Р Е Ш Е Н И Е 14 июня 2011 года г. Оренбург Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга: Щербакова Е.К., при секретаре: Борзенко М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГОЛУБЕВА <ФИО>6, <данные изъяты> на постановление инспектора полка ДПС ГИБДД при УВД по Оренбургской области по делу об административном правонарушении в отношении Голубева В.С. по ст. 12.18 КоАП РФ от 02.04.2011 года, У С Т А Н О В И Л: Голубев В.С. постановлением инспектора полка ДПС ГИБДД при УВД Оренбургской области от 02.04.2011 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей. Согласно постановления полка ДПС ГИБДД при УВД Оренбургской области правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах: 02.04.2011 года в 10.59 часов Голубев В.С., управляя автомобилем №, не предоставил преимущество в движении пешеходам, переходящим проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, тем самым совершив административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст. 12.18 КоАП РФ. Голубев В.С., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой ссылается на то, что он 02.04.2011 года двигался на автомобиле по <...> в сторону <...>. Приближаясь к нерегулируемому пешеходному переходу, он заблаговременно снизил скорость движения для обеспечения безопасного перехода пешеходами проезжей части. В этот раз он, не сразу поняв намерений пешехода, находившегося на противоположной стороне проезжей части, и пересек нерегулируемый переход, не создавая помех движению пешехода тем самым пропустив его. Считает, что он полностью выполнил пункт 14.1 правил дорожного движения, тем самым не создал помехи пешеходу, не заставил его изменить направление движения или скорость, требование ПДД «уступить дорогу (не создавать помех)» выполнено и, следовательно, отсутствуют законные основания привлечения меня по ст. 12.18 КоАП, предусматривающих ответственность за не выполнение данного требования. Просит производство по делу прекратить. Голубев С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, рассматривает жалобу в его отсутствие. Инспектор ДПС <ФИО>5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие. Рассмотрев жалобу, и, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему. Из дела усматривается, что 2 апреля 2011 года инспектором ДПС полка ДПС при УВД по Оренбургской области <ФИО>5 был составлен протокол об административном правонарушении <...> в отношении Голубева В.С. за нарушение последним требований п. 14.1 Правил дорожного движения и совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ. Принимая в дальнейшем постановление о привлечении Голубева В.С. к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ, датированное, как указывалось выше также 2 апреля 2011 года, должностным лицом - инспектором полка ДПС не было учтено следующее. Согласно положениям ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело. Данные требования закона выполнены не были. Из протокола об административном правонарушении, время начала составления которого - 10 часов 59 минут 2 апреля 2011 года, усматривается, что он содержит собственноручную запись Голубева В.С. о несогласии с составленным в отношении него протоколом. В этом же протоколе имеется исполненное инспектором ДПС указание о рассмотрении дела там же на месте составления протокола, что и было осуществлено в действительности. Постановление о привлечении к административной ответственности Голубева В.С. было составлено немедленно, в тот же день - 02.04.2011 года, сразу же после составления протокола. Оценивая законность и обоснованность принятого инспектором полка ДПС ГИБДД при УВД по Оренбургской области постановления, суд приходит к выводу, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Голубева В.С. на месте совершения правонарушения сразу после начала составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность Голубеву В.С., не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное ст. 48 Конституции Российской Федерации. При таких обстоятельствах постановление инспектора полка ДПС ГИБДД при УВД по Оренбургской области от 2 апреля 2011 года нельзя признать законными и обоснованными. Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.18 КоАП РФ, составляет два месяца. Согласно материалам дела, событие, квалифицированное как предусмотренное ст. 12.18 КоАП РФ административное правонарушение, совершенное Голубевым В.С., имело место 2 апреля 2011 года. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее 2 июня 2011 года. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ Р Е Ш И Л: Постановление 56 11 394803 инспектора полка ДПС ГИБДД при УВД по Оренбургской области <ФИО>5 по делу об административном правонарушении в отношении Голубева <ФИО>7 по ст. 12.18 КоАП РФ от 02.04.2011 года - отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через суд Дзержинского района г. Оренбурга. СУДЬЯ: Е.К. ЩЕРБАКОВА