Р Е Ш Е Н И Е. 24 мая 2011 года г. Оренбург Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Климова Т.Л. при секретаре Силагадзе Н.Г. с участием заявителя Сафарова В.И. представителя административной комиссии Дзержинского района МО г. Оренбурга Ж.А.В.., действующего по доверенности от 11.05.2011 года рассмотрев жалобу Сафарова В.И. на постановление административной комиссии Дзержинского района МО г. Оренбург № 12 от 10.05.2011 года Установил: Сафаров В. И., <данные изъяты>, постановлением административной комиссии Дзержинского района МО г.Оренбург № 23 от 10.05.2011 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 22 ч. 1 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» выразившемся в нарушении п.п. 8.13.1 Правил содержания и благоустройства г. Оренбурга № 16 от 28.02.2006 года - за парковку своего автомобиля <данные изъяты> государственный номер № на газонной части дома № по ул. <...> 11.05.2011 года Сафаров В.И. обратился в Дзержинский районный суд г. Оренбурга с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, указав, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, через четыре дня после обнаружения правонарушения, с нарушением установленного законом срока, он никаких извещений о том, что в отношении него ведется административное производство не получал, кроме того согласно документам к административной ответственности привлечен Сафаров «<данные изъяты>» И., в то время как его полные данные Сафаров В.И., т.е. совершенно другое лицо. Названные обстоятельства являются существенными нарушениями его права на защиту. В судебном заседании Сафаров В.И. просил суд постановление административной комиссии отменить по основаниям, указанным в жалобе, а также добавил, что административного правонарушения он не совершал, его вина административной комиссией не доказана. Представитель административной комиссии Ж. А.Г. в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения, так как Сафарову В.И. направлялось извещение о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако он в указанное время не явился. В документах, имеющихся в материалах административного дела была допущена техническая ошибка в имени лица привлекаемого к административной ответственности, однако это не является существенным нарушением влекущим отмену постановления. Вина Сафарова В.И. установлена, он обоснованно привлечен к административной ответственности. Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав мнение участников производства по делу суд приходит к следующему: В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административным правонарушении должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен в течении трех дней со дня составлен, в течении трех дней со дня составления указанного протокола. Т.е. по смыслу Закона протокол об административном правонарушении может быть составлен в присутствии лица в отношении которого ведется административное производство, в отсутствии этого лица протокол может быть составлен в случае если оно надлежащим образом извещено о времени и месте его составления. В материалах административного дела имеется копия извещения Сафарову В.И. о необходимости явиться для составления протокола, однако о том, что данное извещение направлялось адресату или получено им не имеется. Кроме того даже если и признать, что извещение получено Сафаровым, то вызывался он на 21.04.2010 года, а протокол об административном правонарушении составлен 22.04.2011 года. Таким образом, в нарушении действующего законодательства, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство. Согласно ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом составляется протокол. Настоящее дело было рассмотрено коллегиальным органом - административной комиссией Дзержинского района МО «г. Оренбург», однако в нарушении ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол не составлялся. Кроме того членом административной комиссии был С.Е.А., который составлял протокол об административном правонарушении и по смыслу закона не мог участвовать при рассмотрении административного дела. Более того следует отметить, что в процессуальных документах указано, что лицом в отношении которого ведется производство об административном правонарушении является Сафаров <данные изъяты> И., между тем его правильные анкетные данные - Сафаров В.И.. Вышеизложенные процессуальные нарушения, допущенные при производстве по административному делу являются существенными. В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дела, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии в отношении Сафарова В.И. следует отменить, административное дело направить в административную комиссию Дзержинского района для нового рассмотрения. Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд: Р Е Ш И Л: Постановление административной комиссии Дзержинского района МО г.Оренбурга № 12 от 10.05.2011 года о наложении штрафа в размере 500 рублей на Сафарова В.И. - отменить. Административное дело направить в административную комиссию Дзержинского района г. Оренбурга на новое рассмотрение. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии указанного решения. Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга: Климова Т.Л.