РЕШЕНИЕ 27 июня 2011 года г. Оренбург Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Самохиной Л. М., при секретаре Шамовой И. А., с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Крыгиной О. В., представителей ответчика - Масловского Н.Ф. и адвоката Левченко О.А., представителя третьего лица МУП «Управление капитального строительства» - Сердюк К.А., представителя третьего лица ООО «Лист» - Шаталова М.А., представителя третьего лица ОАО «Финансово-строительный концерн» - Мезенцева С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Оренбурга к Товариществу собственников жилья «Лист» о признании действий незаконными, УСТАНОВИЛ: Из учредительного договора ТСЖ «Лист», зарегистрированного распоряжением Главы города № 1655-р от 13.05.2002 года следует, что собственники (ООО «Лист» и МУП «УКС») жилых и/или нежилых помещений в жилом <...> договорились о создании ТСЖ «Лист» в целях управления общей долевой собственностью, согласования порядка реализации своих прав по владению, пользованию и в установленных действующим законодательством пределах по распоряжению общим имуществом в домостроении, осуществления деятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимости, распределения между домовладельцами обязанностей по возмещению издержек, для обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества (п.1 учредительного договора). Собственниками жилых и не жилых помещений в <...> утверждён устав ТСЖ «Лист», который зарегистрирован Главой г. Оренбурга 13.05.2002 года. Впоследствии утверждён новый устав ТСЖ «Лист», о чём 30.06.2004 года внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц. Из п. 1.8 данного устава следует, что изменения и дополнения к уставу вносятся в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством. Членами товарищества (участниками долевой собственности на общее имущество) являются граждане и юридические лица, которые имеют или будут иметь право собственности на вновь создаваемое имущество (п. 5.1 устава). К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся внесение изменений и дополнений в устав товарищества (п. 7.10 устава). Решения общего собрания должны быть занесены в протокол, который подписывают председатель правления и секретарь общего собрания (п. 7.14 устава товарищества). На основании протокола общего собрания ТСЖ «Лист» от 21.11.2005 года внесены изменения-дополнения в устав ТСЖ «Лист». Устав дополнен п. 1.11 о том, что ТСЖ «Лист» создано в результате объединения нескольких многоквартирных домов в <...>, а именно: По сообщению ТСЖ «Лист» от 28.10.2010 года в ТСЖ «Лист» входят, помимо вышеуказанных, многоквартирные жилые дома по следующим адресам в <...>: Указанные 27 домов были переданы ТСЖ «Лист» на обслуживание и техническое обеспечение, для дальнейшей эксплуатации со всеми инженерными сетями застройщиками - ООО «Лист», МУП «Управление капитального строительства» МО «г. Оренбург» (далее по тексту - МУП «УКС), ОАО «Финансово-строительный концерн», ЗАО «Электромонтаж», МУП «Оренбург-Центр» МО «город Оренбург», ЗАО «Газпромстроймонтаж», ООО «Строительный поток 21 век». Данные обстоятельства подтверждаются актами приёма-передачи домов и техническими паспортами жилых домов (т.1 л.д. 41-138). Волеизъявление собственников данных 27 домов по выбору способа управления многоквартирным жилым домом - ТСЖ «Лист» оформлялось в следующем порядке. Собственник квартиры в жилом доме изъявлял согласие на данный способ управления в письменной форме, в котором также указывал, что одновременно утверждает: условия договора на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, размер платы за работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома в соответствии с тарифами, которые утверждаются решением Оренбургского Городского совета для муниципального жилья. Делегировал ТСЖ «Лист» полномочия на заключение от его имени договоров с поставщиками коммунальных услуг только от имени и только в интересах собственников помещений (граждан), подписывать необходимые документы по управлению общим имуществом многоквартирного дома. Уполномочивал ТСЖ «Лист» выступать представителем собственников помещений дома в органах местного самоуправления…, плата за содержание, коммунальные услуги вносится в кассу ТСЖ, а также кассы РКЦ, по адресам, указанным в книжке для оплаты и другое. Рассматриваемые решения обозревались судом в ходе слушания по делу, являлись однотипными. В материалы дела для примера приобщены решения собственников квартиры <...> и квартиры <...> За управление указанными выше 27 домами ТСЖ «Лист» производятся начисления по жилищно-коммунальным и иным платежам, принимается оплата, данное обстоятельство участниками процесса не оспаривается, в связи с чем суд считает его установленным. Для подтверждения начисления платежей представителем ответчика предоставлен приказ № 7 от 01.03.2010 года в отношении жилых домов № корпус <...> по <...