Р Е Ш Е Н И Е
г. Оренбург 16 марта 2011 года
Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга: Щербакова Е.К.,
с участием заявителя: Тихоновой Ю.В.,
при секретаре: Борзенко М.С.,
рассмотрев жалобу ТИХОНОВОЙ <ФИО>9, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением №074358 от 15.02.2011 года, вынесенным УУМ ОУУМ и ПДН отдела милиции №3 УВД по г. Оренбургу <ФИО>4, Тихонова Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, а именно в том, что она, в нарушение требований п. 9 Постановления Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года, проживала в г. Оренбурге по ул. <...> без регистрации с мая 2009 года, то есть свыше 90 суток, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Тихонова Ю.В. обратилась в суд Дзержинского района г. Оренбурга с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление о наложении на неё административного штрафа по делу об административном правонарушении в части признания её виновной по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ. В обоснование своей жалобы ссылается на то, что она действительно с мая 2009 года проживает по <...> с периодичностью два раза в месяц, а то и более, уезжает на несколько суток в <...> по месту регистрации. Ей известно о том, что в случае проживания по адресу более 90 суток, она обязана зарегистрироваться по данному адресу. Считает, что факт проживания в одном и тоже месте в течение 90 дней без регистрации не был доказан, поэтому нет и события правонарушения. Просит постановление административного органа отменить.
В судебном заседании заявитель поддержала доводы своей жалобы по изложенным выше основаниям. Также пояснила, что по <...> она временно проживет со своим мужем, поскольку супруг там зарегистрирован, но квартира не находится в собственности мужа. Основное её имущество находится в деревне, где проживают её родители. Она не зарегистрировалась по <...> - <...>, так как не проживает по данному адресу постоянно, а периодически выезжает в <...>.
Представитель отдела милиции №3 УВД по г. Оренбургу <ФИО>5 (служебное удостоверение ОРБ №) просил жалобу оставить без удовлетворения, так как считает, что его постановление является законным и обоснованным.
Заслушав в судебном заседании заявителя, представителя органа, чьи действия обжалуются, и, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
В своем постановлении участковый уполномоченный привлекает Тихонову Ю.В. к административной ответственности за то, что она проживала без регистрации по адресу: <...> свыше 91 суток.
При этом ни в протоколе, ни в постановлении не указано, чем именно является данное жилое помещение - местом жительства или местом пребывания Тихоновой Ю.В.
Ответственность по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ наступает в случае, если гражданин проживает без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
По смыслу закона местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, пансионат…, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Как установлено в судебном заседании, адрес, указанный в постановлении, не является местом жительства Тихоновой Ю.В., в данной квартире она постоянно не проживает, периодически выходные уезжает в деревню.
Для привлечения к ответственности за проживание без регистрации необходимо доказать, что истекли 90 дней с момента прибытия в населенный пункт и гражданин не обратился в соответствующие органы за регистрацией при условии постоянного нахождения в населенном пункте.
Свидетель <ФИО>6 пояснил, что квартира, расположенная по адресу: <...> принадлежит его отцу. В данной квартире он зарегистрирован, но постоянно там не проживает. Вместе с ним по указанному адресу временно проживает его супруга и малолетний ребенок. Супруга не зарегистрирована в квартире, так как постоянно в ней не проживает, периодически уезжает по месту своей регистрации в <...>. Основное имущество супруги находится в <...>, а в квартире по <...> находятся только необходимые личные вещи.
Из объяснения свидетеля <ФИО>7, опрошенной участковым уполномоченным и предупрежденной об ответственности за дачу ложных показаний следует, что Тихонова Ю.В. постоянно проживает в <...>, а в Оренбург уезжает с ребенком на несколько дней. Все вещи дочери, в том числе и стиральная машинка, находятся в <...>.
Из характеристики участкового уполномоченного следует, что Тихонова Ю.В. проживает в <...>, временно не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком. По указанному месту жительства характеризуется положительно.
Из объяснения <ФИО>8 следует, что лично с семьей Тихоновых она не знакома, однако знает, что женщина, проживающая в <...>, проживает там постоянно около двух лет.
Суд не принимает во внимание показания данного свидетеля, поскольку она не была предупреждена об административной ответственности за дачу ложных показаний, а последней лишь разъяснялась ст.51 Конституции РФ. К тому же указанное лицо в судебное заседание для подтверждения своих показаний не явилось.
Таким образом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истекли 90 дней с момента прибытия Тихоновой Ю.В. в г. Оренбург, <...>, суду предоставлено не было
При недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в соответствии с требованиями ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление №074358 от 15.02.2011 года, вынесенное УУМ ОУУМ и ПДН отдела милиции №3 УВД по г. Оренбурга <ФИО>4 - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения через суд Дзержинского района г. Оренбурга.
СУДЬЯ: Е.К. ЩЕРБАКОВА