РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург                                                                                                     10 мая 2011 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Федотовой Е.В. при секретаре Шилкиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишустиной <ФИО>10, Тафинцевой <ФИО>11, Нетеса <ФИО>12, Минеевой <ФИО>13, к Открытому акционерному обществу «Произвоизводственное объединение «Стрела» о признании приказаний недействительными, обязании произвести перерасчет излишне уплаченных денежных сумм по коммунальным платежам за проживание,

УСТАНОВИЛ:

Мишустина М.А., Тафинцева Е.В., Нетеса Л.А., Минеева А.Р. обратились в суд с иском к ОАО «ПО «Стрела» указав, что они проживают: Мишустина М.А. на основании ордера с 2001 года в комнате №, Тафинцева Е.В. - в комнате №, Нетеса Л.А. совместно с сыном <ФИО>7, <Дата обезличена> года рождения - в комнате №, Минеева А.Р. - в комнате №, общежития «Подружка» по <...>, являющегося муниципальной собственностью. На основании договора № о совместном использовании жилищного фонда от <Дата обезличена> администрацией г. Оренбурга ОАО «ПО «Стрела» предоставлено право обслуживания указанный жилищный фонд с правом заселения. Однако на основании приказаний « Об установлении платы за проживание в общежитиях Гостиничного комплекса ОАО ПО « Стрела» 2007 года,2008 года,20010 года была установлена квартирная плата в размере 964 рублей за койко-место, куда входят расходы, включение которых, по их мнению, в стоимость проживания в соответствии с нормами ГК РФ и ЖК РФ не предусмотрено. Считают, что тарифы по оплате жилья должны соответствовать тарифам, установленным соответствующим решениям Оренбургского городского Совета. В связи с чем просили

      признать недействительным п. 1 приказания Открытого акционерного общества « Производственное объединение «Стрела» № от <Дата обезличена> «Установление платы за проживание в общежитиях Гостиничного комплекса ОАО «ПО «Стрела».

        Обязать Открытое акционерное общество «Производственное объединение «Стрела» тарифы по оплате за жилое помещение по <...> привести в соответствие с Решениями Оренбургского городского Совета № 963 от 26.11.2009 года «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии на отопление для населения города Оренбурга»; № 964 от 26.11.2009 года «Об установлении надбавки к тарифу на тепловую энергию для потребителей ОАО Оренбург теплогенирирующая компания»; № 965 от 26.11.2009 года «Об установлении надбавок к тарифам на холодную воду и водоотведение для потребителей ООО «Оренбург Водоканал»; № 966 от 26.11.2009 года «Об установлении платы за жилое помещение, платы за наем жилых помещений для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда на 2010 г.».

Признать недействительными п. 1 приказания Открытого акционерного общества « Производственное объединение «Стрела» № 20 от 02.02.2007 года «Установление платы за проживание в общежитиях Гостиничного комплекса ОАО «ПО «Стрела» в размере 730 рублей 59 копеек за койко - место, п. 1 приказания Открытого акционерного общества « Производственное объединение «Стрела» № 10 от 29.01.2008 года «Установление платы за проживание в общежитиях Гостиничного комплекса ОАО «ПО «Стрела» в размере 815 рублей, п. 1 приказания Открытого акционерного общества « Производственное объединение «Стрела» № 48 от 21.03.2008 года «Установление платы за проживание в общежитиях Гостиничного комплекса ОАО «ПО «Стрела» в размере 976 рублей,

            Обязать Открытое акционерное общество «Производственное объединение «Стрела» произвести перерасчет излишне уплаченных денежных сумм по коммунальным платежам в счет будущих платежей по квартирной плате за занимаемую площадь Мишустиной <ФИО>14 в комнате № за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, Тафинцевой <ФИО>15 в комнате № за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; Нетеса <ФИО>16 в комнате № за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, Минеевой <ФИО>17 - в комнате № с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

          В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования и просили признать недействительным п.1 приказания Открытого акционерного общества « Производственное объединение «Стрела»№132 от 02.08.2010г. « Установление оплаты за проживание в общежитиях Гостиничного комплекса Открытое акционерное общество « Производственное объединение «Стрела»,

обязать ОАО « Производственное объединение «Стрела» тарифы по оплате за жилое помещение общежитие «Подружка» по <...>, привести в соответствие с Решениями Оренбургского Городского Совета №6255-п от 31.08.2010 года, №6253-п от 31.08.2010 года; Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2010года №937-п; Приказом Департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 года №01-15В/35; Приказом департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 29.11.2010г №01-15В/41; Приказом Департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 10.12.2010 года №58-т/э; Приказом департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 25.11.2010 года №55-т/э; Приказом департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 16.12.2010г.№60-э/э; Решением Оренбургского Городского Совета №66 от 27.12.2010г. « Об установлении платы за жилое помещение, платы за наем жилых помещений для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда на 2011г.»,                                                                   

признать недействительными п.1 приказаний Открытого Акционерного Общества «Производственное объединение «Стрела» « Об установлении оплаты за проживание в общежитиях гостиничного комплекса ОАО «П.О. «Стрела» №10 от 29.01.2008г. -в размере 815 рублей, №48 от 21.03.2008г. в размере 976 рублей за койко-место.

