Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2011 года                                                                                                  г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Федотовой Е. В., при секретаре Шилкиной Н. А., при участии истца Шарафутдинова Ф. З., Турушева М. И., представителя истцов Дубинина Н. И., представителей ответчиков Петренко В.И., Кургаевой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафутдинова <ФИО>11 к Управлению социальной защиты населения Дзержинского района г. Оренбурга о взыскании денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,

Турушева <ФИО>12 к Управлению социальной защиты населения Дзержинского района г. Оренбурга о взыскании денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

Шарафутдинов Ф. З. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Дзержинского района г. Оренбурга, указав, что он принимал участие в период с 21.10.1986 г. по 15.01.1987 г. в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, считает, что на него распространяется действие Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С 11.12.1998 года ему была установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности - увечье, связанное с аварией на ЧАЭС, с 23.11.2000 года ему повторно установлена 2 группа инвалидности. Причина инвалидности - заболевание, связанное с аварией на ЧАЭС. С 03.10.2002 года, ему повторно, бессрочно, установлена 2 группа инвалидности. Причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей службы, (служебных обязанностей), связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС. 11.12.1998 года ему было установлено 60% утраты профессиональной трудоспособности. С 22.11.2000 года до 01.01.2003 года ему было установлено 70% утраты профессиональной трудоспособности. С 25.08.2010 года ему бессрочно установлено 70% утраты трудоспособности.

Управление социальной защиты населения Дзержинского района г. Оренбурга назначило ему ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда здоровью, на основании п. 25 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 25.11.1995 года № 179 - ФЗ. Считает, что назначенная ежемесячная денежная компенсация должна быть своевременно индексирована в соответствии с уровнем инфляции на основании ст. 5 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года № 179 - ФЗ. Просит суд взыскивать с ответчика в свою пользу бессрочно за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 01.03.2011 года в размере 32694, 70 рубля, в дальнейшем индексировать данную компенсацию в соответствии с законом; взыскать с ответчика в свою пользу единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 11.12.1998 года по 28.02.2011 года в размере 1 650 390, 15 рублей.

Турушев М. И. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Дзержинского района г. Оренбурга, указав, что он принимал участие в период с 27.10.1986 г. по 23.12.1986 г. в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, считает, что на него распространяется действие Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С 03.12.1992 года ему была установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС установлена 2 группа инвалидности. Причина инвалидности - заболевание, связанное с аварией на ЧАЭС. С 01.01.2001 года, ему повторно, бессрочно, установлена 2 группа инвалидности. Причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей службы, (служебных обязанностей), связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС. 03.12.1992 года ему было установлено 50% утраты профессиональной трудоспособности. С 28.08.1996 года ему было установлено 80% утраты профессиональной трудоспособности. С 01.09.2001 года до 01.09.2003 года ему установлено 80% утраты профессиональной трудоспособности. С 24.12.2010 года ему бессрочно установлено 80% утраты трудоспособности.

Управление социальной защиты населения Дзержинского района г. Оренбурга с 01.04.1998 года назначило ему ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда здоровью, на основании п. 25 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 25.11.1995 года № 179 - ФЗ в размере 1 496, 24 рублей, которая не индексировалась. Считает, что назначенная ежемесячная денежная компенсация должна быть своевременно индексирована в соответствии с уровнем инфляции на основании ст. 5 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года № 179 - ФЗ. Кроме того, полагает необоснованным уменьшение указанной суммы с 01.07.1999 года до суммы 761 рубль 12 копеек из расчета заработной платы за 12 месяцев перед установлением инвалидности. Просит суд взыскивать с ответчика в свою пользу бессрочно за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 01.03.2011 года в размере 15 952, 26 рубля, в дальнейшем индексировать данную компенсацию в соответствии с законом; взыскать с ответчика в свою пользу единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.1999 года по 28.02.2011 года в размере 576 641, 30 рубль.

