РЕШЕНИЕ

г. Оренбург18 октября 2011 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Климова Т.Л.

при секретаре Силагадзе Н.Г.

с участием заявителя Душенко О.П., ее представителя Черновой Т.В., действующей на основе доверенности от 11.10.2011 года

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Душенко О.П. на постановление административной комиссии Дзержинского района МО г. Оренбург от 13.09.2011 года № 29,

УСТАНОВИЛ:

Душенко О.П., <данные изъяты>, постановлением № 29 административной комиссии Дзержинского района МО г. Оренбург от 13.09.2011 года, как должностное лицо ООО «<данные изъяты>» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Душенко О.П. не согласившись с указанным постановлением, обратилась с жалобой в Дзержинский районный суд г. Оренбурга в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить по следующим основаниям:

Согласно п. 11.2 Правил содержания и благоустройства г. Оренбурга (утв. Постановлением Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 г. № 16) порядок вывоза твердых бытовых отходов определяется санитарными правилами.

В соответствии с требованиями 2.2.1 и 2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» от указанной контейнерной площадки установлен ежедневный график вывоза накопившихся отходов из контейнеров, удаление крупногабаритных отходов осуществляется по мере накопления не реже одного раза в неделю.

Срывов ежедневного графика вывоза мусора из контейнеров и графика вывоза крупногабаритного мусора не допускается.

Установленный факт складирования на контейнерных площадках бытовых отходов и крупногабаритного мусора не свидетельствует о наличии правонарушения, поскольку в соответствии с пунктом 11.13 Правил содержания и благоустройства г. Оренбурга определено, что складирование крупногабаритных отходов осуществляется рядом с контейнерной площадкой в пределах трех метров от одной из боковой границы. Данный факт не свидетельствует о нерегулярности вывоза мусора, так как материалами дела не установлено когда именно, в какой день и в какое время на контейнерную площадку были вынесены конкретные отходы, отсутствуют доказательства нарушения своевременности вывоза бытовых отходов, установленных санитарными нормами.

Считает постановление административной комиссии незаконным и необоснованным, просит его отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании Душенко О.П. поддержала свои требования, суду пояснила, что работает мастером по организации уборки в ООО «<данные изъяты>». График вывоза мусора и КГМ утверждается директором Общества, нарушений не допускается. Мусор вывозится регулярно 2 раза в день, крупногабаритный груз вывозится 2 раза в неделю по утвержденному графику. 07.09.2011 года в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении в связи с тем, что на контейнерной площадке дома <Номер обезличен> по ул. <...>, относящегося к ТСЖ «<данные изъяты>» выявлено наличие КГМ. С указанным протоколом она не согласна. Мусор и КГМ вывозился в соответствии с графиком. И в указанный день утром контейнеры и площадка были очищены от мусора. Когда, в какой день и в какое время были вынесены отходы в виде коробок и т.д. административной комиссией не установлено, вероятно после утреннего вывоза.

Представитель заявителя Чернова Т.В., действующая на основании доверенности от 11.10.2011 года поддержала требования, заявленные ее доверительницей, суду пояснила, что является юрисконсультом ООО «<данные изъяты>». Порядок работы организации регламентирован «Санитарными правилами и нормами», утвержденными Минздравом СССР, согласно которым удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить не реже одного раза в неделю. Наличие на площадке для вывоза мусора крупногабаритного материала не может свидетельствовать о несвоевременности вывоза мусора, кроме того, нарушений графика его вывоза ООО «<данные изъяты>» не допускалось. Графики вывоза мусора и КГМ в администрацию предоставлены.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении материала в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, её представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Одним из обстоятельств, исключающими производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие события административного правонарушения. Иначе говоря, в реальности отсутствовали факты, действия (бездействие) и т.п., которым были бы присущи признаки такого явления, как административное правонарушение.

Как следует из представленных материалов в отношении Душенко О.П. административной комиссией был составлен протокол об административном правонарушении № 100/58 от 07.09.2011 года, за нарушение ч.1 ст. 22 Закона доски).

Постановлением административной комиссии Дзержинского района МО «город ОРЕНБУРГ» от 13.09.2011 года Душенко О.П. была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» установлена за нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов, установленных органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 11.7 «Правил содержания и благоустройства города Оренбурга», утвержденными Постановлением Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 г. N 16 контейнеры и контейнерные площадки должны быть своевременно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке их владельцами.

Согласно п. 11.2 Правил содержания и благоустройства г. Оренбурга (утв. Постановлением Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 г. № 16) порядок вывоза твердых бытовых отходов определяется санитарными правилами.

В соответствии с требованиями 2.2.1 и 2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» срок хранения отходов в холодное время года (при температуре -5 градусов и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше 5 градусов) не более одних суток (ежедневный вывоз).

Удаление негабаритныхотходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.

В материалах дела имеется график вывоза ТБО и КГМ с указанием улиц и номеров домов обслуживающихся ООО «<данные изъяты>», утвержденный его директором О.Н.К., согласно которому вывоз бытового мусора осуществляется дважды в день, вывоз КГМ - два раза в неделю.

Из протокола об административном правонарушении от 07.09.2011 г. следует, что Душенко О.П. в своих объяснениях указала на то, что КГМ с указанной площадки вывозился в соответствии с графиком.

Доказательств нарушения ООО «<данные изъяты>» своевременности вывоза КГМ, установленных санитарными нормами отсутствуют. Из представленных суду материалов невозможно установить, когда именно и в какой день был вынесен КГМ на контейнерную площадку дома <Номер обезличен> по ул. <...>.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

При вышеуказанных обстоятельствах постановление административной комиссии Дзержинского района МО г.Оренбург № 29 от 13.09.201 года, вынесенное в отношении Душенко О.П., подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 чЛ п. 3 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу Душенко О.П. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Дзержинского района МО г.Оренбург № 29 от 13.09.201 года отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Душенко О.П. прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Дзержинского района г. Оренбурга:

Климова Т.Л.