РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 ноября 2011 года г. Оренбург Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Вахрамеевой Ю.В., с участием прокурора Буева В.В., при секретаре <ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» (ОГУ) к Павловская О.Г. о выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства, встречному иску Павловская О.Г. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» (ОГУ) о признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения в общежитии, УСТАНОВИЛ: ГОУ ВПО «ОГУ» обратилось в суд с иском к Павловская О.Г. о выселении ее из комнаты <Номер обезличен> общежития, расположенного по <...> без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, указав, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от <Дата обезличена> и Выписки из технического паспорта от <Дата обезличена> здание, расположенное по адресу: <...> является общежитием и относится к специализированному жилищному фонду, которое закреплено за университетом на праве оперативного управления. Данное общежитие было передано на баланс ГОУ ОГУ на основании распоряжения Комитета по управлению госимуществом <...> <Номер обезличен>-р от <Дата обезличена>. В нарушение установленного законом порядка, <Дата обезличена> истец выдал ответчику ордер на право занятия жилой комнаты <Номер обезличен> в общежитии <Номер обезличен> по указанному адресу в <...>. Ответчик Павловская О.Г. в трудовых отношениях с университетом никогда не состояла и в настоящее время не состоит. Полагает, что у ответчика не возникло такое право, которое предоставляет жилищное законодательство гражданам при вселении на жилую площадь в общежитии в порядке ст.105 ЖК РФ, т.е. по установленной законом процедуре предоставления жилой площади в специализированном жилом помещении в связи с трудовыми отношениями с организацией, предоставившей это общежитие. Вступившим в силу <Дата обезличена> ЖК РФ, специализированные жилые помещения исключены из гражданского оборота, установлено их исключительное целевое назначение. В связи с чем, все гражданско-правовые отношения между университетом и ответчиком по сдаче внаем жилого помещения <Номер обезличен> в общежитии <Номер обезличен> по <...>, в том числе и по договорам найма ничтожны, независимо от признания их таковыми. Кроме всего, указал, что с <Дата обезличена> жилищное законодательство РФ такого основания для вселения в жилое помещение, как ордер, не предусматривает. Ответчик был уведомлен <Дата обезличена> о необходимости выселения из общежития. Однако добровольно не выселился, в связи с чем, оно вынуждено обратиться в суд. Не согласившись с исковыми требованиями ГОУ ВПО «ОГУ» <ФИО>5 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к ГОУ ВПО «ОГУ» о признании права пользования жилым помещением и обязании наймодателя заключить договор найма жилого помещения. При этом указав, что <Дата обезличена> в связи с отсутствием по месту ее работу ОВД жилого помещения, пригодного для проживания, руководство ОВД по <...> МО «<...>» обратилось к ГОУ ВПО «ОГУ» с просьбой предоставить ей для проживания комнату в общежитии, состоящем на балансе ГОУ ВПО «ОГУ». В связи с чем, <Дата обезличена> ГОУ ВПО «ОГУ» предоставило ей для проживания спорное жилое помещение - комнату <Номер обезличен> в общежитии, расположенном по адресу: <...>. С указанного времени она вместе со своей семьей вселилась в спорное жилое помещение и зарегистрировалась по указанному адресу. Просит суд признать ее приобретшей право пользования комнатой <Номер обезличен>, расположенной по адресу: <...>, а также обязать ГОУ ВПО «ОГУ» заключить с ней договор найма жилого помещения в общежитии - комнаты <Номер обезличен>, расположенной по адресу: <...> на период прохождения ею службы в ОВД на территории <...>. В судебном заседании представители истца <ФИО>6(доверенность <Номер обезличен>-юр от <Дата обезличена>), <ФИО>7( доверенность <Номер обезличен>-юр от <Дата обезличена>), <ФИО>8 (доверенность <Номер обезличен>-юр от <Дата обезличена>), исковые требования ОГУ о выселении Павловская О.Г. из комнаты <Номер обезличен> общежития, расположенного по <...> без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по указанному адресу поддержали в заявленном объеме. Просили взыскать с ответчика в свою пользу расходы по госпошлине 4 000 руб. Встречные исковые требования Павловская О.Г. не признали, представив суду письменный отзыв, который приобщен к материалам дела. Ответчик Павловская О.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В судебном заседании представитель ответчика Павловская О.Г. - <ФИО>9, действующий на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в удовлетворении исковых требований ОГУ просил отказать, ссылаясь на то, что, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Павловская О.