Р Е Ш Е Н И Е
г. Оренбург 28 марта 2011 года
Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Щербакова Е.К.,
с участием заявителя: Казачкиной Т.И.,
при секретаре Червонном А.А.,
рассмотрев жалобу КАЗАЧКИНОЙ <ФИО>5, <данные изъяты> на постановление № от <Дата обезличена> Административной комиссии Дзержинского района МО г.Оренбург,
У С Т А Н О В И Л:
Казачкина Т.И. постановлением Административной комиссии Дзержинского района МО г. Оренбург № от <Дата обезличена> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 34 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Как следует из постановления 08.12.2010 года около 19.00 часов Казачкина Т.И. выгуливала собаку без намордника и поводка, что является нарушением правил содержания собак и кошек.Казачкина Т.И., не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что административное разбирательство проводилось в её отсутствие, о дате и времени разбирательства её никто не уведомлял, что препятствовало всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, в связи с чем она была лишена возможности возражать против предъявленных ей обвинений, которые считает необоснованными и не доказанными. Кроме того, о вынесении постановления административной комиссии заявитель узнала 09.03.2011г. от судебных приставов-исполнителей, которые в рамках исполнительного производства требовали выплаты штрафа. Считает, что постановление вынесено с нарушением требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в связи с чем были нарушены её права. Просит постановление административной комиссии Дзержинского района г. Оренбурга отменить и направить дело на новое рассмотрение.В судебном заседании Казачкина Т.И. жалобу поддержала в полном объеме на вышеуказанных основаниях, просила суд признать постановление № от <Дата обезличена> Административной комиссии Дзержинского района МО г.Оренбург по ч.1 ст.34 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» незаконным и отменить его. Представитель Административной комиссии Дзержинского района МО г.Оренбург <ФИО>4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть жалобу в её отсутствие. Заслушав заявителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судьей, рассматривающим жалобу, по ходатайству лица, подавшего жалобу.
Как видно из материалов дела, сведения о том, что Казачкина Т.И. получила постановление от <Дата обезличена> отсутствуют. Со слов заявителя по почте постановление ей не приходило, о принятом решении ей стало известно лишь 09.03.2011 года от судебных приставов-исполнителей.
Жалоба Казачкиной Т.И. была подана в Дзержинский районным суд г. Оренбурга 10.03.2011 года (л.д.3), то есть в течение 10 суток после получения копии постановления. Таким образом, жалоба подана Казачкиной Т.И. в установленный законом срок.
По смыслу закона дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В представленных материалах отсутствуют доказательства надлежащего извещения Казачкиной Т.И. о дне, времени и месте рассмотрения дела по существу <Дата обезличена>.
В протоколе об административном правонарушении имеется запись о дате и времени рассмотрения дела. Однако только лишь запись в протоколе об административном правонарушении об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания,без вручения повестки либо извещения этому лицу под роспись и возвращения корешка этого извещения в административный орган,не может рассматриваться в качестве надлежащего извещения.
В судебном заседании также не было предоставлено доказательств надлежащего извещения Казачкиной Т.И. о дате рассмотрения дела административной комиссией.
Указанные обстоятельства лишили Казачкину Т.И. возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть тем самым было нарушено право последней на защиту.
Данные нарушения норм процессуального закона при производстве по делу являются существенными, влияющими на законность принятого административной комиссией постановления.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет 2 месяца.
Правонарушение было совершено <Дата обезличена>, срок давности привлечения к административной ответственности истек <Дата обезличена>.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление № от <Дата обезличена> Административной комиссии Дзержинского района МО г. Оренбург по делу об административном правонарушении в отношении Казачкиной <ФИО>6 - отменить, а производство по делу прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через суд Дзержинского района г. Оренбурга.
СУДЬЯ: Е.К. ЩЕРБАКОВА