РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2012 года                                                                       г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Карнаух Л.М., с участием представителя истца Макаровой Л.В., при секретаре Раменской Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамонтова Д.В. к Администрации г. Оренбурга, кооперативу по строительству и эксплуатации комплекса наземных гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта №404 о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Мамонтов Д.В. обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации г. Оренбурга, ГСК №404, указав, что он является членом ГСК №404, полностью внес паевой взнос и стал, владельцем гаражного бокса № и погреба №, расположенных в составе ГСК №404 Литер Г по адресу: <...>. Постановлением Администрации г. Оренбурга от 07.08.1995 года было принято решение о предоставлении ГСК №404 в долгосрочную аренду сроком на 10 лет земельного участка, площадью 0 га, а также разрешено строительство 5-ярусного гаража по <...>. 29.01.1996 года между ГСК № 404 и администрацией заключен договор аренды земельного участка. Срок договора продлен до 12.05.2012 года. 02.07.1997 года администрацией выдано разрешение на производство строительно-монтажных работ по строительству 5-ярусного гаража. Постановлением главы города Оренбурга от 18.02.2008 года «Об утверждении границ и формировании земельного участка по адресу: г. Оренбург, ул. Родимцева», ГСК был сформирован земельный участок площадью 11710 кв.м с местоположением: участок находится примерно в 280 метрах по направлению на северо-восток от ориентира: жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <...>, с разрешенным использованием завершение строительства гаражей. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером №. Согласно градостроительному плану земельного участка, ГСК соответствует градостроительным нормам и правилам. В целях соблюдения административного порядка узаконения объекта недвижимости гаражей литер Г, расположенных по адресу: <...>, 10.11.2009 года ГСК обратилось в Комитет по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 25.11.2009 года в ответ на данное обращение, КГА администрации г. Оренбурга указал на невозможность применения административного порядка признания права собственности на боксовые гаражи. Истец указывает, что данная постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарным, пожарным строительным, градостроительным нормам и правилам. Просит суд признать за ним право собственности на гараж №, площадью 0 кв. м, и погреб №, площадью 0 кв. м, расположенные в составе литера Г ГСК №404, по адресу: <...>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Макарова М.В., действующая на основании доверенности от 01.03.2011г., в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика - ГСК № 404 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В своем отзыве указала, что при наличии устава ГСК №404, свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, справки ГСК о членстве гражданина, закреплении за ним соответствующего гаража и погреба и полной выплаты паевого взноса, документа о землеотводе, кадастрового паспорта земельного участка, действующего договора аренды земельного участка либо постановления о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, положительных заключений о соответствии постройки пожарным, санитарным, строительным, градостроительным нормам и правилам, в удовлетворении исковых требований администрация г. Оренбурга не возражает.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевый взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из справки, выданной ГСК №404, следует, что Мамонтов Д.В. является членом ГСК №404, выплатил все паевые взносы и не имеет задолженности перед ГСК №404. За ним числится гараж № и погреб №, расположенные в составе литера Г ГСК №404, находящегося по адресу: <...> /л.д. /.

Постановлением Администрации г. Оренбурга от 07.08.1995 года было принято решение о предоставлении ГСК №404 в долгосрочную аренду сроком на 10 лет земельного участка, площадью 0 га, а также разрешено строительство 5-ярусного гаража по <...> (л.д.     ).

29.01.1996 года между ГСК №404 и администрацией заключен договор аренды земельного участка. Срок договора продлен до 12.05.2012 года.

02.07.1997 года администрацией выдано разрешение на производство строительно-монтажных работ по строительству 5-ярусного гаража (л.д. ).

Постановлением главы города Оренбурга от 18.02.2008 года «Об утверждении границ и формировании земельного участка по адресу: г.Оренбург, ул. Родимцева», ГСК был сформирован земельный участок площадью 11710 кв.м с местоположением: участок находится примерно в 280 метрах по направлению на северо-восток от ориентира: жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <...> с разрешенным использованием завершение строительства гаражей. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером № (л.д. ).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство, создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г., утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 августа 2007 г.), а также в Постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 апреля 2008 г. N Ф08-1118/2008.

В обоснование того, что сохранение пристройки не нарушает интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан представлены следующие доказательства.

Экспертное заключение от 25.02.2009 N 69-08 о техническом состоянии строительных конструкций здания ГСК № 404 выдано ЗАО "НПП «Энергоаудит». В заключении сделан вывод о соответствии строительных конструкции здания ГСК № 404 строительным нормам и правилам - допущена эксплуатация здания, рекомендовано выполнить ремонт конструкций здания в срок до 30.03.2010 года. Требования по ремонту выполнены 25.06.2009 года (л. д. ).

Заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы, согласно которому ГСК № 404 соответствует действующим санитарным нормам и правилам (л.д. ).

Статьей 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность направления застройщиком или заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на негосударственную экспертизу, проводимую аккредитованными организациями на основании договора.

Согласно статье 54 названного Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответу от 14.08.2009 года данного Инспекцией Государственного Строительного надзора Оренбургской области на обращение ГСК №404 о выдаче заключения соответствия построенного объекта нормативным требованиям, строительство объекта осуществлялось и было закончено ГСК до 2000 года, до создания Инспекции, осуществление государственного строительного надзора не предусматривалось действующим на тот период законодательством, поэтому обращение не подлежит удовлетворению (л.д.     )

Таким образом, неосуществление государственного строительного надзора само по себе не является непреодолимым препятствием для признания права собственности на самовольную постройку, так как спецификой такого спора является последующее выявление обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, постройкой, созданной с нарушением требований законодательства.

Согласно акту №18-10-1230 от 14.09.2005 года Управления Ростехнадзора по Оренбургской области, электроустановка допущена к эксплуатации (л.д. )

В соответствии с актом комплексных опробований средств пожарной сигнализации от 09.06.2008 года пожарная сигнализация готова к эксплуатации во всех режимах (л.д.     ).

По акту на периодические испытания вентиляционных установок от 10.04.2008 г. ООО «Вентсантехсервис», вентиляционные установки отвечают требованиям СНиП, санитарным нормам (л.д.     ).

Согласно градостроительному плану земельного участка кадастровый номер №,, расположенного по адресу: <...>, соответствует градостроительным нормам и правилам (л.д. ).

В целях соблюдения административного порядка узаконения объекта недвижимости гаражей литер Г, расположенных по адресу: <...>, 10.11.2009 года ГСК №404 обратилось в Комитет по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

25.11.2009 года в ответ на данное обращение, администрацией г. Оренбурга отказано ГСК №404 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. ).

Оценив вышеприведенную совокупность доказательств, исходя из положений ст.ст. 222, 218 ч.4 ГК РФ, суд считает возможным признать право собственности на гараж №, площадью 0 кв. м, и погреб №, площадью 0 кв. м, расположенные в составе литера Г ГСК №404 по адресу: <...>, за истцом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     Исковые требования Мамонтова Д.В. к кооперативу по строительству и эксплуатации комплекса наземных гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта №404, Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за Мамонтовым Д.В. право собственности на гараж №, площадью 0 кв. м, и погреб №, площадью 0 кв. м, расположенные в составе <ФИО>6 кооператива по строительству и эксплуатации комплекса наземных гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта №404 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: