Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       29 июня 2011г.                                                                              г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга     Романенко И.И.

с участием :

представителя ответчика - администрации г.Оренбурга        Шавкун И.А.

представителя ответчика ГСК № 501                                    Ермолаева И.В.

при секретаре                                                                             Люлиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уржумова <ФИО>6 к Администрации г. Оренбурга, Гаражно - строительному кооперативу № 501 о признании права собственности,                                                

У С Т А Н О В И Л :

Уржумов А.Н. обратился в суд с иском к Администрации г.Оренбурга, Управлению Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, Гаражно - строительному кооперативу № 501 (далее по тексту -ГСК № 501), указав, что в <данные изъяты> году он вступил в члены ГСК № 501 с целью приобретения в собственность гаражного бокса для использования в личных целях. Им был полностью оплачен паевой взнос в размере 5 000 рублей, и за ним был закреплен гаражный бокс № с погребом, расположенном под гаражом. ГСК № 501 по договору купли - продажи приобрел земельный участок площадью 8283 кв.м. у ОАО Оренбургавтотехобслуживание, на основании которого Комитетом по земельным ресурсам города Оренбурга Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю. Поскольку строительство гаражей ГСК № 501 осуществлялось в 1995-1999 годах в отсутствие разрешения на строительство и после окончания строительства комплекс гаражей в эксплуатацию введен не был, в административном порядке узаконить указанные объекты не представилось возможным. Учитывая то, что комплекс гаражей не создает угрозу здоровью, жизни граждан, соответствует санитарным, пожарным, строительным нормам и правилам, просил суд признать за ним право собственности на гараж № с погребом, общей площадью 40,0 кв.м., в том числе площадь гаража 34,0 кв.м., площадь погреба 6,0 кв.м., расположенных в составе Литера Г10 ГСК № 501 по адресу: <...>.; обязать <данные изъяты> зарегистрировать в Едином государственном реестре право на вышеуказанное недвижимое имущество в установленные законом сроки.

      Определением от 29.06.2011 года был принят отказ истца от исковых требований в части понуждения <данные изъяты> к регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости.

В судебное заседание истец не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования в части признания права собственности на гараж с погребом поддержал.

Представитель ответчика ГСК № 501 - Ермолаев И.В., действующий на основании доверенности от 10.02.2011 года, заявленные исковые требования признал.

Представитель администрации г. Оренбурга Шавкун И.А., действующая на основании доверенности от 16.06.2011 г., в судебном заседании пояснила, что при наличии устава ГСК № 501, свидетельства о постановке на учёт организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, справки ГСК о членстве граждан и закреплении за ними соответствующих гаражных боксов, документа о землеотводе или свидетельства на право собственности на земельный участок, кадастрового паспорта земельного участка, положительных заключений о соответствии постройки пожарным, санитарным, строительным, градостроительным нормам и правилам, администрация г. Оренбурга не возражает против удовлетворения исковых требований Уржумова А.Н.

Заслушав пояснения представителя ответчика ГСК № 501, администрации г. Оренбурга, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из представленной справки ГСК № 501 следует, что Уржумов А.Н. действительно является членом ГСК №501, им полностью выплачен паевой взнос за гаражный бокс № и погреб под гаражом, расположенные в ГСК № 501 по адресу <...> в размере 5000 рублей (л.д. 5).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, признаками самовольной постройки являются: отсутствие отвода земельного участка под строительство, создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании было установлено, что причиной невозможности оформления права собственности истца на спорные объекты недвижимости является отсутствие акта ввода в эксплуатацию комплекса гаражей ГСК-501.

Статьей 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность направления застройщиком или заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на негосударственную экспертизу, проводимую аккредитованными организациями на основании договора.

Согласно ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, неосуществление государственного строительного надзора само по себе не является непреодолимым препятствием для признания права собственности на самовольную постройку, так как в предмет доказывания по делам данной категории входит выявление обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, постройкой, созданной с нарушением требований законодательства.

В обоснование того, что сохранение возведенной постройки не нарушает интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан истцом были представлены следующие доказательства.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от <Дата обезличена>, заключенного между <данные изъяты> и ГСК № 501, ГСК № 501 приобрел земельный участок площадью 8283 кв.м. из земельного участка, принадлежащего на праве собственности ОАО <данные изъяты>, площадью 5,0161 га на основании договора купли-продажи земли номер № от <Дата обезличена> и свидетельства на право собственности на землю серии РФ № №, регистрационная запись № от <Дата обезличена>. За продавцом ОАО <данные изъяты> 50 161-8283=41 878 кв.м. (л.д. 6).

ГСК № 501 выдано свидетельство на право собственности на землю серия ХХХIV № от <Дата обезличена> для размещения капитальных гаражей на земельном участке, площадью 8283 кв.м., расположенном по адресу: <...>, назначение: земли населенных пунктов (л.д. 7).

Согласно справки ГУП <...> <данные изъяты>» от <данные изъяты> года земельный участок площадью 8283 кв.м. и возведенные на нем строения были поставлены на технический учет <Дата обезличена>, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию предъявлено не было. Фактическая площадь земельного участка, используемая под капитальные гаражи Литер Г,Г1,Г2,Г3,Г4,Г5,Г6,Г7,Г8,Г9,Г10,Г11,Г12, составляет 12 867 кв.м. (л.д. 8-9).

В соответствии с градостроительным заключением о функциональном назначении земельного участка, занятого самовольной постройкой по <...> градостроительных ограничений для узаконения самовольно возведенных строений нет. Размещение ГСК не противоречит генеральному плану города. (л.д. 18).

Из сообщения <данные изъяты> <...> о проведении консультации от <Дата обезличена> (л.д. 16) следует, что ГСК № 501, а именно строения Литер Г,Г1,Г2,Г3,Г4,Г5,Г6,Г7,Г8,Г9,Г10,Г11,Г12, расположенные по адресу <...> не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы №.№ от26 мая 2010 года, данному ФГУЗ «<данные изъяты>», Гаражно-строительный кооператив № 501, находящийся по адресу <...>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» (л.д. 15).

При таких обстоятельствах, поскольку спорный гараж и погреб созданы на земельном участке, отведенном для этих целей, соответствуют санитарным, градостроительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также, поскольку Уржумов А.Н. является членом ГСК - 501, полностью выплатившим паевый взнос, суд признаёт за Уржумовым А.Н. право собственности на гараж № с погребом, общей площадью 40,0 кв.м., в том числе площадь гаража 34,0 кв.м., площадь погреба 6,0 кв.м., расположенных в составе Литера Г10 ГСК № 501 по адресу: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218 ч. 4, 222 ч.1, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Уржумова <ФИО>7 к Администрации г. Оренбурга, Гаражно - строительному кооперативу № 501 о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Уржумовым <ФИО>8 право собственности на гараж № с погребом, общей площадью 40,0 кв.м., в том числе площадь гаража 34,0 кв.м., площадь погреба 6,0 кв.м., расположенных в составе Литера Г10 ГСК № 501 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней.

         Судья                                                                                   И.И. Романенко