РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

29 мая 2012 года                                                                            г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Наливкиной Е.А., при секретаре Аминевой Э.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <ФИО>10 района <ФИО>11 в интересах Котельниковой <ФИО>9 к Обществу с ограниченной ответственностью <ФИО>12», Фонду социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

    УСТАНОВИЛ:

     Прокурор <ФИО>13 района <ФИО>14 обратился в суд с иском в интересах Котельниковой Р.Д., указал, что прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в ООО <ФИО>15 в ходе которой выявлены нарушения закона.

В соответствии с требованиями ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

    Статьей 39 Конституции Р.Ф. провозглашено право каждого на социальное обеспечение для воспитания детей.

    Исходя из требований ст. ст. 14, 15 ФЗ от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет в размере 40 процентов от среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

    На основании ст. 13 ФP от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица.

    Страхователь (работодатель) осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

     Установлено, что Котельникова Р.Д. с 12.06.2009 г. является менеджером по приему заказов ООО <ФИО>16».Согласно приказа <Номер обезличен> от 24.05.2010 Котельникова Р.Д. с 24.05.2010 по 10.10.2010 находилась в отпуске по беременности и родам.С 11.10.2010 года Котельникова Р.Д. находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.

    С 01.05.2011 года по 29.02.2012 пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет Котельниковой Р.Д. не выплачивалось. Размер ежемесячного пособия Котельниковой Р.Д. по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет составляет <данные изъяты> коп. в месяц.

    За период времени с 01.05.2011 по 29.02.2012 размер задолженности составляет:с 01.05.2011 по 31.05.2011 -в размере <данные изъяты> коп.;с 01.06.2011 по 30.06.2011 - в размере <данные изъяты> коп.;с 01.07.2011 по 31.07.2011 - в размере <данные изъяты> коп.;с 01.08.2011 по 31.08.2011 - в размере <данные изъяты> коп.;с 01.09.2011 по 30.09.2011 - в размере <данные изъяты> коп.; с 01.10.2011 по 30.10.2011-в размере <данные изъяты>.;с 01.11.2011 по 30.11.2011 - в размере <данные изъяты> коп.;с 01.12.2011 по 31.12.2011 - в размере <данные изъяты> коп.;с 01.01.2012 по 31.01.2012 - в размере <данные изъяты> коп.;с 01.02.2011 по 29.02.2011 - в размере <данные изъяты> коп. А всего: <данные изъяты> коп. х 10 = <данные изъяты> коп. Вышеназванными действиями ООО <ФИО>17» нарушаютсяправа работника Котельниковой Р.Д. на оплату труда, а так же на социальное обеспечение в связи с чем она обратилась с письменной жалобой в прокуратуру района.

    Просил начислить Котельниковой Р.Д. пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за период времени:с 01.05.2011 по 31.05.2011 - в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;с 01.06.2011 по 30.06.2011 - в размере <данные изъяты> коп.;с 01.07.2011 по 31.07.2011 -в размере <данные изъяты>.;с 01.08.2011 по 31.08.2011 - в размере <данные изъяты> коп.;с 01.09.2011 по 30.09.2011 - в размере <данные изъяты> коп.; с 01.10.2011 по 30.10.2011 -в размере <данные изъяты> коп.;с 01.11.2011 по 30.11.2011 - в размере <данные изъяты> коп.; с 01.12.2011 по 31.12.2011 -в размере <данные изъяты>.; с 01.01.2012 по 31.01.2012-в размере <данные изъяты>.;с 01.02.2011 по 29.02.2011 - в размере <данные изъяты> коп. А всего: <данные изъяты> коп. х 10 = <данные изъяты> коп. Взыскать с ООО «<ФИО>18» в пользу Котельниковой Р.Д. пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5

лет в размере <данные изъяты> коп.

    Определением от 04.05.2012 г. к участию в деле в качестве ответчика Оренбургское региональное отделение Фонд социального страхования.

    В судебном заседании представитель истца Крыгина О.В. уточнила требования, просила обязать ответчика начислить Котельниковой Р.Д. пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет с 01.05.2011 г. по 12.02.2012 г. Взыскать указанное пособие в сумме <данные изъяты> руб.

    Представитель ответчика ООО <ФИО>19» в судебное заседание не явился. О времени и месте извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.        

