РЕШЕНИЕ

09 июня 2011 года                                                                             г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаш С.В., при секретаре Листопадовой Е.В., с участием:

Истцов Завершинского В.С., Завершинской Е.В.

представителя ответчика Попковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завершинского <данные изъяты>, Завершинской <данные изъяты>, Завершинской <данные изъяты> действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Завершинской <данные изъяты> к Оренбургской таможне о признании права на получение пособия,

У С Т А Н О В И Л:

         Завершинский В.С., Завершинская М.В., Завершинская Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Завершинской <данные изъяты>, <данные изъяты> к Оренбургской таможне, указав, что <Дата обезличена> при исполнении служебных обязанностей в результате дорожно-транспортного происшествия погиб Завершинский В.В. - <данные изъяты> старший лейтенант таможенной службы. Данное ДТП произошло по вине водителя <ФИО>8 В возбуждении уголовного дела в отношении <ФИО>8 было отказано на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи со смертью подозреваемого.

         После вступления в наследство истцы обратились к начальнику Оренбургской таможни с заявлением о выплате единовременного пособия в связи со смертью Завершинского В.В. Однако в выплате пособия им было отказано, поскольку постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не входит в перечень документов, на основании которых принимается решение о выплате пособий. Считают данный отказ незаконным.

         Просили признать за Завершинским В.С., Завершинской М.В., Завершинской Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Завершинской <данные изъяты>, <данные изъяты> право на получение пособия в установленном законом размере.

В судебном заседании истцы Завершинский С.В. и Завершинская Е.В. исковые требования поддержали на вышеуказанных основаниях.

Истец Завершинская М.В. в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

         Представитель ответчика - Оренбургской таможни Попкова О.В., действующая на основании доверенности от 22.12.2010 года в судебном заседании пояснила, что, действительно, Завершинский В.В. <данные изъяты> в 2009 году погиб при исполнении служебных обязанностей. В возбуждении уголовного дела в отношении <ФИО>8 было отказано на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи со смертью подозреваемого. Решение о выплате пособия принимается начальником таможенного органа по месту работы потерпевшего на основании приговора суда или постановления следственных органов о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия. Однако постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не входит в перечень документов, на основании которых принимается решение о выплате единовременного пособия. Поэтому начальником Оренбургской таможни в выплате пособия было отказано. Оставила требования истцов на усмотрение суда.

        Заслушав пояснения истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.3 ст.418 Таможенного кодекса РФ в случае гибели должностного лица таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие, а несовершеннолетним иждивенцам погибшего дополнительно выплачивается ежемесячное пособие. Решение о выплате пособий принимается начальником таможенного органа по месту работы потерпевшего на основании приговора суда или постановления следственных органов о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия.

<данные изъяты>

<Дата обезличена> Завершинский В.В. был откомандирован в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления <...> на основании приказа по Оренбургской таможне от <Дата обезличена> №-№ Срок командировки 1 день - <Дата обезличена>. Проезд к месту командировки и обратно на служебном автомобиле <данные изъяты> - водитель <ФИО>8

<Дата обезличена> примерно в 10 час 10 мин. на автодороге <данные изъяты>. водитель <ФИО>8, <Дата обезличена> года рождения двигаясь по направлению со стороны <...> в сторону <...>, то есть с юга на север, управляя автомобилем <данные изъяты>, в условиях недостаточной видимости «туман», в зоне действия дорожных знаков: «опасный поворот», «ограничение скорости 70 и 50 км/ч», а также приближение к ж/д переезду со шлагбаумом, превысив установленную скорость допустил выезд на полосу встречного движения с последующим столкновением с автомобилем <данные изъяты>, под управлением <ФИО>9 <Дата обезличена> года рождения.

В результате дорожно-транспортного происшествия пассажир автомобиля <данные изъяты> Завершинский В.В., <Дата обезличена> года рождения от полученных травм скончался на месте, а водитель автомобиля <данные изъяты> <ФИО>8 от полученных травм скончался в ГБ-2 <...>.

Постановлением следователя СО при ОВД по <...> в <...> от <Дата обезличена> в возбуждении уголовного дела по факту ДТП по ст.264 УК РФ в отношении <ФИО>8 было отказано в связи со смертью подозреваемого, т.е. по ст.24 ч.1 п.4 УПК РФ.