             Определением суда от 09.06.2011 года гражданские дела по иску Шарафутдинова <ФИО>13 к Управлению социальной защиты населения Дзержинского района г. Оренбурга о взыскании денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и по иску Турушева <ФИО>14 к Управлению социальной защиты населения Дзержинского района г. Оренбурга о взыскании денежной компенсации в возмещение вреда здоровью объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела Шарафутдинов Ф.З. уточнил исковые требования в связи с тем, что в первоначальном расчете за период с 01.01.2005 года по 31.10.2005 года по решению суда не учел выплаченную сумму в размере 4600 рублей. Просил суд взыскивать с ответчика в свою пользу бессрочно за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 01.03.2011 года в размере 32694, 70 рубля, в дальнейшем индексировать данную компенсацию в соответствии с законом; взыскать с ответчика в его пользу единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 11.12.1998 года по 28.02.2011 года в размере 1 645 790, 15 рублей.         

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования были привлечены- Министерство социального развития Оренбургской области, Федеральная служба по труду и занятости.

        В судебном заседании истцы, представитель истцов Дубинин Н. И., действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержали.

        Представители ответчика - Управления социальной защиты населения Дзержинского района г. Оренбурга - Петренко В.И. ( доверенность от 14.01.2011 года) и Кургаева А.А. (доверенность от 14.01.2011 года ) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям изложенным в письменным отзывах.

      Представители третьих лиц- Министерства социального развития Оренбургской области, Федеральной службы по труду и занятости в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

       Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании пенсионные дела Шарафутдинова Ф.З, Турушева И.И., суд приходит к следующему.

       Согласно части 3 статьи 5 закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 12 44- 1( с изменениями и дополнениями) размеры выплат граждан, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

     Из материалов дела следует, что Шарафутдинов Ф.З. с 21.10.1986 года по 15.01.1987 года принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, освидетельствован во ВТЭК 11.12.1998 года, установлена третья группа инвалидности до 2004 года, 60 % стойкой утраты профессиональной трудоспособности до 2000 года. При повторном освидетельствовании в 1999 году подтверждена 3 группа инвалидности и 60% стойкой утраты профессиональной трудоспособности. Переосвидетельствован в 2000 году, признан инвалидом 2 группы бессрочно. Установлена 70 % стойкой утраты профессиональной трудоспособности до 2003 года. В 2002 году подтверждена вторая группа инвалидности бессрочно, процент утраты трудоспособности не установлен.

Повторно освидетельствован в Бюро МСЭ 25.08.2010 года, подтверждена 2 группа инвалидности бессрочно, установлено 70% стойкой утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

Первоначально ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью Шарафутдинова Ф. З. назначена с 11.12.1998 года, как инвалиду ЧАЭС в размере 949 рублей 78 копеек, исходя из утраты трудоспособности 60% и среднемесячного заработка за 12 месяцев перед установлением инвалидности. Указанная сумма изменялась в связи с изменением процента утраты трудоспособности ( 70%) и с 01.12.2000- года составила 1108 рублей 80 копеек.

     С 01.01.2001 года по выплате истца произведена индексация в 1,198 на основании Закона № 82 ФЗ от 19.06.2000 года. С 15.02.2001 года сумма возмещения вреда установлена в твердой денежной сумме - 2500 рублей.

     При это судом установлено, что с 01.03.2000 года по июль 2000 года индексации не было.

     С 01.07.2000 года по 14.02.2001 года коэффициент индексации, подлежащий применению составлял 1,581.

     В материалы дела представлено решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 19.04.2004 года( с учетом определения от 20.08.2004 года об исправлении описки),согласно которому с УСЗН Дзержинского района г. Оренбурга в пользу Шарафутдинова Ф.З. взыскана задолженность по выплате компенсации возмещения вреда с 01.01.2002 года по 30.04.2004 года в сумме 50500 рублей за счет средств Федерального бюджета, и с 01.01.2004 года установлена ежемесячная выплата в сумме 5750 рублей.

     При этом из указанного решения следует, что с 15.02.2001 года Шарафутдинов Ф.З. воспользовался свои правом на получение компенсации возмещения вреда в твердой денежной сумме в размере 2500 рублей. Указанную сумму суд проиндексировал с учетом индекса роста прожиточного минимума с 01.01.2002 года на 1,25 ( 2500 рублей Х1,25= 3125 рублей) и установлен размер суммы компенсации с 01.01.2002 года в сумме 3125 рублей.

      С 01.01.2003 года сумма 3125 рублей проиндексирована судом на коэффициент 1,6 ( 3125 рублей Х1,6= 5000 рублей.) и установлен размер суммы компенсации с 01.01.2003 года в сумме 5000 рублей.

       С 01.01.2004 года судом применена следующая индексация на индекс 1,15, где размер суммы компенсации с 01.01.2004 года составил 5750 рублей( 5000 рублей Х 1,15= 5750 рублей). Указанное решение суда исполнялось органами социальной защиты.

        В дальнейшем состоялось решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 14.11.2005 года, которым с УСЗН Дзержинского района г. Оренбурга в пользу Шарафутдинова Ф.З. взыскана задолженность по компенсации возмещения вреда в связи с недоплатой с 01.01.2005 года по 31.10.2005 года в сумме 4600 рублей. Размер компенсации установлен с 01.01.2005 года в сумме 6210 рублей с учетом индексации на коэффициент 1,08(5750 рублей Х 1,08 = 6210 рублей).

Таким образом, вышеуказанными решениями суда суммы в возмещение вреда здоровью были установлены начиная с 01.02.2002 года по 31.12.2005 года и проиндексированы в установленном законом порядке. Указанные решения суда вступили в законную силу и исполнялись ответчиком, что видно из справок УСЗН Дзержинского района и не оспаривалось стороной истца в судебном заседании.

    С 01.01.2006 года индексацию установленной решением суда ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью 6210 рублей, производил ответчик. При этом в своем исковом заявлении истец указал, что с 29.05.2004 года и далее споров с ответчиком по коэффициентам индексации и порядку индексации у него нет.

     Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.05.2005 года № 292 « Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ответчиком произведена индексация ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с 01.01.2005 года в 1,11 раза и ее размер составил 6382 рубля 50 копеек.

С 01.01.2006 года коэффициент индексации составил 1,09. Ответчиком с этого период установлена сумма 6956 рублей 93 копейки, что следует из справки УСЗН 6382 рубля 50 копеек Х 1,09 = 6956 рублей 93 коп.).

    С 01.01.2007 года коэффициент индексации составил 1,08 и ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью составила7513рублей 48 коп. ( 6956 руб.93 Х 1,08 = 7513 рублей 48 коп.). УСЗН установлена сумма 7513 рублей48 коп.

С 01.01.2008 года коэффициент индексации составил 1,105, следовательно ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью должна составить8302 рубля 40 копеек(7513 рублей 48 коп. Х 1,105 =8302 руб. 01 копейка. Ответчиком за указанный период правильно установлена сумма 8302 рубля 40 копеек.

С 01.01.2009 года коэффициент индексации составил 1,13, с учетом указанного индекса УСЗН истцу верно установлена выплата в сумме 9381 рубль 71 копейка.

С 01.01.2010 года с учетом индекса 1,1 истцу установлена в возмещение вреда здоровью сумма 10319 рублей 88 копеек.

С 01.01.2011 года с учетом индекса 1,065 Шарафутдинову Ф.З. правильно установлен ежемесячный размер компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме 10319 рублей 88 копеек. Указанную сумму истец получает ежемесячно в возмещение вреда здоровью с 01.01.2011 года.

        Таким образом, поскольку суммы в возмещение вреда здоровью были установлены истцу, начиная с 01.01.2002 года по 31.12.2005 года и индексированы на основании вступивших в законную силу решений суда, а в дальнейшем индексация суммы в возмещение вреда производилась ответчиком в соответствии с действующим законодательством, то оснований для взыскания сумм по расчету истца за указанный период не имеется.

