Р Е Ш Е Н И Е
10 ноября 2010 года г. Оренбург
Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Климова Т.Л.
при секретаре Силагадзе Н.Г.
с участием заявителя <ФИО>16
представителя Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области <ФИО>5, действующей на основании доверенности от 02.10.2010 года № 2719
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
представителя Товарищества собственников жилья «Лада» <ФИО>15 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского района г. Оренбурга от 07.10.2010 года
У С Т А Н О В И Л:
Товарищество собственников жилья «Лада» (далее по тексту ТСЖ «Лада») постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского района г. Оренбурга Хлыниной Е.В.. от 07.10.2010 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей в доход государства.
Согласно постановлению мирового судьи правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ТСЖ «Лада» в срок до 01.09.2010 года не выполнило предписания Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области № 279 от 20.05.2010 года об устранении выявленных нарушений по содержанию жилищного фонда в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. Не устранены следующие нарушения: разрушение герметизирующих стыков полносборных зданий (главный фасад, дворовой фасад) – 40 м.п., нарушение прочности сцепления бетона с металлом конструкций козырька (вход 3 подъезда) в срок до 01.09.2010 года
Не согласившись с данным постановлением представитель ТСЖ «Лада» <ФИО>13 обратилась с жалобой в Дзержинский районный суд г.Оренбурга в которой ссылается на то, что государственной жилищной инспекцией действительно было выдано предписание об устранении нарушений выявленных в ходе проверки, но устранить их в установленный срок не представилось возможным в виду отсутствия денежных средств, мировой судья не приняла во внимание то, что согласно решению общего собрания собственников жилья ремонт козырьков был запланирован на октябрь 2010 года, а реконструкция стыков на 2011 год.
Кроме того при назначении наказания мировым судьей в качестве смягчающего обстоятельства не был учтен тот факт, что 50% членов ТСЖ «Лада» являются льготниками: инвалиды 1, 2, 3 группы, участники и ветераны ВОВ.
В связи с изложенным просит постановление мирового судьи от 07.10.2010 года – отменить, производство по делу прекратить..
В судебном заседании представитель ТСЖ «Лада» <ФИО>12 доводы, изложенные в жалобе поддержала, и пояснила, что они не могли устранить в установленный в предписании срок выявленные нарушения в связи с отсутствием денежных средств. С заявлением о продлении срока устранения нарушений в жилищную инспекцию они не обращались. Сейчас нашли подрядчика и выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время. Просила постановление мирового судьи отменить, и освободить Товарищество от административной ответственности.
Представитель Государственной жилищной инспекции <ФИО>5 в судебном заседании просила жалобу представителя ТСЖ «Лада» оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения, указав на то, что ТСЖ «Лада» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении выявленных нарушений. Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось и не оспаривалось, ТСЖ за продлением срока устранения выявленных нарушений не обращалось. Отсутствие денежных средств не является основанием освобождающим юридическое лицо от административной ответственности.
Рассмотрев жалобу, заслушав заявителя <ФИО>11 представителя жилищной инспекции, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:
Положением о государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, утвержденной Указом Губернатора Оренбургской области от 15.02.010 года № 25-ук инспекция осуществляет контроль за техническим состоянием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту и имеет право выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений.
В соответствии с распоряжением заместителя начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области <ФИО>6 от 17.05.2010 года № 547 главным специалистом отдела нормативно-технического контроля государственной жилищной инспекции по Оренбургской области <ФИО>7 проведена плановая выездная проверка ТСЖ «Лада»
Согласно акту от 20.05.2010 года в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации утвержденных постановлением Росстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, а именно: нарушена прочность сцепления бетона с металлом конструкции козырька (вход в 3 подъезд), разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий (главный фасад, дворовой фасад) – 40 к/м.
По результатам проверки было выдано предписание от 20.05.2010 года № 279 об устранении выявленных нарушений в срок до 01.09.2010 года.
10.09.2010 года проведена проверка ТСЖ «Лада» в ходе которой было установлено, что нарушения выявленные в ходе предыдущей проверки не устранены, то есть в установленный срок не выполнено предписание от 20.05.2010 года.
Обсуждая доводы заявителя <ФИО>10 о том, что у Товарищества не было денежных средств чтобы устранить недостатки, в связи с чем не смогли выполнить предписание в срок суд считает их несостоятельными.
Согласно ст.2.1 ч.2 КоАП РФ «Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственности, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению»
Статья 24.5 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень оснований по которым производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, и отсутствие денежных средств не относится к данному перечню.
Кроме того ТСЖ «Лада» зная о том, что устранить в срок установленный предписанием нарушения не сможет, однако с ходатайством о продлении срока предписания в жилищную инспекцию не обращалось, хотя знало об этом и имело реальную возможность обратиться.
Таким образом ТСЖ «Лада» не выполнив в установленный срок, до 01.09.2010 года законного предписания государственной жилищной инспекции по Оренбургской области № 279 от 20.05.2010 года об устранении выявленных нарушения совершило административное правонарушение предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Наказание мировым судьей назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, степени вины юридического лица, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, минимальное, предусмотренное санкцией статьи, по которой квалифицированы действия.
Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, суд не находит.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского района г. Оренбурга от 07.10.2010 года в отношении Товарищества собственников жилья «Лада» которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей в доход государства оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение кассационному обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно.
Судья Дзержинского районного
суда г. Оренбурга Климова Т.Л.