Р Е Ш Е Н И Е 10 января 2012 года г. Оренбург Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Климова Т.Л. с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Шульц Е.А. при секретаре Силагадзе Н.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Г.Г.И. на постановление <Номер обезличен> от 13.12.2011 года административной комиссии Дзержинского района МО «г. Оренбург» У С Т А Н О В И Л: Нерушева Ю.В., <данные изъяты>, постановлением административной комиссии Дзержинского района МО «г. Оренбург» от 13.12.2011 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 22 ч. 1 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 485/55- III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 700 рублей. Заместитель прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Г.Г.И. принесла протест на указанное постановление, в котором просит его отменить, административное дело возвратить в административную комиссию Дзержинского района МО «г. Оренбург» на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что при производстве по делу были допущены грубые нарушения действующего законодательства, а именно: в материалах отсутствует объяснение лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, решение о привлечении Нерушевой Ю.В. к административной ответственности принято без установления всех обстоятельств, назначение наказания в виде штрафа в сумме 700 рублей не мотивировано между тем ст. 22 ч. 1 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 485/55- III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» предусматривает наказание как в виде предупреждения, так и в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей. Участвующий в судебном заседании старший помощник прокурора Шульц Е.А. доводы, изложенные в протесте поддержал в полном объеме, просил признать незаконным, отменить постановление административной комиссии Дзержинского района МО «г. Оренбург» в отношении Нерушевой Ю.В., дело возвратить на новое рассмотрение в тот же административный орган, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями требований КоАП РФ, в отсутствие лица привлекаемого к ответственности и без надлежащего извещения его о дне, месте и времени его составления, решение по делу в части назначения наказания не мотивировано. Представитель административной комиссии Дзержинского района МО г. Оренбург в судебное заседание не явился, обратившись с письменным заявлением о рассмотрении жалобы в его отсутствии. Лицо, привлеченное к административной ответственности Нерушева Ю.В. также в судебное заседание не явилась, однако ее неявка не препятствует рассмотрению жалобы, поскольку она надлежащим образом извещена о дне, времени и месте ее рассмотрения, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась. Рассмотрев жалобу, выслушав доводы старшего помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему: Часть 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает, что протокол об административном правонарушении составляется в отсутствии физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении только в том случае, если они были извещены надлежащим образом о дне времени и месте его составления. Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении № 62 был составлен в нарушение требований КоАП РФ отсутствии лица в отношении, которого велось производство об административном правонарушении, данных о том, что Нерушева Ю.В. была извещена о дне, времени и месте его составления не имеется. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела. Поскольку составление протокола об административном правонарушении при неизвещении и в отсутствии физического лица или законного представителя лица, привлекаемого к ответственности, является существенным нарушением права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, квалифицированную юридическую помощь и дачу объяснений на данной стадии, то оно исключает дальнейшее производство по делу. Кроме того заслуживают внимание и доводы протеста о том, что решение о привлечении к административной ответственности Нерушевой Ю.В. признано без установления всех имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств, в частности не установлено кто является собственником автомобиля государственный <Номер обезличен>, не передано ли право управления автомобилем иному лицу по доверенности и т.д., не мотивировано решение в части назначения наказания. В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4, 30.8, КоАП РФ Р Е Ш И Л: Протест заместителя прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Г.Г.И. удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Дзержинского района МО «г. Оренбург» от 13.12.2011 года в отношении Нерушевой Ю.В. отменить. Административное дело возвратить в административную комиссию Дзержинского района МО «г. Оренбург» на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через суд Дзержинского района г. Оренбурга. Судья Дзержинского района г. Оренбурга Климова Т.Л.