>. В отношении остальных домов приказы не предоставлялись ввиду их идентичности. Впоследствии в отношении каждого из вышеуказанных 27 домов был составлен итоговый протокол общего собрания собственников жилых и нежилых помещений конкретного дома и лиц, которым будет принадлежать право собственности на помещения жилого дома в форме заочного голосования, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями данных протоколов. На собраниях были приняты решения выбрать обслуживающей организацией ТСЖ «Лист», выбрать способ управления многоквартирным домом - ТСЖ «Лист», утверждены условия договора на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, утверждён размер платы за работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в доме в соответствии с тарифами, которые утверждаются решением Оренбургского Городского совета для муниципального жилья, плата за содержание, коммунальные услуги вносится в кассу ТСЖ, а также кассы РКЦ по адресам, указанным в книжке для оплаты. ТСЖ «Лист» решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области (далее по тексту - МИФНС № 10) от 30.12.2010 года отказано в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы. Данные изменения состояли в следующем: 1. пункт 1.10 устава изложен в следующей редакции «Юридический адрес Товарищества: Российская Федерация, <...>»; 2. В пункте 1.11 устава перечень домов после подпункта 11 дополнить подпунктами 12-36, с указанием перечня вышеуказанных 11 и 27 домов (т.1 л.д. 151-153). Из письменных объяснений управляющего ТСЖ «Лист» <ФИО>14 от 27.01.2011 года следует, что товарищество было образовано на 1 доме, расположенном по адресу <...> После чего стали присоединяться дома. В настоящее время на обслуживании ТСЖ «Лист» находятся 38 домов, расположенные в разных частях города и обслуживаются различными инженерными сетями. Ей известно, что в настоящее время работа товарищества идёт с нарушениями действующего жилищного законодательства. 23.12.2010 года были поданы документы для внесения изменений в устав ТСЖ «Лист», то есть для того, чтобы перечень домов, которые обслуживает товарищество, были указаны в уставе. Налоговый орган отказал в государственной регистрации изменений, в связи с отсутствием сводного протокола общего собрания (т.1 л.д. 139). Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга обратился в суд с иском в интересах Епифановой Н. А. к ТСЖ «Лист», указав, что дома, при объединении которых было создано товарищество расположены в различных частях г. Оренбурга, на не граничащих между собой земельных участках, следовательно, при их объединении не могло быть создано одно товарищество собственников жилья. В ходе проверки установлено, что фактически на обслуживании ТСЖ «Лист» находятся 25 многоквартирных жилых дома, однако, изменения в устав при их вступлении в ТСЖ внесены не были, что противоречит п. 1.11 устава товарищества, законодательству о государственной регистрации юридических лиц и жилищному законодательству. Данные обстоятельства влекут незаконное и не эффективное управление домами, подрывает основы конституционного строя. Просит: 1) признать незаконными действия ТСЖ «Лист» в части объединения многоквартирных жилых домов по <...> <...>, расположенных на не граничащих земельных участках и не объединённых сетями инженерно-технического обеспечения с многоквартирными домами по <...>, в результате объединения которых протоколом общего собрания членов ТСЖ «Лист» от 21.11.2008 года создано ТСЖ «Лист»; 2) обязать ТСЖ «Лист» устранить нарушения жилищного законодательства РФ, путём исключения из ТСЖ «Лист» многоквартирных жилых домов <...> В ходе слушания по делу истец уточнил заявленные требования, исключив из первого перечня домов, изложенных в п.1 иска и п.2 искового заявления указание на <...>. Епифанова Н. А. является членом ТСЖ «Лист» и собственником квартиры в многоквартирном доме по <...>, что не оспаривается участниками процесса. Определениями суда от 20.05.2011 года и 16.06.2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Лист», МУП «УКС», ОАО «Финансово-строительный концерн», ЗАО «Электромонтаж», МУП «Оренбург-Центр» МО «город Оренбург», ЗАО «Газпромстроймонтаж», ООО «Строительный поток 21 век». В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Крыгина О. В. заявленные требования поддержала на вышеуказанных основаниях, а также на основаниях, изложенных Епифановой Н. А., уточнив, что просит исключить вышеуказанные дома из обслуживания «ТСЖ «Лист». Епифанова Н. А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Ранее в судебном заседании требования прокурора поддержала на заявленных основаниях. Указала, что проживает в <...>. Так, принятие на обслуживание и управление ТСЖ «Лист» 27 многоквартирными жилыми домами по <...>, жилые дома по <...> и <...> является незаконным. Она, как член ТСЖ «Лист» и собственник жилого помещения в доме по <...> не давала согласия и в настоящее время не согласна с тем, что к 11 многоквартирным домам, на базе которых создано и которые обслуживает (управляет) ТСЖ «Лист», присоединены ещё 27 вышеуказанных дома. Полагает, что присоединение могло быть осуществлено только с согласия собственников помещений в ранее указанных 11 домах. Такого согласия не было. Общее собрание по данному вопросу не проводилось. Данные обстоятельства нарушают её права как члена ТСЖ «Лист», приводят к неэффективному обслуживанию её дома. Так, дом по <...