Г. на основании решения ОГУ, уполномоченного собственником данного жилого помещения на принятие подобных решений, на период прохождения службы в органах внутренних дел на территории <...>, и на момент его предоставления Павловская О.Г. не была обеспечена жилым помещением в городе Оренбурге, то следовательно, в силу положений ст. ст. 92,93, 99 ЖК РФ, спорное жилое помещение было предоставлено для проживания на законных на то основаниях и в установленном законом порядке. Одновременно, в связи с существующим уже договором найма (ордером), не согласился с доводами истца о ничтожности договора найма жилого помещения в общежитии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенного с Павловская О.Г. Нанимателем указанного жилого помещения изначально является никто иной, как Павловская О.Г. Ни одного из оснований, предусмотренных в ст.102 ЖК РФ для расторжения и прекращения специализированного жилого помещения, истец не указывает. Встречные исковые требования Павловская О.Г. поддержал в полном объеме. Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <...>, надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось. В письменном отзыве на иск ОГУ полностью поддрежало требование истца. Подтвердило, что, согласно данным реестра федерального имущества объект недвижимого имущества - общежитие, расположенное по адресу: <...>, учтено в качестве объекта федеральной собственности, закреплено на праве оперативного управления за ГОУ ВПО «ОГУ». Учитывая, что правоотношения, сложившиеся между истцом и ответчиком по пользованию жилой комнатой в общежитии имели гражданско-правовой характер и не связаны с трудовой деятельностью ответчика, считало, что у последнего отсутствуют правовые основания на проживание в указанном общежитии. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя с направлением решения в адрес Управления. Третье лицо Управление Федеральной миграционной службы по <...>, надлежаще извещенное о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилось. Выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика, прокурора полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела и, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Согласно Выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств <Номер обезличен>А28880 за <Дата обезличена> ГОУ ВПО «ОГУ» отнесено к Министерству образования и науки Российской Федерации и финансируется из Федерального бюджета. Распоряжением Комитета по управлению госимуществом <...> «О передаче госимущества на баланс Оренбургского государственного технического университета, Производственному объединению «Стрела» поручено передать, в том числе здания по <...> (согласно приложения <Номер обезличен>) на баланс Оренбургскому государственному техническому университету (ныне ГОУ ВПО «ОГУ»). Указанное имущество за ОГУ закреплено на праве оперативного управления. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии 56 00 <Номер обезличен>, ГОУ ОГУ на основании Распоряжения Комитета по управлению госимуществом области - территориального органа Мингосимущества Росии <Номер обезличен>-р от <Дата обезличена> «О проведении государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества по <...> в <...>» на праве оперативного управления принадлежит девятиэтажное общежитие по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена> сделана запись регистрации <Номер обезличен>. Из Выписки из технического паспорта ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от <Дата обезличена> объект недвижимости по адресу: <...> <Номер обезличен> (инвентарный номер 25-101) - общежитие. Согласно Положению «Об общежитии <Номер обезличен>» <Номер обезличен>-П от <Дата обезличена>, утвержденного Ректором ГОУ ОГУ <Дата обезличена> и принятому на заседании Ученого совета от <Дата обезличена> (протокол <Номер обезличен>), общежитие <Номер обезличен>, расположенное в <...>, является структурным подразделенем Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образовния «Оренбургский государственный университет» и входит в состав управления по социальной и воспитатетльной работе (далее - управление по СВР). (п.1.1.). Общежитие <Номер обезличен> - это общежитие квартирного типа, созданное с целью предоставления работникам университета и члнам их семей с целью проживания квартир (далее - жилых помещений) на условиях заклюбчения договора найма жилого помещения на основании ордера, выданного управлением по СВР университета. (п.1.2). Общежитие <Номер обезличен> в своей деятельности руководствуется жилищным законодательством РФ, нормативными актами Министерства образования и науки РФ, Уставом университета, положением об управлении СВР, правилами внутреннего распорядка общежития уиверситета и настоящим Положением. Имеет необходимые для его деятельности круглую печать и штамп со своим наименованием. (п.