12-362/2011 ГЖИ ст.19.5 ч.1 КоАП РФ



Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2011 года                                                                                         г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга - Елисеев С.Л., рассмотрев жалобу          

                                                              

                                                      Государственной жилищной инспекции по Оренбургской                  

                                                                       области на постановление мирового судьи

                                                                       судебного участка №2 Дзержинского

                                                                       района г.Оренбурга от 27 сентября 2011 года,

                                                                            

У С Т А Н О В И Л :

    

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского района г.Оренбурга от 27 сентября 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО УКЖФ «<данные изъяты>» было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области подала на него жалобу, в которой просила суд постановление мирового судьи отменить и материалы дела отправить на новое рассмотрение.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области <ФИО>8 поддержал доводы изложенные в жалобе в полном объеме и пояснил, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского района г.Оренбурга от 27 сентября. 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО УКЖФ «<данные изъяты>» было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что постановление мирового судьи вынесено с нарушениями материального и процессуального права и незаконно освобождает юридическое лицо от установленной административной ответственности, чем существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ. Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него мер по выполнению предписания материалы дела не содержат, поскольку обществом не соблюдены положения Жилищного Кодекса РФ при определении перечня работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов и установлению размера платы за них. Обращения ООО УКЖФ «<данные изъяты>» к начальнику УЖКХ администрации города Оренбурга с просьбой заключить договор о бюджетном финансировании доли расходов на ремонт жилого фонда не может являться основанием, по которому данное юридическое лицо можно освободить от административной ответственности. Кроме того, не указаны реквизиты данных писем, сведения о получении их УЖКХ, что не позволяет определить своевременность их направления и относимости и допустимости их к доказательствам, орган местного самоуправления должен нести равные с собственниками помещений обязательства по оплате работ (услуг) управляющей организации при этом в случае, если размер платы, принятый общим собранием больше, чем определенный для нанимателей, муниципалитет оплачивает разницу.

Просит постановление мирового судьи отменить и материалы дела направить на новое рассмотрение.

Представитель ООО УКЖФ «<данные изъяты>» <ФИО>9. вину общества не признала и пояснила, что значительная часть обслуживаемого жилищного фонда является муниципальной собственностью. Однако УЖКХ г.Оренбурга с 2009 года отказывается заключить договор о бюджетном финансировании доли расходов на ремонт жилого фонда многоквартирных домой, в том числе дома № <Номер обезличен> по ул.<...> п.Кушкуль г.Оренбурга. За счет средств остальной части собственников жилых помещений выполнить заданный объем работ не представляется возможным. Кроме того, ООО УКЖФ «<данные изъяты>» были поданы иски в суд о взыскании задолженности по квартплате.

Рассмотрев доводы, изложенные в жалобе, заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, копией писем - ООО УКЖФ «<данные изъяты>» действительно неоднократно обращалась к главе города Оренбурга Мищерякову Ю.Н. о заключении договора на обслуживание муниципальной доли жилых помещений - 18.07.2011 года; к начальнику УЖКХ г.Оренбурга Чуфистову С.В. - 22.06.2011 года и 26.09.2011 года к вице-премьеру России Козаку Д.Н. Однако все обращения были сделаны после привлечения общества к административной ответственности.

Доводы представителя ООО УКЖФ «<данные изъяты>» о том, что предписание госжилинспекции не было выполнено, так как имеется большая задолженность жильцов по коммунальным платежам не могут быть приняты во внимание, так как ООО УКЖФ «<данные изъяты>» никаких мер о взыскании задолженности не предпринималось, иски в суд к мировому судье были направлены 07.09.2011 года, то есть после привлечения общества к административной ответственности.

Мировой судья не обосновано вынес постановление о прекращении производства по делу, вина общества ООО УКЖФ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ полностью доказана и в этой связи постановление мирового судьи подлежит отмене.

    Однако, сам факт административного правонарушения произошел 11.10.2010 года, а согласно ст.24.5 т ч.6 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, т.е. по истечении трех месяцев.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении в отношении ООО УКЖФ «<данные изъяты>» подлежит прекращению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.24.5ч.6,30.7ч.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

1. Жалобу Государственной жилищной инспекции по Оренбургской     области - удовлетворить.

2. Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского района г.Оренбурга от 27 сентября 2011 года в отношении ООО УКЖФ «<данные изъяты>» - отменить, дело производством прекратить.

                          

Судья:                                                          С.Л.Елисеев