Р Е Ш Е Н И Е
13.12. 2010 года г.Оренбург
Дзержинский районный суд г.Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Пантелейчук В.В.
с участием заявителя Сидорина В.В.
при секретаре Челышевой Л.В.
рассмотрев жалобу Сидорина <ФИО>5 на постановление № Административной комиссии <...>а МО <...> от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.43 <...> от <Дата обезличена> № « Об административных правонарушениях в <...>»
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением№ Административной комиссии <...>а МО <...> от <Дата обезличена> Сидорин В.В. был признан виновным в совершении деяния, ответственность за которое предусмотрена ст. <...> от <Дата обезличена> №-№ « Об административных правонарушениях в <...>».
Считая данное постановление незаконным и необоснованным, Сидорин В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. При этом указал, что его привлекли к ответственности за то, что он стоял на обочине дороги, при этом ничего не продавал и ничего не покупал. Считает, что при вынесении постановления были нарушены нормы материального и процессуального права. В нарушении пп.1 п.1 ст. 29.10 КоАП РФ полный состав коллегиального органа не указан. Факт скупки аккумуляторов, при обстоятельствах, указанных в постановлении, считает не доказанным.
В судебном заседании заявитель доводы жалобы полностью поддержал, при этом дополнительно пояснил, что как ИП он не зарегистрирован, <Дата обезличена> стоял на обочине дороги в разрешенном для парковки месте, рекламные щиты, вывески не устанавливал.
Представитель Административной комиссии <ФИО>4, действующая по доверенности от <Дата обезличена>, пояснила, что состав правонарушения имеет место, т.к. с органами местного самоуправления место торговли согласовано не было, чем нарушен п.3 ст. 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» от <Дата обезличена> №.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, обсудив их доводы, суд приходит к следующему.
Согласно протокола № без даты составления, без подписи лица его составившего, <Дата обезличена> в 11.00 час. Сидориным В.В. осуществлялся прием аккумуляторов на перекрестке Победы и <...>, не представлено разрешение на осуществление деятельности по сбору аккумуляторов, не представлено приложение к лицензии с указанием мест приема аккумуляторов. Данный протокол нельзя признать в качестве юридически значимого документа. Соответственно, вынесенное на основании данного протокола постановление Административной комиссии от <Дата обезличена> так же нельзя признать законным.
Из постановления также не видно, какой нестационарный торговый объект был установлен Сидориным В.В. В протоколе отсутствуют сведения об автотранспортном средстве, рекламных вывесках, а также иные сведения, которые свидетельствовали бы об осуществлении им торговой деятельности. Сам он данный факт отрицает. Иных доказательств в судебном заседании административной комиссией также не представлено.
Поэтому, ссылку в судебном заседании представителя административной комиссии в этой связи на п.3 ст. 10 Федерального закона от <Дата обезличена> №ФЗ нельзя признать обоснованной. К тому же, в установочной части оспариваемого постановления нет указания на конкретную норму закона, нарушение которого допустил Сидорин В.В. Существо правонарушения в постановлении, таким образом, как того требует закон, не отражено.
Указанные нарушения норм материального и процессуального закона при производстве по делу являются существенными, влияющими на законность принятого административной комиссией постановления. При таких обстоятельствах жалобу Сидорина В.В. следует признать обоснованной.
При недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в соответствии с требованиями ст.30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления, и производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление № Административной комиссии <...>а МО <...> от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении в отношении Сидорина <ФИО>5- отменить, производство по делу- прекратить.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение 10 -ти суток со дня вручения /получения/.
Судья Дзержинского районного Пантелейчук В.В.
суда г.Оренбурга