обязать ОАО ПО Стрела произвести перерасчет излишне уплаченных денежных сумм по коммунальным платежам в счет будущих платежей по квартирной плате за занимаемую жилую площадь в жилых помещениях:                                                                                                                

Мишустиной <ФИО>18 - в комнате № по <...> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.;

Тафинцевой <ФИО>19 - в комнате № по <...> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.;

Нетеса <ФИО>20-- в комнате № по <...> за период с1 февраля 2008г. по <Дата обезличена>.;

Минеевой <ФИО>21 - в комнате № по <...> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

       В судебное заседание истцы Мишустина М.А., Тафинцева Е.В., Нетеса Л.А., Минеева А.Р., представитель ответчика Открытого акционерного общества «Производственное Объединение «Стрела», представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга, представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Оренбурга, не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащем образом, от истцов в суд поступили заявления о проведении судебного заседания без их участия.

      Представитель истцов- Белашенко В.Г., действующая на основании доверенностей от имени Мишустиной М.А. от <Дата обезличена>, от имени Нетеса Л.А. от <Дата обезличена>, от Тафинцевой Е.В. от <Дата обезличена>, исковые требования поддержала.

     Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение включает в себя плату за пользование жилым помещением (плату за наем); плату за содержание и - ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (пункт 4 статьи 154 Жилищного кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 157 указанного Кодекса, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренный частью 4 статьи 154 Кодекса рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Судом установлено, что истцы проживают в общежитии « Подружка» по <...>: Мишустина М.А. в комнате №, Тафинцева Е.В. в комнате №, Нетеса Л.А. в комнате №, Минеева А.Р. в комнате №.

На основании распоряжения Главы города Оренбурга № 487-р от 02.02.2006 года указанное общежитие принято в муниципальную собственность.

Следовательно, общежитие « Подружка» по <...> относится к помещениям специализированного жилищного фонда.

25.07.2006 года между ФГУП «ПО «Стрела», администрацией города Оренбурга и УЖКХ города Оренбурга заключен договор № о совместном использовании жилищного фонда, в котором установлены права и обязанности сторон.

Из вышеуказанного договора следует, что ФГУП «ПО «Стрела» передан определенный перечень прав и обязанностей в отношении общежития гостиничного типа «Подружка», в число которых не входит право устанавливать размер платы за проживание в жилом помещении, а также размер стоимости содержания и ремонта жилых помещений в указанном общежитии.

Установление таких размеров в соответствии с Уставом г. Оренбурга предоставлено Оренбургскому городскому Совету.

Так, Решениями Оренбургского Городского Совета №6255-п от 31.08.2010 года, №6253-п от 31.08.2010 года; Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2010года №937-п; Приказом Департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 года №01-15В/35; Приказом департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 29.11.2010г №01-15В/41; Приказом Департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 10.12.2010 года №58-т/э; Приказом департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 25.11.2010 года №55-т/э; Приказом департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 16.12.2010г.№60-э/э; Решением Оренбургского Городского Совета №66 от 27.12.2010г. « Об установлении платы за жилое помещение, платы за наем жилых помещений для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда на 2011г.», установлены нормативы потребления тепловой энергии, надбавки к тарифам на тепловую энергию, холодную воду, водоотвод, установлен размер платы за пользование жилым помещением, а также за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей по договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда. В ходе подготовки по делу стороне ответчика предлагалось представить смету затрат по содержанию и ремонту общежитий гостиничного комплекса ОАО «ПО «Стрела», подтвердить начисления коммунальных платежей в соответствии с решениями Оренбургского городского совета и жилищного законодательства. Таких доказательств суду представлено не было.

