РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург                                                                                                     25 марта 2011 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Федотовой Е.В. при секретаре Шилкиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москаленко <ФИО>12, Ускимбаевой <ФИО>13, Лошмановой <ФИО>14, Усмановой <ФИО>15 Открытому акционерному обществу «Производственное объединение «Стрела» о признании приказаний недействительными, обязании произвести перерасчет излишне уплаченных денежных сумм по коммунальным платежам за проживание,

УСТАНОВИЛ:

Ускимбаева А.,Н.,Лошманова Л.В.,Усманова А.Г. обратились в суд с иском к ОАО «ПО «Стрела» указав, что они проживают: Ускимабева А.Н. на основании ордера с 2001 года в комнате №,Лошманова Л.В.- в комнате №,Усманова А.Г.- в комнате № общежития «Подружка» по <...>, являющегося муниципальной собственностью. На основании договора № о совместном использовании жилищного фонда от <Дата обезличена> администрацией г. Оренбурга ОАО «ПО «Стрела» предоставлено право обслуживания указанный жилищный фонд с правом заселения. Однако на основании приказаний « Об установлении платы за проживание в общежитиях Гостиничного комплекса ОАО ПО « Стрела» 2007 года,2008 года,20010 года была установлена квартирная плата в размере за койко-место, куда входят расходы, включение которых, по их мнению, в стоимость проживания в соответствии с нормами ГК РФ и ЖК РФ не предусмотрено. Считают, что тарифы по оплате жилья должны соответствовать тарифам, установленным соответствующим решениям Оренбургского городского Совета. В связи с чем просили

      признать недействительными п. 1 приказания № 20 от 02.02.2007 года, п. 1 приказания № 10 от 29.01.2008 года, п. 1 приказания № 48 от 21.03.2008 года, п. 1 приказания № 132 от 02.08.2010 года «Установление платы за проживание в общежитиях Гостиничного комплекса ОАО «ПО «Стрела».

        Обязать Открытое акционерное общество «Производственное объединение «Стрела» тарифы по оплате за жилое помещение по <...> привести в соответствие с Решениями Оренбургского городского Совета № 963 от 26.11.2009 года «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии на отопление для населения города Оренбурга»; № 964 от 26.11.2009 года «Об установлении надбавки к тарифу на тепловую энергию для потребителей ОАО Оренбург теплогенирирующая компания»; № 965 от 26.11.2009 года «Об установлении надбавок к тарифам на холодную воду и водоотведение для потребителей ООО «Оренбург Водоканал»; № 966 от 26.11.2009 года «Об установлении платы за жилое помещение, платы за наем жилых помещений для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда на 2010 г.».

Обязать Открытое акционерное общество «Производственное объединение «Стрела» произвести перерасчет излишне уплаченных денежных сумм по коммунальным платежам в счет будущих платежей по квартирной плате за занимаемую площадь Ускимабаевой в комнате № за период с 24.12.2007 года по 31.12.2008 года; Лошмановой Л.В комнате № за период с 24 декабря 2007 года по 01.декабря 2009 года; Усмановой А.Г. в комнате № за период с 24 декабря 2007 года по 01 декабря 2010 года.

        Москаленко Э.Н, обратилась к ответчику ОАО «ПО Стрела» и УЖКХ г. Оренбурга с иском, в котором указала, что проживает с сыном на основании договора найма в комнате № <...> и просила обязать ОАО « ПО Стрела» произвести перерасчет излишне уплаченных денежных сумм по коммунальным платежам в счет будущих платежей по квартирной плате за занимаемую площадь- комнату № за период с 01.01.2009 года по 01.03.2010 года. Обязать УЖКХ г. Оренбурга произвести сумму излишне уплаченных денежных сумм по коммунальным платежам в счет будущих платежей по квартирной плате за занимаемую площадь - комнату № за период с 01.01.2009 года по 01.03.2010 года.

      По ходатайству Москаленко Э.Н. гражданские дела по иску Москаленко Э.Н и гражданское дело по иску Ускимбаевой А.,Н.,Лошмановой Л.В.,Усмановой А.Г определением суда от 22.02.2011 года были объединены в одно производство.

