13-330/2011 МОБУ СИШ № 31 ст.19.5 ч.13 КоАП РФ



Р Е Ш Е Н И Е

22 ноября 2011 года                                                                                         г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга - Елисеев С.Л., рассмотрев жалобу          

                                                              

                                                         МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № <Номер обезличен>»

                                                                       на постановление мирового судьи

                                                                       судебного участка № 2 Дзержинского района

                                                                        г.Оренбурга от 06 октября 2011 года,                                                                           

У С Т А Н О В И Л :     

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского района г.Оренбурга от 06 октября 2011 года МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № <Номер обезличен>» была признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90.000 (девяносто тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № <Номер обезличен>» подала на него жалобу, в которой просила суд постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции директор МОБУ «СОШ № <Номер обезличен>» <ФИО>6. поддержала доводы изложенные в жалобе в полном объеме и пояснила, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского района г.Оренбурга от 06 октября. 2011 года МОБУ «СОШ №<Номер обезличен>» была признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. МОБУ СОШ № <Номер обезличен> является муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением. Собственником имущества учреждения является администрация г.Оренбурга, которая и осуществляет финансирование МОБУ СОШ № <Номер обезличен> и по мере возможности выбирает наиболее нуждающееся учреждение для его финансирования по отдельным вопросам, не заложенным в соответствующем бюджете. Таким образом МОБУ СОШ № <Номер обезличен> были предприняты все зависящие от него действия по устранению недостатков, указанных в предписании Отдела надзорной деятельности по г.Оренбургу ГУ МСЧ России по Оренбургской области.

Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях МОБУ СОШ № <Номер обезличен> состава административного правонарушения.

Представитель госпожнадзора начальник отдела надзорной деятельности по Дзержинскому району г.Оренбурга главного управления МЧС России по оренбургской области <ФИО>7. просил постановление мирового судьи оставить в силе, поскольку нарушение правил пожарной безопасности, указанных в предписании, выданном МОБУ СОШ № <Номер обезличен> в срок до 01.08.2011 года выполнены в полном объеме не были.

Рассмотрев доводы, изложенные в жалобе, заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Диспозиция ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.       

Как видно из материалов дела, предписанием отдела надзорной деятельности по г.Оренбургу ГУ МЧС России Оренбургской области № 95/1/11 от 16.05.2011 года директору школы МОБУ СОШ № <Номер обезличен> предложено в срок до 01.08.2011 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности: п.1- в местах, опасных для прохода людей, в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, отсутствует эвакуационное освещение; п.3 - в электрощитовой в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями, образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; п.4 -эвакуационные выходы из подвального этажа здания школы выполнены не обособленными от общих лестничных клеток здания; п.9 - не выполнен второй эвакуационный выход из обеденного зала столовой; п.10 - в местах пересечения ограждающих конструкций электрощитовой противопожарной дверью, образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнейстойкости и дымогазонепроницаемость; п.11 - ограждающие конструкции лестничной клетки, расположенной между актовым залом и библиотекой выполнены из горючих материалов.

Как следует из акта проверки от 15.09.2011 года (л.д.7-8) выявлен факт невыполнения МОБУ СОШ № <Номер обезличен> предписания № 95/1/11 от 16.05.2011 года.

    В судебном заседании мирового судьи представитель МОБУ СОШ № <Номер обезличен> <ФИО>8., являющаяся директором учреждения, вину юридического лица признала и поясняла, что к обязанностям директора МОБУ СОШ № <Номер обезличен> она приступила с 15.08.2011 года и с этого момента начала исполнять все пункты предписания. На момент проверки не все пункты предписания были выполнены, поскольку работа по ним трудоемкая и для их исполнения необходимо более длительное время, чем указано в предписании,а также работа по данным пунктам предписания требует значительных материальных затрат.

В этой связи мировым судьей было принято правильное решение о квалификации действий МОБУ СОШ № <Номер обезличен> по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.       

    Наказание, назначенное МОБУ СОШ № <Номер обезличен> является соразмерным содеянному и определено с учетом данных о личности и смягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст.30.7ч.1п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского района г.Оренбурга от 06 октября 2011 года в отношении МОБУ СОШ № <Номер обезличен> - оставить без изменения, а жалобу МОБУ СОШ № <Номер обезличен> - без удовлетворения.

Судья:                                                         С.Л.Елисеев