    Представитель ответчика ОРО ФСС, Бобылева Е.П., действующая на основании доверенности от 01.07.2011 г. иск не признала, суду пояснила, согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы застрахованного лица. При этом согласно ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ осуществление выплат страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев является обязанностью страхователей. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 101 от 12.02.1994 г. «О Фонде социального страхования Российской Федерации», выплата пособий по социальному страхованию, на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера (п. 10).На основании п. 1 ст. 9 ФЗ № 165-ФЗ от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. То есть, ООО <ФИО>20 как работодатель несет ответственность за обеспечение пособиями по обязательному социальному страхованию своих работников и является надлежащим ответчиком по данному делу. Обязанность работодателя по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком Котельниковой Р.Д. возникает из заключенного трудового договора. Ответственность страховщика за назначение и выплату пособий застрахованным лицам законодательством не предусмотрена. Обязанность по назначению и выплате пособий по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам на основании заключенных трудовых договоров страховщик не имеет. Таким образом, региональное отделение Фонда - ненадлежащий ответчик по делу. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованным лицам в случае прекращения деятельности страхователемна день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета,предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика. 13.01.2011 года страхователь - ООО «<ФИО>21» в лице руководителя <ФИО>23. впервые обратился в региональное отделение Фонда с ходатайством о выплате на лицевые счета работницам пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе, работнице Котельниковой Р.Д. пособия по беременности и родам за период с 11.10.2010 г. по 26.10.2010 г., ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 27.10.2010 г. по 31.10.2010 г., поскольку выплата страхователем пособий была невозможна в связи с недостаточностью денежных средств на счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счетов, что подтверждено справками соответствующих кредитных организаций. Согласно ходатайству ООО <ФИО>22 пособия работницам, в том числе, Котельниковой Р.Д., приказом, регионального отделения Фонда № 221 от 21.01.2011 г. были перечислены на лицевые счета. 20.05.2011 г. страхователь повторно обратился за назначением и выплатой пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством своим работницам, в том числе, ежемесячного пособия по уходу за ребенком Котельниковой Р.Д. за период с 01.11.2010 г. по 30.04.2011 г. в связи с невозможностью выплаты пособий, так как на расчетном счету ООО «<ФИО>24» имелась картотека неоплаченных платежных документов, что также подтверждалось справкой с кредитной организации. Приказом регионального отделения Фонда № 3071 от 30.05.2011 г. пособие за указанный период было перечислено на лицевой счет Котельниковой Р.Д. Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 28.05.2012 г. организация ООО <ФИО>25» является действующей, следовательно, является обязанным лицом по назначению и выплате пособий своим работникам. На основании ст. 4.1 п. 2 пп. 4 Федерального закона № 255-ФЗ страхователь обязан вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Последний отчет, страхователь - ООО <ФИО>26» в региональное отделение Фонда предоставил за IV квартал 2010 г. Поскольку с I квартала 2011 г. по настоящее время отчетность страхователем не предоставляется, региональное отделение Фонда сведениями о выплате пособия Котельниковой Р.Д. за период с 01.05.2011 г. до достижения ребенком возраста 1,5 лет не располагает. Согласно ст. 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ, п. 46 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. № 1012н, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и подлежащим обязательному социальному страхованию осуществляется со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет. В соответствии с п. 47 Порядка при уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на период осуществления ухода. На основании ст. 11.2. Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком застрахованным лицам выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (сумма минимального размера пособия по уходу за ребенком с учетом индексации с 01.01.2012 г. по уходу за вторым ребенком составляет <данные изъяты> руб. (коэффициент индексации установлен Федеральным законом № 371-ФЗ от 30.11.2011 г.)). Согласно копии приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, представленной в региональное отделение Фонда ООО «<ФИО>27» от 27.10.2010 г. отпуск по уходу за ребенком предоставлен Котельниковой Р.Д. с 27.10.2010 г. по 12.02.2012 г. (по день исполнения ребенку 1,5 лет). Соответственно, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в феврале 2012 г. имеет место быть за период с 01.02.2012 г. по 12.02.2012 г. Расчет суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком за январь и февраль 2012 г., представленный истцом, не соответствует действующему законодательству. Сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 01.02.2012 г. по 12.02.2012 г. составляет <данные изъяты>Таким образом, общая сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком Котельниковой Р.Д. за период с 01.05.2011 г. по 12.02.2012 г. составляет <данные изъяты>.

    Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

    Как следует из приказа о приеме работника на работу от 15.06.2009 г., Юркова Р.Д. принята в ООО <ФИО>28» на должность офис-менеджер с тарифной ставкой (окладом) <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно приказа <Номер обезличен> орг от 24.05.2010 г. офис-менеджеру ООО «<ФИО>29» Котельниковой Р.Д. предоставлен отпуск по беременности и родам с 24.05.2010 г. по 10.10.2010 г. с выплатой пособия по беременности и родам.

    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы застрахованного лица.

    При этом согласно ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ осуществление выплат страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев является обязанностью страхователей.

    На основании п. 1 ст. 9 ФЗ № 165-ФЗ от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

    Как следует из справки, выданной директором ООО <ФИО>30» Шиукашвили Т.А., пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 01.05.2011 г. по 15.11.2011 г. Котельниковой Р.Д. не выплачивалось.

    По сообщению ИФНС России по <ФИО>31 району г. Оренбурга, ООО <ФИО>32 открытых счетов в банках и иных кредитных учреждениях не имеет.

    На основании изложенного, и, проанализировав законодательство, на которое ссылается ответчик - Фонд социального страхования РФ в обоснование возражений на иск прокурора <...>, действующего в интересах Котельниковой Р.Д., суд приходит к выводу об обоснованности доводов этого ответчика.

    Поскольку, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.04.2012 г. ООО <ФИО>33 является действующим юридическим лицом, следовательно с неё должно быть взыскано пособие в пользу Котельниковой Р.Д.

    руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

    Исковые требования прокурора <...> в интересах Котельниковой <ФИО>34 к Обществу с ограниченной ответственностью <ФИО>35 о взыскании пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет удовлетворить.

     Обязать Общество с ограниченной ответственностью <ФИО>36» начислить Котельниковой <ФИО>37 пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.05.2011 г. по 12.02.2012 г.

     Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью <ФИО>38» в пользу Котельниковой <ФИО>39 пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере <данные изъяты> коп.

    В удовлетворении исковых требований прокурору <...> в интересах <ФИО>1 к Оренбургскому региональному отделению Фонд социального страхования о взыскании пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет отказать.

    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью <ФИО>40 в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <ФИО>41 областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено: 04.06.2012 года