> требует ремонта, чего не делается. В товариществе составляется единая смета на все 38 домов, в то время как должна она составляться на каждый многоквартирный дом отдельно. В результате денежные средства по смете направляются на обслуживание незаконно присоединённых 27 домов, а на обслуживание её дома достаточных средств не выделяется. Кроме того, присоединение данных 27 жилых домов к ТСЖ «Лист» приводит к увеличению расходов на оплату труда сотрудников ТСЖ «Лист» и иных расходов. Данные расходы распределяются на всех членов ТСЖ «Лист», она как член товарищества вынуждена их нести. Представитель ответчика ТСЖ «Лист» Масловский Н. Ф., действующий на основании доверенности от 20.07.2009 года, исковые требования не признал. Указал, что п. 1.11 устава ТСЖ «Лист» противоречит действующему законодательству РФ, поскольку нарушает права граждан на свободу объединения. Запретить входить или выходить из товарищества собственников жилья нельзя. Собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах в установленном порядке написали заявления о вступлении в ТСЖ «Лист», процесс их принятия в товарищество ещё не завершён. Полагает, что процедура принятия на управление 27 спорных многоквартирных жилых домов проведена в соответствии с требованиями законодательства. Ст. 136 ЖК РФ указывает, что товарищество собственников жилья может быть создано на нескольких домах, но не исключает возможности создания товарищества с соблюдением ранее описанной судом процедуры его создания, на различных не граничащих между собой земельных участках в различных районах города и не объединённых едиными инженерно-техническими сетями. При этом необходимо учитывать, что ТСЖ «Лист» было создано до введения в действие ЖК РФ. Ответчик эффективно управляет многоквартирными домами, доказательств обратного истцом не представлено. По заявленным требованиям ТСЖ «Лист» является ненадлежащим ответчиком, поскольку решение о выборе способа управления - ТСЖ «Лист» было принято собственниками помещений спорных 27 домов, а не самим ТСЖ «Лист». Заявил о применении срока исковой давности. Полагает, что Епифановой Н. А. более трёх лет назад стало известно о заявленных ею нарушениях прав, однако, за их защитой она в суд не обратилась. Адвокат ответчика Левченко Ю. А. требования истца полагал необоснованными, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным представителем Масловским Н. Ф. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «УКС» - Сердюк К. А., действующая на основании доверенности № 58 от 06.04.2011 года, исковые требования прокурора Дзержинского района г. Оренбурга полагала необоснованными, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Из отзыва следует, что в исковом заявлении не указано и в материалах дела отсутствуют сведения о нарушении прав Епифановой Н. А. Удовлетворение исковых требований приведёт к выводу значительных денежных средств и производственных активов, составленных платежами жилых домов, исключить которые из состава ТСЖ «Лист» просит истец, разорению товарищества. Истцом не предоставлено доказательств неэффективного управления домами. Более того, в 2009 году для производства ремонтных работ дома, в котором проживает Епифанова Н. А. были привлечены не только денежные средства жильцов вышеназванного дома, но и денежные средства других домов, что позволило качественно и в срок выполнить обязательные ремонтные работы. Полагает, что ответчик вправе оказывать дополнительные услуги собственникам помещений в домах, не имеющих к нему никакого отношения. Вопреки воле собственников жилых помещений исключить дома из ТСЖ «Лист» невозможно. Представитель третьего лица ООО «Лист» - Шаталов М. А., действующий на основании доверенности № 5/С от 02.09.2009 года, представитель ООО «Финансово-строительный концерн» - Мезенцев С. Ю., действующий на основании доверенности № 01/Д-11 от 12.05.2011 года исковые требования считали не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным представителями ответчика и представителем МУП «УКС». Представители третьих лиц МУП «Оренбург-Центр» МО «город Оренбург», ООО «Строительный поток 21 век» в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу. ЗАО «Электромонтаж» и ЗАО «Газпромстроймонтаж» в настоящее время ликвидированы в связи с банкротством, что подтверждается решениями Арбитражного суда Оренбургской области, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему. Согласно п.1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). Изменение учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях (п. п. 1, 3 ст. 49 ГК РФ). Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (п.п. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ). В силу п.1 ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Товарищество собственников жилья может быть создано при объединении: 1) нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры; 2) нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры (п.2 ст. 136 ЖК РФ). К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся внесение изменений в устав товарищества (п.