Р Е Ш Е Н И Е

21 декабря 2011 года                                             г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга              Климова Т.Л.

при секретаре                  Силагадзе Н.Г.

с участием заявителя Бердниковой О.Н., представителя ГУ МЧС России по Оренбургской области капитана внутренней службы, старшего инспектора ОНД по Дзержинскому району г. Оренбурга - государственного инспектора г. Оренбурга по пожарному надзору П.А.А., представившего удостоверение ГПН <Номер обезличен>

          рассмотрев жалобу Бердниковой О.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга от 08.11.2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга от 08.11.2011 года Бердникова О.Н., <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

         Бердникова О.Н. не согласившись с данным постановлением, обратилась с жалобой в Дзержинский районный суд г. Оренбурга, в которой просит суд отменить постановление от 08.11.2011 г. по следующим основаниям:

        Она не была извещена о дне слушания дела мировым судьей, что подтверждается отсутствием ее подписи на расписке в получении судебной повестки. Кроме того, на почтовом конверте указан не правильный адрес, следовательно извещения о поступлении в ее адрес заказного письма она так же не получала. Тем самым она была лишена возможности предоставить суду имеющиеся у нее документы, доказывающие отсутствие ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно письмо Главного Управления МЧС России по <...> «Об отмене пункта предписания»

        Просит суд отменить постановление мирового судьи В.Д.А. От 08.11.2011 г. и принять по делу новое решение о признании ее не виновной в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

          В судебном заседании Бердникова О.Н. доводы жалобы поддержала и пояснила, что пункт предписания в том виде, в котором он сформулирован инспектором П.А.А. не возможно было исполнить в связи с чем она обратилась в ГУ МЧС России по Оренбургской области. По ее запросу руководителем Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России пункт предписания был отменен. В связи с изложенным она считает, что к административной ответственности ее привлекли необоснованно.

           Представитель ГПН отделения надзорной деятельности по Дзержинскому району г. Оренбурга П.А.А. пояснил, что 12.10.2011 года по результатам внеплановой проверки исполнения МБДОУ <Номер обезличен>       предписания <Номер обезличен> от 27.12.2010 года, им было выявлено, что не устранен 1 пункт предписания, а именно - лестница из подвального этажа ведущие непосредственно в помещения первого этажа не отделена противопожарными перегородками первого типа с устройством тамбур - шлюза с подпором воздуха при пожаре. По этому факту им составлен протокол об административном правонарушении в отношении заведующей МБДОУ <Номер обезличен> Бердниковой О.Н. Однако впоследствии Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Оренбургской области данный пункт был отменен.

Суд, изучив представленные материалы и доводы жалобы, заслушав мнение заявителя Бердниковой О.Н., представителя ГУ МЧС России по Оренбургской области капитана внутренней службы, старшего инспектора ОНД по Дзержинскому району г. Оренбурга - государственного инспектора г. Оренбурга по пожарному надзору П.А.А., находит жалобу обоснованной, а постановление мирового судьи судебного участка N 1 Дзержинского района Северного округа г. Оренбурга от 08.11.2011г., вынесенное в отношении Бердниковой О.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащим отмене по следующим основаниям:

        Статья 19.5 ч. 13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания и влечет наложение административного штрафана граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от 90 000 до 100 000 рублей.

        Как следует из материалов дела, 30.11.2010 года старшим инспектором отделения ГПН по Дзержинскому району г. Оренбурга капитаном внутренней службы П.А.А. по результатам проведения мероприятий по контролю за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности на территории и в помещениях МБДОУ «<Номер обезличен>» по адресу: г. <...>, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в срок до 01.05.2011 года.

      12.10.2011 года этим же контролирующим органом, на основании распоряжения <Номер обезличен> от 01.09.2011 года проведена внеплановая проверка исполнения МБДОУ <Номер обезличен> предписания <Номер обезличен> от 27.12.2010 года.

        В ходе проверки установлено, что МБОУ <Номер обезличен> не выполнены следующие мероприятия: п. 1 - лестница из подвального этажа ведущие непосредственно в помещения первого этажа не отделена противопожарными перегородками первого типа с устройством тамбур - шлюза с подпором воздуха при пожаре ( ст. 151 Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 года, СНиП 21-01-97 п. 7.23)

        По факту выявленных нарушений составлен протокол от 14 октября 2011 года N 4/201 (л.д. 8), постановлением от 08 ноября 2011 года Бердникова О.Н. как должностное лицо признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

        Согласно письму заместителя начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности МЧС России по Оренбургской области К.С.А. от 28.11.2011 года пункт предписания ГПН от 12.10.2011 года отменен по причине некорректной формулировки и обоснования допущенного нарушения.

        Поскольку пункт предписания за невыполнение, которого должностное лицо - заведующая МБДОУ <Номер обезличен> Бердникова О.Н. привлечена к административной ответственности признан незаконным и отменен, соответственно заявитель необоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

При вышеуказанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Дзержинского района Северного округа г. Оренбурга В.Д.А. от 08.11.2011 года, вынесенное в отношении Бердниковой О.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку жалоба заявителя удовлетворена, суд не рассматривает другие доводы, в ней содержащиеся в частности о ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о дне, времени и месте рассмотрения дела.

                     Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3, 30.8 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

           Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга от 08.11.2011 года в отношении Бердниковой О.Н. отменить, производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Дзержинского районного

суда г. Оренбурга                              Климова Т.Л.