п.1.3, 1.4). П.2.1: Основными задачами деятельности общежития <Номер обезличен> являются: 2.1.1. Организация заселения работников университета согласно ордеру, выданному управлением по СВР в соответствии с договором найма жилого помещения 2.1.2. Контроль соблюдения правил внутреннего распорядка общежитием университета, пропускного режима, инструкции о мерах пожарной безопасности в общежитии университета, правил техники безопасности и пожарной безопасности и т.д. П.3.1: Основными направлениями деятельности общежития <Номер обезличен> являются: 3.1.1: Заселение работников университета в жилые помещения общежития на основании приказа ректора университета с оформлением договора найма помещения и ордера, выданного управлением по СВР; 3.1.2: Своевременная постановка на регистрационный учет вселяющихся по месту жительства и снятие с регистрационного учета выбывших из общежития граждан. Нижеследующие обстоятельства, подтвержденные имеющимися в деле доказательствами, также характеризуют <...> как общежитие. Так, в общежитии имеет место пропускной режим (п.2.1.2 Положения «Об общежитии <Номер обезличен>» <Номер обезличен>-П от <Дата обезличена>), имеется материально-техническая база, организован ее учет, установлены правила внутреннего распорядка общежития, в штате общежития <Номер обезличен> состоят заведующий общежитием и другие работники (плотник, паспортист, дворник, садовник, сторож, уборщик производственных и служебных помещений), которые назначаются на должность и освобождаются от занимаемых должностей приказом ректора университета по согласованию с начальником управления по СВР, имеется вахта, на которую при выходе их общежития проживающие в общежитии обязаны сдавать ключи от занимаемого жилого помещения, имущество (как то: электроплиты с подставкой, столы, стенка мебельная и др.), передаваемое университетом общежитию <Номер обезличен>, находится в оперативном управлении и общежитие не вправе его отчуждать. Общежитие <Номер обезличен> содержится за счет средств федерального бюджета, выделяемых университету, платы за пользование общежитием и других внебюджетных средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности университета. (п.7.3 Положения «Об общежитии <Номер обезличен>»). П.7.4: Плата за проживание в общежитии <Номер обезличен>, коммунальные услуги устанавливается в соответствии с федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ, Федерального агенства по бразованию, органов государственной власти и Законодательного собрания Оренбласти и объявляется приказом ректора университета. Таким образом, общежитие <Номер обезличен> является государственной собственностью и находится в оперативном управлении ГОУ ОГУ. Согласно ст.94 ЖК РФ общежитием является специализированное жилое помещение, которое предоставляется для временного проживания на период работы или учебы гражданина и не может рассматриваться как его постоянное место жительства. При этом жилая площадь в общежитии при выбытии гражданина не подлежит бронированию. В силу ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированным жилым помещениям. В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основания решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В силу ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат … передаче внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 4 ЖК РФ, который не предусматривает передачу специализированного жилого помещения гражданам по договорам социального найма. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Т.е., наем жилых помещений в специализированном жилищном фонде не отвечает признакам договора социального найма, поскольку жилые помещения, используемые по договору социального найма подлежат обмену (ст.72 ЖК РФ), могут сдаваться в поднайм (ст.76 ЖК РФ), там могут проживать временные жильцы (ст.80 ЖК РФ). Статья 105 ЖК РФ регулирует порядок предоставления жилых помещений в общежитиях. Так, согласно данной норме жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Судом установлено, что на день рассмотрения дела в спорной комнате <Номер обезличен> проживает и зарегистрирован по месту жительства ответчик Павловская О.Г. <Дата обезличена> ОГУ выдало Павловская О.Г. ордер на жилую площадь в общежитии <Номер обезличен> на право занятия жилой площади в общежитии <Номер обезличен> по <...>, комнаты <Номер обезличен>. Место работы указано Начальник отдела дознания Дзержинского ОВД. Указано, что ордер выдан на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета института. В материалы дела, в том числе, представлен договор найма жилого помещения в общежитии - изолированной комнаты <Номер обезличен>, общей площадью 18,2 кв.м., расположенной в общежитии <Номер обезличен> по <...> от <Дата обезличена>. По условиям которого, ГОУ ОГУ (наймодатель) предоставляет Павловская О.Г. (наниматель) указанное жилое помещение на срок прохождения службы в ОВД. Расторжение договора предусмотрено в случае окончания службы. Сторонами не отрицается, что Павловская О.Г. никогда не состояла и не состоит в трудовых отношениях с истцом, не обучается в ОГУ. В связи с чем, суд считает данный факт установленным, а выданный <Дата обезличена> ордер не порождающим для ответчика именно то право пользования жилой площадью, которое предоставляется гражданам в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ для специализированных жилых помещений. В соответствии с положениями жилищного законодательства РФ, договор социального найма предусматривает предоставление жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий, согласно очередности, т.е. подразумевается определенная процедура предоставления жилого помещения. Этому посвящены и положения ст.ст.49-57 ЖК РФ. Комнаты в общежитии не могут быть объектом договора социального найма в силу их особого правового режима, поскольку предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы (ст.105 ЖК РФ). В связи с чем, в данном случае не применимы положения жилищного законодательства РФ, регулирующих порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, поскольку в таком порядке спорная жилая площадь ответчику не предоставлялась, т.к. он в трудовых отношениях с ОГУ не состоял, не состоял в университете в очереди на получение жилья и не мог состоять в ОГУ на таком учете. Таким образом, право пользования спорной жилой площадью по договору социального найма у ответчика не возникло. Не возникло у ответчика такое право, которое предоставляет жилищное законодательство гражданам при вселении на жилую площадь в общежитии в порядке ст.105 ЖК РФ, т.е. по установленной законом процедуре предоставления жилой площади в общежитии в связи с трудовыми отношениями с предприятием, предоставившим это общежитие, или учебой. <Дата обезличена> вступил в силу вышеуказанный Жилищный кодекс РФ, согласно которому специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Таким образом, согласно ЖК РФ специализированные жилые помещения полностью исключены из гражданского оборота и не могут быть предметом каких-либо гражданско-правовых сделок, установлено их исключительно целевое назначение и ограничено право пользования конкретной жилой площадью для тех граждан, которые не состоят в трудовых отношениях с предприятием, в оперативном управлении которого находится это жилое помещение. Действительно, гражданское законодательство определяет, что жилое помещение гражданам может быть предоставлено не только по договору социального найма, или по договору найма специализированного жилого помещения, а по так называемому договору «коммерческого найма» на определенный в ст.683 ГК РФ срок. Судом установлено, что представленные в материалы дела договоры найма жилого помещения в общежитии от <Дата обезличена> (ордер) и от <Дата обезличена> не могут порождать никаких прав и обязанностей обеих сторон этих договоров с момента их заключения. Поскольку они заключены в нарушение ст.ст.94, 105 ЖК РФ - они ничтожны (в силу ст.168 ГК РФ) и ответчик Павловская О.Г. подлежит выселению из ком.908 в общежитии <Номер обезличен> по <...> без предоставления другого жилого помещения. При таких обстоятельствах, встречные исковые требования Павловская О.Г. о признании права пользования жилым помещением, а также заключении договора найма данного жилого помещения, суд находит не подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку исковые требования ОГУ удовлетворены в полном объеме и истцом, при подаче иска была уплачена госпошлина 4 000 руб., то она должна быть взыскана с ответчика в пользу истца в указанном размере. Руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» (ОГУ) к Павловская О.Г. о выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства удовлетворить. Выселить Павловская О.Г. из комнаты <Номер обезличен> общежития <Номер обезличен> Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» (ОГУ) по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения. Снять с регистрационного учета Павловская О.Г. из комнаты <Номер обезличен> Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» (ОГУ) по адресу: <...>. Взыскать с Павловская О.Г. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» (ОГУ) расходы по оплате госпошлины в сумме 4000 рублей. В удовлетворении встречных требований Павловская О.Г. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» (ОГУ) о признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения в общежитии, отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Мотивированное решение составлено: <Дата обезличена>