п. 1 п. 2 ст. 145 ЖК РФ). Таким образом, из совокупности вышеуказанных доказательств и правовых норм следует, что ТСЖ «Лист» обязано осуществлять предоставленные ему права строго в соответствии с уставом. Из п. 1.11 устава товарищества, с изменениями, зарегистрированными 25.11.2005 года следует, что ТСЖ «Лист» создано в результате объединения нескольких многоквартирных домов, а именно: <...>. Также уставом предусмотрено, что в случае включения в состав ТСЖ «Лист» других домов об этом вносятся изменения в устав. Представители ответчика не оспаривали, что помимо данных 11 домов фактически обслуживают (управляют) ранее указанными 27 многоквартирными домами по следующим адресам: <...> жилые дома по <...>. Изменения в устав в связи с управлением этими 27 домами не внесены, общее собрание по данному вопросу не проводилось. Собственники жилых и нежилых помещений в ранее указанных 27 жилых домах своё товарищество собственников жилья не выбирали, иной способ управления домами избран также не был. То, что они выразили волеизъявление на облуживание их домов ТСЖ «Лист», что следует из решений собственников и протоколов общих собраний каждого многоквартирного дома в форме заочного голосования значения для правильного разрешения возникшего спора не имеют, учитывая и то обстоятельство, что на момент передачи домов на обслуживание ТСЖ «Лист» от застройщиков таких решений не было. Дома по актам приёма-передачи были переданы ранее, нежели собственники помещений в многоквартирных жилых домах приняли решение о выборе обслуживающей организацией ТСЖ «Лист» (данное обстоятельство участниками процесса не оспаривалось). Следовательно, данные 27 жилых домов были приняты для осуществления управления ими ТСЖ «Лист» незаконно. Данное управление осуществляется в нарушение устава ТСЖ «Лист», что нарушает права члена товарищества Епифановой Н. А. Также участниками процесса не оспаривалось, что ТСЖ «Лист» за обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме взимает плату, утверждены условия такого договора. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ТСЖ «Лист» осуществляет управление данными 38 многоквартирными домами управление вышеуказанными 27 из них является незаконным. По существу требования прокурора Дзержинского района г. Оренбурга и Епифановой Н. А. сводятся к признанию незаконным такого управления. Требования истца суд полагает законными, обоснованными, удовлетворяет их и признаёт незаконными действия ТСЖ «Лист» в части управления многоквартирными жилыми домами в <...> по следующим адресам: <...> Обязывает ТСЖ «Лист» исключить управление данными жилыми домами. Возражения представителей ответчика и третьих лиц на иск суд полагает несостоятельными, поскольку они противоречат вышеуказанным правовым нормам. Епифанова Н. А. является членом ТСЖ «Лист» и собственником квартиры в многоквартирном доме по <...>, следовательно, исследованные судом обстоятельства указывают на то, что её права как члена ТСЖ «Лист» ответчиком нарушаются. Поскольку данное нарушение её прав имеет длящийся характер и существует до настоящего времени, общий срок исковой давности применению не подлежит. Представители ответчика указывали, что нахождение спорных 27 домов, которые обслуживает ТСЖ «Лист» в различных частях города, на не граничащих между собой земельных участках с различными сетями инженерно-технического обеспечения действующему законодательству не противоречит, поскольку ТСЖ «Лист» было создано до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Права проживающих в домах граждан данным фактом не затрагиваются, поскольку не влечёт неэффективного управления домами. Изложенные доводы суд полагает несостоятельными, поскольку они противоречат изложенным выше положениям и требованиям норм ЖК РФ. Кроме того, их письменных объяснений управляющего ТСЖ «Лист» <ФИО>13 от 27.01.2011 года следует, что «на обслуживании ТСЖ «Лист» находятся 38 домов, расположенных в разных частях города и обслуживаются различными инженерными сетями. В настоящее время работа товарищества идёт с нарушениями действующего жилищного законодательства». Совокупность исследованных судом доказательств подтверждает законность и обоснованность заявленных прокурором требований и несостоятельность возражений на иск представителей ответчика и третьих лиц. Издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований (п.1 ст. 103 ГПК РФ). Истец освобождён от уплаты госпошлины, его исковые требования удовлетворены в полном объёме, что является основанием для взыскания с ТСЖ «Лист» в пользу государства госпошлины в сумме 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Дзержинского района г. Оренбурга к Товариществу собственников жилья «Лист» о признании действий незаконными удовлетворить. Признать незаконными действия Товарищества собственников жилья «Лист» в части управления многоквартирными жилыми домами по <...> жилыми домами по <...>. Обязать Товарищество собственников жилья «Лист» исключить управление многоквартирными жилыми домами по <...> жилыми домами по <...> Взыскать с Товарищества собственников жилья «Лист» государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения. Судья: