2-688/12 по иску Тлегеновой А.Т. к администрации г. Оренбурга о признании права пользования жилым помещением



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2012 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Урбаша С.В.,

при секретаре Листопадовой Е.В.,

с участием истца Тлегеновой А.Т.

представителя ответчика - Горшениной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тлегеновой <данные изъяты> к администрации г. Оренбурга, отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Дзержинскому району г. Оренбурга о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Тлегенова А.Т. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что на основании договора найма в 2003 году она была вселена в комнату <Номер обезличен> по <...>. При вселении Тлегенова А.Т. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...>, комн. <Номер обезличен>.

Истица ссылается на то, что она несет расходы по оплате за проживание в комнате <Номер обезличен>, производит в ней ремонт и считает, что данный номер комнаты указан в поквартирной карточке, паспорте и регистрационной карточке.

Просит признать за ней право пользования комнатой <Номер обезличен> в общежитии по <...> и зарегистрировать ее по месту жительства по указанному адресу.

В судебном заседании истец Тлегенова А.Т. исковые требования поддержала на изложенных выше основаниях.

Представитель ответчика Горшенина О.А., она же представитель третьего лица ОАО «Производственное объединение «Стрела», действующая на основании доверенностей, иск признала.

Представитель третьего лица отдела УФМС России по Дзержинскому району г. Оренбурга в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что здание общежития по <...> в <...> принято в муниципальную собственность, и на основании договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенного между администраций <...> и ОАО «Производственное объединение «Стрела» используется сторонами совместно.

<Дата обезличена> между ФГУП ПО «Стрела» и Тлегеновой А.Т. был заключен договор найма <Номер обезличен>, согласно которому ей предоставлена жилая площадь в комнате <Номер обезличен> общежития <данные изъяты> для проживания.

Пунктом 2.1.5 договора предусматривалась обязанность нанимателя произвести регистрацию по месту жительства по вышеуказанному адресу в УФМС по Оренбургской области. Пунктом 4.1 установлено, что договор заключен на срок - постоянной регистрации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. № 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой" статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, поскольку с момента передачи в муниципальную собственность жилой дом по <...> утратил статус общежития, спорное помещение в установленном законом порядке могло быть предоставлено истцу только на условиях социального найма, соответственно, к спорному жилью подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.

Из представленной адресной справки следует, что истица была зарегистрирована по <...> общ. <...> комната <Номер обезличен>.

Разрешая исковые требования о признании права пользования комнатой <Номер обезличен> в общежитии по <...>, суд установил, что Тлегеновой А.Т. производится оплата коммунальных услуг за проживание в данной комнате.

Из поквартирной карточки формы <Номер обезличен> усматривается, что в комнате <Номер обезличен> по <...> зарегистрирована Тлегенова А.Т., <Дата обезличена> года рождения. Дата регистрации <Дата обезличена>.

То есть, анализируя, доказательства, суд приходит к выводу о том, что Тлегеновой А.Т. при вселении в общежитие выделялась в пользование комната <Номер обезличен> как изолированное жилое помещение, в данной комнате истец проживает на протяжении всего времени. Таким образом, у суда имеются основания для признания за ней права пользования жилой площадью в комнате <Номер обезличен>.

В соответствии с п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу п. 3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда и т.п.)

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п.18 Правил регистрации органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.

В соответствии с п.16 настоящих Правил при регистрации гражданин должен предъявить документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением).

Как установлено судом, основанием для заселения в общежитие и проживания в нем для истца является договор найма <Номер обезличен>. С учетом этих обстоятельств и требований действующего законодательства суд полагает возможным исковые требования Тлегеновой А.Т. в части регистрации ее по месту жительства удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тлегеновой <данные изъяты> к администрации г. Оренбурга о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства удовлетворить.

         Признать за Тлегеновой <данные изъяты> право пользования жилой площадью в комнате <Номер обезличен> общежития по <...>.

Зарегистрировать Тлегенову <данные изъяты> в комнате <Номер обезличен> общежития по <...>.

         Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья