№12-264/11 жалоба на постановление м/с с/у №5 от 11.08.2011 г. о прекращении производства по делу о привлечении Цыбина И.И. к ответственности по ч. 1 ст.15.33 КоАП РФ



Р Е Ш Е Н И Е.

21 сентября 2011 года                                             г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга      Климова Т.Л.

с участием:

- представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге Бодарёва А.П. по доверенности от 07.09.2011 г.;

Лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Цыбина И.И.

при секретаре                     Силагадзе Н.Г.

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Дзержинского района г. Оренбурга от 11.08.2011 года о прекращении производства по делу о привлечении Цыбина И.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Дзержинского района г. Оренбурга П.Т.И. от 11.08.2011 года производство по делу о привлечении Цыбина И.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге не согласившись с данным постановлением, обратился с жалобой в Дзержинский районный суд, указав, что Цыбин И.И. представил сообщение об открытии счета 09.06.2011 г., т.е. с нарушением срока, который истекал 03.06.2011 г.

Цыбин И.И. находился на стационарном лечении в <данные изъяты> с 31.05.2011 г. по 06.06.2011 г. Сообщение об открытии счета он предоставил спустя 3 дня после закрытия больничного листа, т.е. 09.06.2011 года. Следовательно он не приложил достаточных усилий для своевременного представления необходимой информации в территориальный орган ПФ РФ, тем самым его привлечение к административной ответственности является законным и обоснованным. На основании изложенного просил постановление мирового судьи от 11.08.2011 года отменить, вынести новое решение, привлечь Цыбина И.И. к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 1 КоАП РФ.

       В судебном заседании представитель УПФ РФ в г. Оренбурге Бодарёв А.П. жалобу поддержал и просил постановление мирового судьи от 11.08.2011 года отменить. Признать индивидуального предпринимателя Цыбина И.И. виновным по ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить ему административное наказание.

       

Цыбин И.И. с доводами жалобы не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Рассмотрев жалобу, выслушав заявителя, лицо в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

        При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

       Как следует из протокола об административном правонарушении Цыбин И.И. обвинялся в том, что не представил в срок установленный законодательством РФ о страховых взносах, информацию об открытии расчетного счета рег. № от 25.05.2011 года в <данные изъяты> . Срок подачи сообщения 03.06.2011 года. Фактически сообщение представлено 09.06.2011 года.

          Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212 - ФЗ) индивидуальные предприниматели отнесены к плательщикам страховых взносов.

         Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются органами осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (ч. 1 ст. 3 Закона № 212 - ФЗ)

      В силу п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона № 212 - ФЗ индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счетов в банке в течении семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

        В соответствии с ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленного законодательства РФ о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

       Цыбин И.И. в судебном заседании по фактическим обстоятельствам дела пояснил, что являясь индивидуальным предпринимателем он 25.05.2011 года в <данные изъяты> открыл счет. Ему было известно, что в течении семи суток он должен сообщить об открытии счета в налоговую инспекцию и в пенсионный фонд. 31.05.2011 года он в срочном порядке был госпитализирован в <данные изъяты>, где находился по 06.06.2011 года в связи с чем не имел возможности своевременно известить органы об открытии счета. После лечения он лично доставил сообщение об открытии счета в пенсионный фонд.

       Из материалов административного дела следует, что 25.05.2011 года Цыбин И.И. открыл в <данные изъяты> счет .

      По смыслу закона индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщить в пенсионный фонд сведения об открытии или закрытии счетов в течении семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Т.е. срок подачи сообщения не позднее 03.06.2011 года.

     Об открытии расчетного счета Цыбин И.И. фактически сообщил в Пенсионный фонд РФ 09.06.2011 года.

    Как следует из пояснений Цыбина И.И. и подтверждается справкой из медицинского учреждения он в последний день подачи сообщения об открытии расчетного счета, т.е. 03.06.2011 года, находился на стационарном лечении и не имел возможности в установленный законом срок исполнить возложенную на него обязанность по представлению необходимых сведений контролирующему органу.

       В связи с чем мировой судья совершенно обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Цыбина И.И. состава административного правонарушения.

       Административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 ч. 1 КоАП РФ не является длящимся, законченным оно считается в день, когда лицо должно было исполнить обязанность по представлению документов и сведений об открытии расчетного счета, в данном случае это 03.06.2011 года. Тот факт, что Цыбин И.И. направил такое сообщение в пенсионный фонд не 06.06.2011 года, когда он был выписан из медицинского учреждения, а 09.06.2011 года не может повлиять на принятое решение, и не свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель не приложил достаточных усилий для своевременного представления необходимой информации в территориальный орган ПФ РФ, поскольку срок представления сведений об открытии счета на момент окончания лечения Цыбиным И.И. истек.

       Таким образом суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

                    Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ суд

                                               Решил:      

       Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Дзержинского района г. Оренбурга от 11.08.2011 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33 КоАП РФ в отношении Цыбина И.И. - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

                

      Решение вступает в законную силу немедленно и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.               

    Судья:                                                                                           Т.Л.Климова