Р Е Ш Е Н И Е 12 января 2012 года г. Оренбург Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Климова Т.Л. с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Шульц Е.А. при секретаре Силагадзе Н.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Г.Г.И. на постановление № 7 от 13.12.2011 года административной комиссии Дзержинского района МО «г. Оренбург» У С Т А Н О В И Л: Вострикова А.И., <данные изъяты>, постановлением административной комиссии Дзержинского района МО «г. Оренбург» от 13.12.2011 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 485/55- III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 500 рублей. Заместитель прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Г.Г.И. принесла протест на указанное постановление, в котором просит его отменить, административное дело возвратить в административную комиссию Дзержинского района МО «г. Оренбург» на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что при производстве по делу были допущены грубые нарушения действующего законодательства, а именно: в материалах отсутствует объяснение лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, решение о привлечении Востриковой А.И. к административной ответственности принято без установления всех обстоятельств, назначение наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей не мотивировано между тем ст. 43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 485/55- III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» предусматривает наказание как в виде предупреждения, так и в виде штрафа в размере от 100 до 500 рублей. Участвующий в судебном заседании старший помощник прокурора Шульц Е.А. доводы, изложенные в протесте поддержал в полном объеме, просил признать незаконным, отменить постановление административной комиссии Дзержинского района МО «г. Оренбург» в отношении Востриковой А.И., дело возвратить на новое рассмотрение в тот же административный орган по основаниям указанным в жалобе. Представитель административной комиссии Дзержинского района МО г. Оренбург в судебное заседание не явился, обратившись с письменным заявлением о рассмотрении жалобы в его отсутствии. Лицо, привлеченное к административной ответственности Вострикова А.И. также в судебное заседание не явилась, однако ее неявка не препятствует рассмотрению жалобы, поскольку она надлежащим образом извещена о дне, времени и месте ее рассмотрения. Рассмотрев жалобу, выслушав доводы старшего помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему: В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. Часть 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. По смыслу Закона обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. Как следует из протокола об административном правонарушении № 17 от 29.11.2011 года, составлялся он в присутствии физического лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, т.е. в присутствии Востриковой А.И., однако личность ее фактически не установлена, место жительство указано неверно (без указания квартиры), объяснения у нее по обстоятельствам совершенного правонарушения не отбиралось, ее отношение к содеянному не выяснялось, никаких доказательств, подтверждавших наличие в действиях последней состава административного правонарушения не собрано и в дело не представлено, решение по делу фактически было принято без установления обстоятельств правонарушения, а назначение максимального наказания, предусмотренного санкцией статьи по которой квалифицированы действия правонарушителя не мотивировано. Данные нарушения суд расценивает как существенные. В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4, 30.8, КоАП РФ Р Е Ш И Л: Протест заместителя прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Г.Г.И. удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Дзержинского района МО «г. Оренбург» от 13.12.2011 года в отношении Востриковой А.И. отменить. Административное дело возвратить в административную комиссию Дзержинского района МО «г. Оренбург» на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через суд Дзержинского района г. Оренбурга. Судья Дзержинского района г. Оренбурга Климова Т.Л.