Р Е Ш Е Н И Е
14 февраля 2011 года г. Оренбург
Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга: Щербакова Е.К.,
с участием заявителя: Судаковой А.Н.,
при секретаре: Борзенко М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СУДАКОВОЙ <ФИО>6, <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка №9 Дзержинского района г. Оренбурга от 24.12.2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Судакова А.Н. постановлением мирового судьи судебного участка №9 Дзержинского района г. Оренбурга <ФИО>4 от 24.12.2010 года признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Согласно постановления мирового судьи, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Судакова А.Н., являясь директором ООО «Инск», не выполнила законного требования № 06-10/074317 от 07.09.2010 года Межрайонной ИФНС №10 по Оренбургской области о внесении в Единый государственный реестр юридический лиц изменений в сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности юридического лица, в срок до 29.09.2010 года.
Судакова А.Н. не согласившись с данным постановлением, обратилась в вышестоящий суд с апелляционной жалобой, в которой указала на то, что мировой судья при принятии решений не учел все обстоятельства имеющие значения для дела, было допущено грубое нарушение процессуальных норм. При этом заявитель указывает, что нарушение процессуальных норм заключается в рассмотрении дела без ее участия и без ее предварительного уведомления, поскольку в момент рассмотрения дела она находилась в командировке, а всю почтовую корреспонденцию получала ее мама - Судакова В.Д., которой на данные действия доверенность не выдавалась. Указывает, что требования ИФНС ею исполнено, так как 05.10.2010 года в МИФНС было подано заявление формы Р14001, содержащее запрашиваемые сведения. С учетом изложенного, просит постановление мирового судьи признать незаконным и отменить.
Заявитель Судакова А.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме на указанных выше основаниях, просила постановление мирового судьи признать незаконным и отменить.
Представитель МИФНС №10 г. Оренбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрении дела суду не предоставила.
Заслушав заявителя, представителя МИФНС, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. «п» ч.1 ст.5 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.20101 года, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности лица.
В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденной Постановлением Правительства от 30.09.2004 г. №506, Федеральная налоговая служба России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридического лица, а также ведет в установленном порядке Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно ч.5 ст.7 Закона РФ от 21.03.1991 года № 943-1 « О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, нарушений, связанных с исчислением и уплатой других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность, а также контролировать выполнение указанных требований.
В соответствии с ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет наложение административного наказания.
Судом установлено, что 07.09.2010 года Судаковой А.Н. было направлено требование о внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.17), которое было получено 14.09.2010 года (л.д.16). Данное законное требование должностного органа не было выполнено, о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на 24.11.2010 года (л.д.3-9), в связи с чем в отношении директора ООО «Инск» - Судаковой А.Н. был составлен протокол № 04-15/097703 от 24.11.2010 года об административном правонарушении (л.д. 2).
Доводы Судаковой А.Н. об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г. Оренбурга от 24.12.2010г. на том основании, что в момент рассмотрения дела она находилась в служебной командировке в г. Москве, а всю почтовую корреспонденцию получала ее мама - Судакова В.Д., судом были проверены и нашли свое полное подтверждение. Однако данные обстоятельства не являются основанием к отмене постановления, поскольку данные процессуальные нарушения были устранены в ходе рассмотрения дела в настоящем судебном заседании. Судакова в суде апелляционной инстанции имела возможность делать заявления по делу и предоставила свои доводы в письменной форме и не возражала против рассмотрения дела по существу.
Расписка, на которую ссылается Судакова А.Н. как доказательство того, что требование ИФНС о внесении сведений об экономических видах деятельности общества ею исполнено, суд не принимает во внимание, так как срок для исправления нарушения был установлен до 29.09.2010 года, тогда как заявление об изменении сведений было направлено ИФНС лишь 05.10.2010 года (л.д. 31),то есть по истечении установленного срока для исполнения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что вина Судаковой А.Н., в совершении административного правонарушения установлена. Её действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
При назначении наказания суд должен учитывать характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В представленном материале отсутствуют какие-либо обстоятельства, отягчающие наказание Судаковой А.Н., однако мировым судьей был назначен максимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. Учитывая то обстоятельство, что Судакова А.Н. привлекается к административной ответственности впервые, требование ИФНС было ею выполнено 05.10.2010 года, тяжких последствий по делу не наступило, суд считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка №9 Дзержинского района г. Оренбурга от 24.12.2010г. в отношении Судаковой <ФИО>7 по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в части назначенного наказания изменить.
Судаковой <ФИО>8 назначить наказание по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в виде предупреждения.
Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке надзора в Оренбургский областной суд.
СУДЬЯ: Е.К. ЩЕРБАКОВА