселить Безъянова А.Г., Сергушкина Л.Г. из жилого помещения - общежития №, расположенного по адресу: <...> комната 610.
Снять Безъянова А.Г., Сергушкина Л.Г. с регистрационного учета по адресу: <...> комната 610.
Взыскать с Безъянова А.Г., Сергушкина Л.Г. в пользу Государственного образовательного учреждения «Оренбургский государственный университет» госпошлину в сумме 4000 рублей по 2000 рублей с каждой.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированный текст решения изготовлен: <Дата обезличена>.