Как установлено, п. 1 приказания № 20 от 02.02.2007 года, п. 1 приказания № 10 от 29.01.2008 года, п. 1 приказания № 48 от 21.03.2008 года, п. 1 приказания № 132 от 02.08.2010 года «Установление платы за проживание в общежитиях Гостиничного комплекса ОАО «ПО «Стрела» ответчик начислил истцам оплату за койко-место свыше нормы, так как в стоимость проживания в жилой комнате общежитий «Подружка» включены те позиции, которые не предусмотрены Жилищным кодексом РФ, решениями Оренбургского городского Совета. Размеры платы за наем жилых помещений и оказываемые коммунальные услуги, в том числе и по общежитиям, утверждены решениями Оренбургского городского Совета, которые вынесены на основании положений статей 154, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми организациями, имеющими в собственности, на балансе, на праве хозяйственного ведения жилые дома и общежития. Право изменять указанные размеры и устанавливать иной размер платы за пользование жилым помещением, а также за содержание и ремонт жилого помещения в общежитии, ОАО ПО «Стрела» не предоставлено.

Кроме того, в приказании № 48 от 21.03.2008 года, установившем стоимость койко- места с 01.03.2008 года в размере 976 рублей в месяц, и в приказании № 132 от 02.08.2010 года, установившем стоимость койко- места с 01.08.2010 года в размере 964 рубля в месяц указанные суммы установлены с учетом налога на добавленную стоимость. Вместе с тем, ст. 143 Налогового Кодекса РФ в состав налогоплатильщиков относит - организации;

- индивидуальных предпринимателей;

- лиц, признаваемых налогоплательщиками НДС, в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемых в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. Таким образом включение ответчикам в плату за проживание налога на добавленную стоимость также является незаконным.

В связи с изложенным суд считает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В том числе на основании положений ст. ст. 94 ГПК РФ с ОАО «ПО «Стрела» с учетом принципа разумности подлежат взысканию в пользу Мишустиной М.А. 50 рублей- расходы по госпошлине, в пользу Тафинцевой Е.В. 50 рублей - в счет возмещения расходов по госпошлине, в пользу Нетеса Л.А. 50 рублей- расходы по оплате госпошлины, в пользу Минеевой А.Р. 50 рублей - расходы по госпошлине.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мишустиной <ФИО>22, Тафинцевой <ФИО>23, Нетеса <ФИО>24, Минеевой <ФИО>25 к Открытому акционерному обществу «Производственное объединение «Стрела» о признании приказаний недействительными, обязании произвести перерасчет излишне уплаченных денежных сумм по коммунальным платежам за проживание - удовлетворить.

Признать недействительными п.1 приказания Открытого акционерного общества « Производственное объединение «Стрела» №132 от 02.08.2010г. « Установление оплаты за проживание в общежитиях Гостиничного комплекса ОАО «ПО «Стрела».

Обязать Открытое акционерное общество «Производственное объединение «Стрела» тарифы по оплате за жилое помещение по <...>, привести в соответствие с Решениями Оренбургского Городского Совета №6255-п от 31.08.2010 года, №6253-п от 31.08.2010 года; Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2010года №937-п; Приказом Департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 года №01-15В/35; Приказом департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 29.11.2010г №01-15В/41; Приказом Департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 10.12.2010 года №58-т/э; Приказом департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 25.11.2010 года №55-т/э; Приказом департамента по ценам и регулированию тарифов Правительства Оренбургской области от 16.12.2010г.№60-э/э; Решением Оренбургского Городского Совета №66 от 27.12.2010г. « Об установлении платы за жилое помещение, платы за наем жилых помещений для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда на 2011г.»

Признать недействительными п.1 приказаний Открытого Акционерного Общества «Производственное объединение «Стрела» « Об установлении оплаты за проживание в общежитиях гостиничного комплекса ОАО «П.О. «Стрела» №10 от 29.01.2008г. -в размере 815 рублей, №48 от 21.03.2008г. в размере 976 рублей за койко-место.

Обязать Открытое акционерное общество «Производственное объединение «Стрела» произвести перерасчет излишне уплаченных денежных сумм по коммунальным платежам в счет будущих платежей по квартирной плате за занимаемую площадь Мишустиной <ФИО>26 - в комнате № по <...> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, Тафинцевой <ФИО>27 - в комнате № по <...> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, Нетеса <ФИО>28- в комнате № по <...> за период с1 февраля 2008г. по <Дата обезличена>, Минеевой <ФИО>29 - в комнате № по <...> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Производственное объединение «Стрела» в пользу Мишустиной <ФИО>30 50 рублей 00 копеек- расходы по госпошлине, в пользу Тафинцевой <ФИО>31 50 рублей 00 копеек - в счет возмещения расходов по госпошлине, в пользу Минеевой <ФИО>32 - 50 рублей 00 копеек - расходы по оплате госпошлины, в пользу Нетеса <ФИО>33 50 рублей 00 копеек - расходы по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья:                                                                                               Е.В. Федотова

        Мотивированное решение составлено 15.05.2011 года