               При этом суд приходит к выводу, что истец в исковом заявлении произведя расчет компенсации, исходя из общего заработка за три месяца 1986 года ( октябрь, ноябрь, декабрь) не правильно применяет материальный закон.

     Так, правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью чернобыльской катастрофой, до 15.02.2001 года регулировались пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ).

Данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, до 6 января 2000 г. регулировался Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ).

С 6 января 2000 г. названные выше Правила были признаны утратившими силу и введен в действие Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ), которым предусмотрен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Исходя из пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ начиная с 6 января 2000 г. подлежали применению соответствующие положения этого Закона, несмотря на то, что вред здоровью инвалидов был нанесен до его вступления в силу. При этом возмещение вреда данной категории инвалидов, назначенное при вступлении указанного Закона в силу, не могло быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья.

В пункте 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ и в статье 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (далее - Правила), был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения. По выбору истца средний заработок мог быть определен за двенадцать месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием. В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за двенадцать месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Исходя из названных норм право выбора периода для определения размера среднего месячного заработка принадлежало самому инвалиду.

Однако такого порядка, который предусматривал бы расчет среднего заработка для исчисления компенсации за три месяца, предшествующих увечью, законодатель не устанавливал.

Как установлено в судебном заседании компенсация в возмещение вреда Шарафутдинову Ф.З. с 11.12.1998 года рассчитана из среднемесячного заработка за 12 месяцев, предшествующих установлению инвалидности, что не противоречит законодательству, расчет выполнен по справке о среднем заработке от 22.12.1998 года, которую представил истец в материалы пенсионного дела. Справку о заработке за двенадцать месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая истец в материалы пенсионного дела не представлял. Следовательно истец выбрал период для определения размера среднего заработка, исходя из 12 месяцев, предшествующих инвалидности. Не представлена такая справка и суду.

В связи с чем суд приходит к выводу, что первоначальный расчет среднемесячного заработка Шарафутдинова Ф.З. за 12 месяцев, предшествующих установлению инвалидности органом социальной защиты выполнен обоснованно, верно, в соответствии с волеизъявлением инвалида.

Вместе с тем судом установлено, что ответчиком в отношении истца за период с 01.07.2000 года по 01.01.01.2002 года индексация размера компенсации в возмещение вреда произведена не была, в связи с чем суд полагает в этой части исковые требования истца удовлетворить частично, исходя из следующего расчета.

С 01.07.2000 года по 30.11.2000 года - 949,78 ( средний заработок с учетом 60 % нетрудоспособности) Х на коэффициент 1,581 Х 5 месяцев =7508 рублей 01 копеек

С 01.12.2000 года по 31.12.2000 года 1108 Руб08 коп. ( средний заработок с учетом 70 % процентов нетрудоспособности) Х 1,581= 1751 рубль 87 коп.

С 01.01.2001 года по 31.01.2001 года 1751,87 Х 1,515= 2654 руб.08 коп.

С 15.02.2001 года по 31.12.2001 года 2500 Х 1,25 Х 11 = 34375 рублей, а всего 46288 рублей 16 копеек вычесть выплаченные суммы в размере 37184 рубля 46 копеек = 9103 рубля 70 копеек - сумма задолженности, которая подлежит взысканию с ответчика за счет средств федерального бюджета.

Рассматривая исковые требования Турушева М.И. суд приходит к следующему.

С 27.10.1986 года по 23.12.1986 года Турушев М.И. принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС

С 03.12.1992 года Турушеву М.И. впервые установлена 3 группа инвалидности до 1998 года и 50 % стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

С 29.08.1996 года установлена 2 группа инвалидности до 2001 года и 80 % утраты трудоспособности.

С 01.01.2001 года подтверждена 2 группа инвалидности, бессрочно и 80 % стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

С 24.12.2010 года подтверждена 2 группа инвалидности бессрочно, установлено 80% утраты трудоспособности.