      В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования        и просили признать недействительными п. 1 приказания № 20 от 02.02.2007 года, п. 1 приказания № 10 от 29.01.2008 года, п. 1 приказания № 48 от 21.03.2008 года, п. 1 приказания № 132 от 02.08.2010 года «Установление платы за проживание в общежитиях Гостиничного комплекса ОАО «ПО «Стрела». Обязать Открытое акционерное общество «Производственное объединение «Стрела» тарифы по оплате за жилое помещение по <...> привести в соответствие с Решениями Оренбургского городского Совета № 963 от 26.11.2009 года «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии на отопление для населения города Оренбурга»; № 964 от 26.11.2009 года «Об установлении надбавки к тарифу на тепловую энергию для потребителей ОАО Оренбург теплогенирирующая компания»; № 965 от 26.11.2009 года «Об установлении надбавок к тарифам на холодную воду и водоотведение для потребителей ООО «Оренбург Водоканал»; № 966 от 26.11.2009 года «Об установлении платы за жилое помещение, платы за наем жилых помещений для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда на 2010 г.». Обязать Открытое акционерное общество «Производственное объединение «Стрела» произвести перерасчет излишне уплаченных денежных сумм по коммунальным платежам в счет будущих платежей по квартирной плате за занимаемую площадь Ускимабаевой в комнате № за период с 24.12.2007 года по 31.12.2008 года; Лошмановой Л.В в комнате № за период с 24 декабря 2007 года по 01.декабря 2009 года; Усмановой А.Г. в комнате № за период с 24 декабря 2007 года по 01 декабря 2010 года; Москаленко Э.Н. в комнате № за период с 01.09.2007 года по 01.03.2010 года. Взыскать с ОАО« ПО Стрела» в счет судебных расходов в пользу Лошмановой Л.В. 3100 рублей, в пользу Ускимбаевой А.Н. 3100 рублей, в пользу Москаленко Э.Н. - 4200 рублей При этом представитель истца Москаленко Э.Н. - Белашенко В.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя к УЖКХ г. Оренбурга не поддержала.

       В судебное заседание истцы Ускимбаева А.,Н.,Лошманова Л.В.,Усманова А.Г., Москаленко Э.Н, представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащем образом, от истцов в суд поступили заявления о проведении судебного заседания без их участия.

      Представитель истцов- Белашенко В.Г., действующая на основании доверенностей от имени УскимбаевойА.Н. от 21.04.2010 года, от имени Лошмановой Л.В. от 10.12.2010 года, от МоскаленкоЭ.Н. от 17.01.2011 года от 13.03.2010 года, исковые требования поддержала,

Представитель ответчика ОАО « По « Стрела»,а также третьего лица - Администрации г. Оренбурга- Горшенина О.А.( доверенности от 06.01.2011 года и от 01.12.2010 года), не возражала по требованию о признании приказания № 19 от 27.01.2009 года незаконным, с остальными требованиями не согласилась, пояснив, что тарифы на оплату жилья, находящегося в общежитиях «Подружка», приведены в соответствие с тарифами, установленными Оренбургским городским Советом.

Выслушав пояснения представителя истцов, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение включает в себя плату за пользование жилым помещением (плату за наем); плату за содержание и - ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (пункт 4 статьи 154 Жилищного кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 157 указанного Кодекса, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренный частью 4 статьи 154 Кодекса рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Судом установлено, что истцы проживают в общежитии « Подружка» по <...>: Ускимбаева А.Н. в комнате №,Лошманова Л.В. в комнате №,Усманова А.Г. в комнате №,Москаленко Э.Н. в комнате №.

На основании распоряжения Главы города Оренбурга № 487-р от 02.02.2006 года указанное общежитие принято в муниципальную собственность.

Следовательно, общежитие « Подружка» по <...> относится к помещениям специализированного жилищного фонда.

25.07.2006 года между ФГУП «ПО «Стрела», администрацией города Оренбурга и УЖКХ города Оренбурга заключен договор № о совместном использовании жилищного фонда, в котором установлены права и обязанности сторон.

Из вышеуказанного договора следует, что ФГУП «ПО «Стрела» передан определенный перечень прав и обязанностей в отношении общежития гостиничного типа «Подружка», в число которых не входит право устанавливать размер платы за проживание в жилом помещении, а также размер стоимости содержания и ремонта жилых помещений в указанном общежитии.

Установление таких размеров в соответствии с Уставом г. Оренбурга предоставлено Оренбургскому городскому Совету.

Так, Решением Оренбургского городского Совета от 26.11.2009 года № 963 «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии на отопление для населения города Оренбурга», от 26.11.2009 года № 964 «Об установлении надбавки по тарифу на тепловую энергию для потребителей ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания», от 26.11.2009 года № 695 «Об установлении надбавок к тарифам на холодную воду и водоотведение для потребителей ООО «Оренбург Водоканал», от 26.11.2009 года № 966 «Об установлении платы за жилое помещение, платы за наем жилых помещений для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда на 2010 год» установлены нормативы потребления тепловой энергии, надбавки к тарифам на тепловую энергию, холодную воду, водоотвод, установлен размер платы за пользование жилым помещением, а также за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей по договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда.

Стороне ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ судом предлагалось представить в судебное заседание смету затрат по содержанию и ремонту общежитий Гостиничного комплекса ОАО «ПО «Стрела», подтвердить начисление коммунальных платежей, однако такие данные в суд представлены не были. В связи с чем суд полагает, что сторона ответчика не опровергла доводы стороны истца о включении в оплату жилья по общежитию расходов и применению тарифов не установленных жилищным законодательством и Решениями Оренбургского городского Совета.

