12-255/11 протест прокурора на постановление АКСАО



Р Е Ш Е Н И Е

05 сентября 2011 года                                                                         г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга                             Рябов В.В.

С участием помощника прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Крыгиной О.В.

Представителя административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» Квашниной О.Н.

при секретаре                                                                                            Яньшиной Е.Н.

рассмотрев протест заместителя прокурора Дзержинского района г. Оренбурга на постановление административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» № 40 от 23.08. 2011 г. в отношении Щиенко В.И.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 40 от 23.08.2011г. административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» Щиенко В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», а именно на прилегающей территории по адресу <...> не произведен покос травы и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Дзержинского района г. Оренбурга, подал протест, в котором просил постановление № 40 от 23.08.2011г. административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» в отношении Щиенко В.И отменить как незаконное и противоречащее действующему законодательству.

Помощник прокурора в судебном заседании протест поддержала, просила постановление № 40 от 23.08.2011г. административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» в отношении Щиенко В.И отменить.

         Представитель административной комиссии просила постановление № 40 от 23.08.2011г. административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» в отношении Щиенко В.И оставить в силе.

Изучив материалы дела, судья пришел к выводу об удовлетворении протеста заместителя прокурора Дзержинского района г. Оренбурга по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые
настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации
предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность;иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно ч. 4 ст. 14 Закона Оренбургской области об административных комиссиях в Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-Ш-ОЗ постановление и определение по делу об административном правонарушении оформляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из требований п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Согласно п. 2.6, 2.6.2 Правил содержания и благоустройства г.Оренбурга собственники индивидуальных жилых домов обязаны обеспечивать сохранность имеющихся зеленых насаждений, производить на прилегающей территории покос травы в летний период не реже одного раза в 10 дней при высоте травостоя более 15 см.

При рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Щиенко В.И. административная комиссия Дзержинского района г.Оренбурга не установила на основании каких сведений Щиенко В.И. был признан собственником индивидуального жилого дома <...>, не были установлены границы прилегающей территории к домовладению <...>, на которой якобы Щиенко В.И. не произвел покос травы. Данные обстоятельства не отражены в протоколе № 69 от 22.07.2011 об административном правонарушении.

Санкция ч. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» предусматривает альтернативное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей. В отношении Щиенко В.И. было назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Без отражения в описательной части постановления данных обстоятельств, невозможно принять мотивированное решение по делу об административном правонарушении.

        Судья считает, что протест заместителя прокурора Дзержинского района г. Оренбурга подлежит удовлетворению, постановление административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» - отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

        Протест заместителя прокурора Дзержинского района г. Оренбурга на постановление административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» № 40 от 23.08. 2011 г. в отношении Щиенко <ФИО>7 о наложении административного штрафа в размере 300 рублей - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» № 40 от 23.08. 2011 г. - отменить.

Направить дело об административном правонарушении в административную комиссию Дзержинского района МО «город Оренбург» для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда.

Судья                                                                                Рябов В.В.