С 01.09.2002 года степень утраты профессиональной трудоспособности учреждениями МСЭ истцу не устанавливалась.

Определением суда от 29.03.2011 года по делу была назначена судебно- медицинская экспертиза с привлечением специалиста медико- социальной экспертизы.

Согласно заключению эксперта № 88 /52 от 17.05.2011 года процент стойкой утраты профессиональной трудоспособности с 01.09.2003 года по 23.12.2010 года составлял 80%.

       С 02.03.1996 года истцу было назначено возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием из расчета среднемесячного заработка за 24 месяца перед установлением инвалидности.

      С 01.04.1998 года истцу произведен перерасчет и установлена компенсация в размере 1496 рублей 24 копейки из расчета среднемесячного заработка за работу в Чернобыле, компенсация в указанном размере выплачивалась истцу до 01.07.1999 года.

С 01.07.1999 года Турушеву М.И. был произведен перерасчет компенсации из заработка за 12 месяцев перед установлением инвалидности и ее размер составил 761 рубль12 копеек.

Анализируя доводы истца о незаконности уменьшения размера ежемесячной компенсации с 01.07.1999 года суд находит их не основанными на законе.

Так, ежемесячная компенсация в возмещение вреда в размере 1496 рублей 24 копейки была рассчитана истцу неверно. В судебном заседании пояснениями стороны ответчика, расчетами установлено, что сумма 1496 рублей 24 копейка рассчитана из заработной платы истца за один полный месяц ( ноябрь 1986 года ) работы в Чернобыле( условный месячный заработок).Вместе с тем такой расчет мог быть применен в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ), действовавшим до 15 февраля 2001 г., если период работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы составил менее одного полного календарного месяца, тогда размер возмещения исчислялся исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Работа в течение одного полного календарного месяца означает, что потерпевший участвовал в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы с первого числа месяца до первого числа следующего за ним месяца. Турушев М.И. участвовал в ликвидации последствий ЧАЭС с 27.10.1986 года по 23.12.1986 года, т.е. более одного полного месяца.

Кроме того суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ № 35 от 14.12.2000 года в редакции Постановления Пленума ВС РФ от05.04.2005 года № 7,от 11.05.2007 года № 23о том, что при разрешении после 15 февраля 2001 г. споров, возникших по поводу исчисления сумм возмещения вреда до этой даты, необходимо учитывать, что исходя из пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П право на получение сумм возмещения вреда из условного заработка сохраняется лишь за теми инвалидами, которым размер возмещения был определен до установления нового правового регулирования при условии, что период работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, независимо от наличия у инвалида общего трудового стажа и его продолжительности. Поэтому суды не вправе осуществлять перерасчет уже установленных до 15 февраля 2001 г. сумм возмещения вреда исходя из условного заработка без его ограничения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что орган социальной защиты обосновано привел размер возмещения вреда с 01.07.1999 года в соответствие с действующим законодательством и для исчисления сумм возмещения вреда принял среднемесячный заработок за 12 месяцев перед установлением инвалидности в порядке статьи 12 п.3Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ и статьи 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

Так,в пункте 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ и в статье 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (далее - Правила), был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения. По выбору истца средний заработок мог быть определен за двенадцать месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием. В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за двенадцать месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Проверяя выгодность перехода истца с 01.02.2001 года на твердый размер компенсации 2500 рублей суд приходит к следующему.

Индексируя размер компенсации, установленный УСЗН 761,12 рубль Х 1,581Х1,515= 1823 рубля, т.е. получилась сумма меньшая по сравнению с размером 2500 рублей, в связи с чем истцу было выгодно перейти на указанную твердую сумму компенсации.

Рассчитывая средний заработок Турушева М.И.за последние 12 месяцев предшествующие наступлению увечья по справке о заработке с декабря 1985 года по декабрь 1986 года суд приходит к следующему.