Согласно п.3 ст.418 Таможенного кодекса РФ, в случае гибели должностного лица таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие, а несовершеннолетним иждивенцам погибшего дополнительно выплачивается ежемесячное пособие. Решение о выплате пособий принимается начальником таможенного органа по месту работы потерпевшего на основании приговора суда или постановления следственных органов о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия.

Порядок выплаты пособий определен распоряжением Федеральной таможенной службы России от 19.10.2006 года № 385-р.

На основании данного распоряжения решение о выплате пособий принимается начальником таможенного органа по месту работы потерпевшего на основании приговора суда или постановления следственных органов о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия.

Письмо с указанием объема финансирования расходов на выплату пособий и копиями документов (приговор суда, постановление следственных органов о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия) направляется таможенным органом в Главное управление тылового обеспечения ФТС России.

Главное экспертное управление тылового обеспечения готовит экспертное заключение о правомерности выплаты пособий в срок не более 15-ти календарных дней и направляет в Главное финансово-экономическое управление ФТС России.

Главное финансово-экономическое управление обеспечивает выделение денежных средств для финансирования расходов на выплату пособий и сумм, предусмотренных п.3 ст.418 Таможенного кодекса РФ в сроки, установленные действующим законодательством для внесения изменений в лимиты бюджетных средств.

Начальник таможенного органа по месту службы потерпевшего при внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств таможенных органов издает приказ о выплате пособий и сумм.

Согласно ответу Приволжского таможенного управления от <Дата обезличена> у семьи и иждивенца погибшего Завершинского В.В. отсутствует право на получение пособий, поскольку п.3 ст.418 ТК РФ содержит исчерпывающий перечень документов, на основании которых начальник таможенного органа принимает решение о выплате единовременного и ежемесячного пособий, а именно: приговор суда, постановление следственных органов о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в нем не указано.

Суд находит данный отказ в выплате единовременного пособия семье погибшего и ежемесячного пособия его несовершеннолетней дочери незаконным и необоснованным, поскольку согласно п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего.

Таким образом, смерть обвиняемого или подозреваемого является основанием для прекращения уголовного дела, так как согласно ст.ст. 46, 47 УПК РФ эти участники появляются в процессе после его возбуждения. Исключение, когда возможен отказ в возбуждении уголовного дела по данному основанию, составляет случай, если подозреваемое лицо скончалось еще до возбуждения уголовного дела. Смысл оговорки, ограничивающий круг лиц, в отношении которых принимается решение по данному основанию, лишь подозреваемого или обвиняемого, состоит в том, чтобы дать время следователю, дознавателю и прокурору разобраться в вопросе о необходимости реабилитации умершего. Основания для реабилитации (отсутствие события, состава преступления, непричастность лица к совершению преступления - ч.2 ст.212 УПК РФ) не всегда очевидны и могут потребовать доказывания с применением следственных действий, что по общему правилу возможно только после возбуждения дела.

Применительно к рассматриваемой ситуации правовые последствия вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ равнозначны последствиям, применяемым в случае прекращения уголовного дела по данному основанию.

В связи с чем, ссылки представителя ответчика на то, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от <Дата обезличена> не является постановлением о прекращении уголовного дела, суд находит несостоятельными.

Согласно ст.12 ГК РФ под способом защиты в виде восстановления положения, существовавшего до нарушения права, понимается восстановление правового состояния, предшествовавшего нарушению права.

Нарушение своих прав истцы связывают в тем, что по причине отказа в возбуждении уголовного дела в отношении <ФИО>8 они были лишены предусмотренных законом выплат, осуществляемых семьямдолжностного лица таможенного органа, погибшего при исполнении служебных обязанностей.

Система действующего правового регулирования части 3 ст.418 ТК РФ предполагает выплату государством семье погибшего единовременного пособия, а несовершеннолетним иждивенцам погибшего дополнительно ежемесячного пособия, поскольку государство в данном случае берет на себя компенсацию причиненного вреда как орган, действующий в публичных интересах.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что          Завершинский В.С., Завершинская М.В., Завершинская Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Завершинской М.В., <данные изъяты> имеют право на выплату единовременного пособия, а несовершеннолетняя дочь погибшего Завершинского В.В. - Завершинская <данные изъяты> на получение ежемесячного пособия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Завершинского <данные изъяты>, Завершинской <данные изъяты>, Завершинской <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Завершинской <данные изъяты> к Оренбургской таможне о признании права на получение пособия удовлетворить.

         Признать за Завершинским <данные изъяты>, Завершинской <данные изъяты>, Завершинской <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Завершинской <данные изъяты> право на получения пособия в установленном законом размере.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: