РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 мая 2011 года г. Оренбург Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Самохиной Л. М., при секретаре Кодоркиной Л. Н., с участием представителя заявителя - Чебаненко Ю. А., представителя заинтересованного лица Военного комиссариата Оренбургской области - Литвинова А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Русина С.А. о признании незаконным решения призывной комиссии, УСТАНОВИЛ: 01.09.2002 года между Русиным С. А. и Министерством внутренних дел РФ заключён контракт о службе в органах внутренних дел. Действие контракта - на срок обучения в ВУЗе МВД РФ и 5 лет после его окончания (л.д. 10-12). 24.11.2008 года решением Государственной аттестационной комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» Русину С. А. присуждена квалификация «юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность». Данный факт подтверждается документом о высшем профессиональном образовании - дипломом (л.д. 26). Приказом МВД РФ № 736л/с от 02.07.2008 года Русин С. А. прикомандирован с оставлением в кадрах органов внутренних дел Российской Федерации к Управлению федеральной миграционной службы (далее по тексту - УФМС) по Оренбургской области (л.д. 77-85). 02.02.2010 года <данные изъяты> Русин С. А. назначен на должность начальника отделения противодействия незаконной миграции в пункте пропуска «Оренбург-аэро» г. Оренбург отдела иммиграционного контроля УФМС России по Оренбургской области, сохранив ранее установленный должностной оклад и ежемесячную надбавку за сложность, напряжённость и специальный режим службы, что подтверждается выпиской из приказа УФМС России по Оренбургской области № 21 л/с от 02.02.2010 года, выпиской из личного дела Русина С. А., сообщением УФМС России по Оренбургской области от 27.09.2010 года (л.д. 25, 28, 29, 74). На основании приказа № 170 л/с от 29.07.2008 года УВД по Оренбургской области <данные изъяты> Русин С. А. освобождён от должности уполномоченного отдела уголовного розыска ОВД по Дзержинскому району г. Оренбурга с 02.07.2008 года (л.д. 13). 31.03.2010 года <данные изъяты> Русину С. А. присвоено специальное звание - <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из приказа ФМС России № 231 л/с от 31.03.2010 года (л.д. 86,87). 04.04.2011 года отделом комиссариата Оренбургской области по Северному округу г. Оренбурга принято решение, оформленное протоколом № 2 о призыве на военную службу Русина С. А. (л.д. 33). Русин С. А. обратился в суд с заявлением, указав, что поскольку он является сотрудником ОВД, ему в соответствии с п.п. «з» п.1 ч.1 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» на время службы в ОВД ему должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Так, для прохождения службы в УФМС по Оренбургской области он лишь прикомандирован, а числится в кадрах ОВД. Просит признать не законными действия призывной комиссии отдела военного комиссариата Оренбургской области по Северному округу по призыву его на военную службу. Определением суда от 26.04.2011 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён заместитель председателя призывной комиссии - начальник отдела военного комиссариата Оренбургской области по Северному округу г. Оренбурга Торубаров В. (л.д. 1). В ходе слушания по делу Русин С. А. уточнил заявленные требования, просив признать незаконным решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Оренбургской области по Северному округу г. Оренбурга от 04.04.2011 года о его призыве на военную службу. Обязать вышеуказанную призывную комиссию принять решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. 24.05.2011 года прекращено производство по настоящему гражданскому делу в части требований Русина С. А. об обязании призывной комиссии отдела военного комиссариата Оренбургской области по Северному округу г. Оренбурга принять решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, о чём судом вынесено определение. Заявитель Русин С. А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Его представитель - Чебаненко Ю. А., действующая на основании доверенности от 12.05.2011 г., поддержала заявленные требования на вышеуказанных основаниях. В судебном заседании представитель Военного комиссариата Оренбургской области - Литвинов А. С., действующий на основании доверенности № 15 от 07.02.2011 г. заявленные требования не признал и указал, что Русин С. А. утратил право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу, поскольку в настоящее время проходит службу в УФМС России по Оренбургской области, что подтверждается сообщением УФМС от 27.09.2010 года. Для предоставления отсрочки заявитель обязан был предоставить справку о прохождении службы формы № 13. Она предоставлена не была. Кроме того, при принятии решения о призыве на военную службу военный комиссариат исходит из предоставленных Русиным С. А. документов из которых следовало, что он проходит службу в УФМС России по Оренбургской области. Заинтересованное лицо - заместитель председателя призывной комиссии - начальник отдела военного комиссариата Оренбургской области по Северному округу г. Оренбурга Торубаров В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещён надлежащим образом. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему. В силу п.п. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно п.п. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ РФ № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запас, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации… (п. 1 ст. 25 вышеуказанного закона). Согласно п.1 п.п. «з» ст. 24 ФЗ РФ № 53-ФЗ от 28.03.1998 года « О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно после окончания образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях. Сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (ст. 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждено Постановлением Верховного совета РФ № 4202-1 от 23.12.1992 года). Таким образом, из исследованных судом выше доказательств следует, что Русин С. А. поступил на службу в органы внутренних дел - УВД по Оренбургской области и в последующем 29.07.2008 года был откомандирован в распоряжение УФМС России по Оренбургской области с оставлением в кадрах органов внутренних дел. У заявителя имеется вышеуказанное профессиональное образования и специальное звание. На лиц начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в порядке прикомандирования к ФМС России, а также членов их семей распространяются льготы и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации… (п.5 Приказа МВД РФ № 18 от 13.01.2006 года). В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Согласно п. 28 указанного Постановления Пленума ВС РФ, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Суд полагает, что решение призывной комиссии о призыве на военную службу Русина С. А. при данных обстоятельствах является не законным, поскольку в соответствии с п.1 п.п. «з» ст. 24 ФЗ РФ № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» заявителю предоставляется отсрочка от призыва на военную службу. Возражения представителя Военного комиссариата Оренбургской области Литвинова А. С. против заявленных Русиным С. А. требований суд полагает несостоятельными. Так, тот факт, что заявитель прикомандирован для исполнения должностных обязанностей в УФМС России по Оренбургской области не свидетельствует о том, что он не находится на службе в органах внутренних дел. Из имеющихся у суда документов следует, что Русин С. А. на дату принятия решения о призыве - 04.04.2010 года проходил службу и состоял в кадрах органах внутренних дел, а следовательно, имел право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу. Для исполнения обязанностей в УФМС России по Оренбургской области он прикомандирован и по прежнему состоит в кадрах органов внутренних дел, то есть является сотрудником органов внутренних дел. Предоставление справки формы № 13 не может являться основанием для отказа в предоставлении указанной отсрочки. Принятие решения о призыве заявителя на военную службу при таких обстоятельствах являлось незаконным. В результате принятия призывной комиссией рассматриваемого решения, на Русина С. А. незаконно была возложена обязанность по прохождению военной службы по призыву. Оспариваемое решение призывной комиссии, оформленное протоколом № 2 от 04.04.2010 года отдела комиссариата Оренбургской области по Северному округу г. Оренбурга о призыве на военную службу Русина С. А. суд признаёт незаконным, поскольку оно нарушает права заявителя и не соответствует ранее рассматриваемым правовым нормам. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение призывной комиссии, оформленное протоколом № 2 от 04 апреля 2011 года отдела комиссариата Оренбургской области по Северному округу г. Оренбурга о призыве на военную службу Русина С.А. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения. Судья: <данные изъяты>