Размер среднего заработка будет составлять с учетом 80% утраты трудоспособности 325 рублей 67 копеек. Поскольку увечье, причиненное здоровью чернобыльской катастрофой, получено до 01.1991 года, сумма заработка, из которого исчисляется сумма возмещения вреда подлежит индексации на повышающий коэффициент, соответствующий году начисления заработка, а также повышающий коэффициент 6.

325,67рублейх6,7х6,2,5х1,9х1,81х1,9х1,4х1,678х1,27х1,259х1,05х1,048х1,045х1,2х1,2:1000= 1219 рублей 33 копеек Если проиндексировать указанную сумму с учетом коэффициентов МРОТ 1219 рублей33 коп. х 1,581х1,515= 2139 рублей 15 копеек, т. е. указанная сумма также меньше твердой суммы компенсации 2500 рублей.

Таким образом судом не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика при установлении размера компенсации с 01.07.1999 года в сумме 761 рубль 12 копеек, а с 01.02.2002 года в размере 2500 рублей, поскольку указанные расчеты основаны на законе.

Вместе с тем, судом установлено, что установленные суммы компенсации возмещения вреда ответчиком не индексировались.

В связи с чем суд применяет следующий расчет индексации.

с 01.07.2000г.-31.12.2000г.-761,12 х1,581=1203,33 х 6мес.=7219,98

-с 01.01.2001г.- 31.12.2001г.- 1203,33 х1,515 =1823,04 +2161,52 + (2500,00 х10 мес.)=28 984,56, т.е. индексация с учетом коэффициента роста МРОТ с 01.07.2000 года - 1,581,с 01.01.2001 года - 1,515

Далее суд проводит индексацию с учетом коэффициентов прожиточного минимума для пенсионеров Оренбургской области:

-с 01.01.2002г.- 31.12.2002г.- 2500,00 х1,25=3125,00 х 12 мес.=37 500,00

-с 01.01.2003г.-31.12.2003г.-3125,00 х 1,62=5062,50 х12 мес.=60 750,00

-с 01.01.2004г.-31.12.2004г.-5062,50 х1,15=5821,88 х12 мес.=69862,56

Дальнейшая индексация проводится исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год

-с 01.01.2005г.-31.12.2005г.-5821,88 х1,11=6462,29 х12 мес.=77547,48

-с 01.01.2006г.-31.12.2006г.-6462,29 х1,09=7043,90 х12 мес=84 526,80

-с 01.01.2007г.-31.12.2007г.-7043,90 х1,08=7607,41 х12 мес.=91 288,92

-с 01.01.2008г.-31.12.2008г.-7607,41 х1,105=8406,19 х12 мес.=100 874,28

-с 01.01.2009г.-31.12.2009г.-8406,19 х1,13=9498,99 х 12 мес.=113987,88

-с 01.01.2010г.-31.12.2010г.-9498,99 х1,1=10448,89 х 12 мес.=125386,68

-с 01.01.2011г.-28.02.2011г.- 10448,89х1,065=11128,07 х2 мес.=22256,14

Таким образом, с 01.03.2011 года ежемесячная сумма возмещения вреда подлежащая выплате Турушеву М.И. составит 11128 рублей 07 копеек, которая подлежит дальнейшей индексации в соответствии с действующим законодательством.

Истцу фактически была выплачена следующая сумма компенсации за период с 01.07.2000г.-28.02.2011г.)

-с 01.07.2000г.-31.12.2000г.-761,12 х 6мес.=4566,72

-с 01.01.2001г.- 31.01.2001г.- 911,82 х1 мес.=911,82

-с 15.02.2001г.- 31.12.2001г.-1705,91+ (2500,00 х10 мес.)=26705,91

-с 01.01.2002г.- 31.12.2002г.- (2500 х5 мес.)+ 2620,00+(2800,00 х6 мес.)=31920,00

