Р Е Ш Е Н И Е
г. Оренбург 15 декабря 2010 года
Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Щербакова Е.К.,
с участием заявителя: Алгуатовой Д.Н.,
представителя заявителя: <ФИО>7
при секретаре Радовских К.В.,
рассмотрев жалобу АЛГУАТОВОЙ <ФИО>8, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <...>, работающей <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Алгуатова Д.Н. постановлением Административной комиссии Дзержинского района МО г. Оренбург от <Дата обезличена> № признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Как следует из постановления, <Дата обезличена> в 16.25 часов при проверке территории по <...> было установлено, что Алгуатова Д.Н. осуществляла торговлю магнитными массажерами в неустановленном месте без документов.Алгуатова Д.Н., не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд жалобой, ссылаясь на то, что она работает в должности менеджера по продажам у ИП <ФИО>2 По роду своей деятельности она осуществляет торговлю товарами народного потребления посредством разносной торговли. Разносная торговля как вид торговли предусмотрена действующим законодательством РФ и она может осуществлять торговлю в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли - на дому, по месту работы, на транспорте, на улице и в иных местах. В соответствии с правилами торговли у неё были все необходимые документы для осуществления данного вида деятельности, в связи с чем считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения о том, что она занималась торговлей в неустановленном месте. Просит постановление Административной комиссии отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Также просит восстановить срок для обжалования постановления, так как о вынесенном решении ей стало известно лишь 30 ноября.В судебном заседании Алгуатова Д.Н. жалобу поддержала в полном объеме на вышеуказанных основаниях, просила суд восстановить срок для обжалования и признать постановление Административной комиссии Дзержинского района МО г.Оренбург от <Дата обезличена> № незаконным и отменить его.Представитель заявителя <ФИО>5, действующий на основании доверенности № от <Дата обезличена> также просил постановление административной комиссии отменить.
Представитель Административной комиссией Дзержинского района МО г.Оренбург <ФИО>6, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Заслушав заявителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судьей, рассматривающим жалобу, по ходатайству лица, подавшего жалобу.
Как видно из материалов дела, постановление от <Дата обезличена> было направлено по почте и фактически получено Алгуатовой Д.Н. 30.11.2010 года.
Жалоба Алгуатовой Д.Н. была подана в Дзержинский районным суд г. Оренбурга 08.12.2010 года (л.д.1), то есть в течение 10 суток после получения копии постановления. Таким образом, жалоба подана Алгуатовой Д.Н. в установленный законом срок.
Административная ответственность по ст.43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» наступает за торговлю в неустановленном месте.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, самостоятельно определяют вид и форму торговли.
Понятие разносной торговли закреплено в ст.346.27 Налогового Кодекса РФ, под которой понимается розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, на дому или на улице. К данному виду торговли относится торговля с рук, лотка, из корзин и ручных тележек.
Как следует из представленных документов <ФИО>2 зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.9 - 11).
Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <Дата обезличена> следует, что основным видом деятельности <ФИО>2 является прочая розничная торговля вне магазинов, а дополнительным видом деятельности - розничная торговля медицинскими товарами и ортопедическими изделиями.
В соответствии с сертификатом, выданным <данные изъяты>» <Дата обезличена> <ФИО>2 имеет право продавать товары народного потребления для бытового использования в рамках работающей региональной системы по оказанию услуг населению, выступая в роли поставщика медицинских приборов и аппаратов для региональных программ обеспечения льготных категорий граждан, а также для различных организаций, торгующих медтехникой (л.д. 12).
Согласно регистрационных удостоверений изделия медицинской техники - аппарат низкочастотный импульсный для рефлексотерапии и аппараты массажные медицинские зарегистрированы в РФ и внесены в государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской техники (л.д.14, 15).
В соответствии с санитарно-эпидемиологическими заключениями вышеуказанные изделия медицинской техники соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д. 16 - 18).
Из договора № от <Дата обезличена> следует, что Алгуатова Д.Н. заключила договор с ИП <ФИО>2 и осуществляет работу менеджера по продажам.
Также в судебное заседание были представлены личная карточка и удостоверение о том, что Алгуатова Д.Н. является представителем <ФИО>2 и имеет право осуществлять разносную торговлю.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что Алгуатова Д.Н. осуществляла разносную торговлю имея при этом все необходимые документы, разрешающие проведение данного вида торговой деятельности и в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Административной комиссии Дзержинского района МО г.Оренбург от <Дата обезличена> №, по делу об административном правонарушении в отношении Алгуатовой <ФИО>9 - отменить.
Производство по административному делу в отношении Алгуатовой <ФИО>10 по ст.43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» - прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
СУДЬЯ: Е.К. ЩЕРБАКОВА