Как установлено, п. 1 приказания № 20 от 02.02.2007 года, п. 1 приказания № 10 от 29.01.2008 года, п. 1 приказания № 48 от 21.03.2008 года, п. 1 приказания № 132 от 02.08.2010 года «Установление платы за проживание в общежитиях Гостиничного комплекса ОАО «ПО «Стрела» ответчик начислил истцам оплату за койко-место свыше нормы, так как в стоимость проживания в жилой комнате общежитий «Подружка» включены те позиции, которые не предусмотрены Жилищным кодексом РФ, решениями Оренбургского городского Совета. Размеры платы за наем жилых помещений и оказываемые коммунальные услуги, в том числе и по общежитиям, утверждены решениями Оренбургского городского Совета, которые вынесены на основании положений статей 154, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми организациями, имеющими в собственности, на балансе, на праве хозяйственного ведения жилые дома и общежития. Право изменять указанные размеры и устанавливать иной размер платы за пользование жилым помещением, а также за содержание и ремонт жилого помещения в общежитии, ОАО ПО «Стрела» не предоставлено.

Кроме того, в приказании № 48 от 21.03.2008 года, установившем стоимость койко- места с 01.03.2008 года в размере 976 рублей в месяц, и в приказании № 132 от 02.08.2010 года, установившем стоимость койко- места с 01.08.2010 года в размере 964 рубля в месяц указанные суммы установлены с учетом налога на добавленную стоимость. Вместе с тем, ст. 143 Налогового Кодекса РФ в состав налогоплатильщиков относит - организации;

- индивидуальных предпринимателей;

- лиц, признаваемых налогоплательщиками НДС, в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемых в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. Таким образом включение ответчикам в плату за проживание налога на добавленную стоимость также является незаконным.

В связи с изложенным суд считает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о применении к исковым требованиям Москаленко Э.Н. о перерасчете платежей с 01.09.2007 года срока исковой давности суд находит необоснованными, поскольку первоначальный иск данным истцом был подан 02.06.2010 года согласно штампа суда.

В том числе на основании положений ст. ст. 94, 100 ГПК РФ с ОАО «ПО «Стрела» с учетом принципа разумности подлежат взысканию в пользу Лошмановой Л.В. 2000 рублей 00 коп- расходы по оплате услуг представителя, 66 рублей 70 копеек- расходы по госпошлине, в пользу Ускимбаевой А.Н. 2000 рублей 00 коп- расходы по оплате услуг представителя,66 рублей 70 копеек - в счет возмещения расходов по госпошлине, в пользу Москаленко Э.Н. - 2000 рублей- расходы по оплате услуг представителя,200 рублей- расходы по оплате госпошлины, в пользу Усмановой А.Г.- 66 рублей 70 копеек расходы по госпошлине.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Москаленко <ФИО>16, Ускимбаевой <ФИО>17, Лошмановой <ФИО>18, Усмановой <ФИО>19 к Открытому акционерному обществу «Производственное объединение «Стрела» о признании приказаний недействительными, обязании произвести перерасчет излишне уплаченных денежных сумм по коммунальным платежам за проживание - удовлетворить.

Признать недействительными п. 1 приказания № 20 от 02.02.2007 года, п. 1 приказания № 10 от 29.01.2008 года, п. 1 приказания № 48 от 21.03.2008 года, п. 1 приказания № 132 от 02.08.2010 года «Установление платы за проживание в общежитиях Гостиничного комплекса ОАО «ПО «Стрела».

Обязать Открытое акционерное общество «Производственное объединение «Стрела» тарифы по оплате за жилое помещение по <...>, привести в соответствие с Решениями Оренбургского городского Совета № 963 от 26.11.2009 года «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии на отопление для населения города Оренбурга»; № 964 от 26.11.2009 года «Об установлении надбавки к тарифу на тепловую энергию для потребителей ОАО «Оренбург теплогенирирующая компания»; № 965 от 26.11.2009 года «Об установлении надбавок к тарифам на холодную воду и водоотведение для потребителей ООО «Оренбург Водоканал»; № 966 от 26.11.2009 года «Об установлении платы за жилое помещение, платы за наем жилых помещений для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда на 2010 г.».

Обязать Открытое акционерное общество «Производственное объединение «Стрела» произвести перерасчет излишне уплаченных денежных сумм по коммунальным платежам в счет будущих платежей по квартирной плате за занимаемую площадь Ускимабаевой в комнате № за период с 24.12.2007 года по 31.12.2008 года; Лошмановой Л.В в комнате № за период с 24 декабря 2007 года по 01.декабря 2009 года; Усмановой А.Г. в комнате № за период с 24 декабря 2007 года по 01 декабря 2010 года; Москаленко Э.Н. в комнате № за период с 01.09.2007 года по 01.03.2010 года.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Производственное объединение «Стрела» в пользу Лошмановой <ФИО>20 2000 рублей 00 коп- расходы по оплате услуг представителя, 66 рублей 70 копеек- расходы по госпошлине, в пользу Ускимбаевой <ФИО>21 2000 рублей 00 коп- расходы по оплате услуг представителя,66 рублей 70 копеек - в счет возмещения расходов по госпошлине, в пользу Москаленко <ФИО>22 - 2000 рублей- расходы по оплате услуг представителя,200 рублей- расходы по оплате госпошлины, в пользу Усмановой <ФИО>23- 66 рублей 70 копеек расходы по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья:                                                                                               Е.В. Федотова

        Мотивированное решение составлено 31.03.2011 года.