-с 01.01.2003г.-31.12.2003г.-3136,00 х12 мес.=37632,00

-с 01.01.2004г.-31.12.2004г.-3450,00 х12 мес.=41400,00

-с 01.01.2005г.-31.12.2005г.-3829,50 х12 мес.=45954,00

-с 01.01.2006г.-31.12.2006г.-4174,16 х12 мес=50089,92

-с 01.01.2007г.-31.12.2007г.-4508,09 х12 мес.=54097,08

-с 01.01.2008г.-31.12.2008г.-4981,44 х12 мес.=59777,28

-с 01.01.2009г.-31.12.2009г.-5629,03 х12 мес.=67548,36

-с 01.01.2010г-31.12.2010г.-6191,93х12 мес.=74303,16

-с 01.01.2011г.-28.02.2011г.-6594,41х 2 мес.=13188,82

Таким образом, истцу должна быть выплачена сумма задолженности исходя из следующего расчета.

-с 01.07.2000г.-31.12.2000г.- 7219,98-4566,72=2653,26

-с 01.01.2001г.- 31.12.2001г.- 28984,56-27617,73=1366,83

-с 01.01.2002г.- 31.12.2002г.- 37500,00-31920,00=5 580,00

-с 01.01.2003г.-31.12.2003г.-60750,00-37632,00=23118,00

-с 01.01.2004г.-31.12.2004г.-69862,56-41400,00=28462,56

-с 01.01.2005г.-31.12.2005г.- 77547,48-45954,00=31593,48

-с 01.01.2006г.-31.12.2006г.- 84526,80-50089,92=34436,88

-с 01.01.2007г.-31.12.2007г.- 91288,92-54097,08=37191,84

-с 01.01.2008г.-31.12.2008г.-100874,28-59777,28=41097,00

-с 01.01.2009г.-31.12.2009г.- 113987,88-67548,36=46439,52

-с 01.01.2010г.-31.12.2010г.-125386,68-74303,16=51083,52

-с 01.01.2011г.-28.02.2011г.- 22256,14-13188,82=9067,32, а всего 312090 рублей 21 копейка, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца за счет средств федерального бюджета.

      На основании изложенного исковые требования истца Турушева М.И. подлежат частичному удовлетворению.

       Доводы представителя ответчика о том, что УСЗН Дзержинского района г. Оренбурга не является по настоящим искам надлежащим ответчиком, суд находит необоснованными.

      Так, статья 5 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусмотренные данным Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств РФ устанавливается Правительством РФ.

Представителем Российской Федерации по этой категории дел должен выступать орган социальной защиты населения, в котором в данном субъекте РФ формируются и ведутся личные дела граждан, имеющих право на получение компенсаций в возмещение вреда здоровью и мер социальной поддержки, а также принимаются решения о назначении конкретных компенсационных выплат и их индексации, т.е. орган социальной защиты населения Российской Федерации или муниципального образования.

Таким органом в рассматриваемом случае является УСЗН Дзержинского района г. Оренбурга, который является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Турушева <ФИО>15 к Управлению социальной защиты населения Дзержинского района г. Оренбурга о перерасчете суммы возмещения вреда, ее индексации и взыскании задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Дзержинского района г. Оренбурга за счет средств федерального бюджета в пользу Турушева <ФИО>16 задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.1999 года по 28.02.2011 года в размере 312090 рублей 21 копейка.

Обязать Управление социальной защиты населения Дзержинского района г. Оренбурга установить Турушеву <ФИО>17 с 01.03.2011 года размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 11128 рублей 07 копеек с последующей индексацией указанной суммы в установленном законом порядке. В остальной части иска отказать.

       Исковые требования Шарафутдинова <ФИО>18, к Управлению социальной защиты населения Дзержинского района г. Оренбурга о перерасчете суммы возмещения вреда, ее индексации и взыскании задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Дзержинского района г. Оренбурга за счет средств федерального бюджета в пользу Шарафутдинова <ФИО>19 задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.1999 года по 28.02.2011 года в размере 9103 рубля 70 копеек. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья:                                                                                                                     Е. В. Федотова

Мотивированное решение составлено 19.07.2011 года.