12-287/2011 МБДОУ Детсад № 10



Р Е Ш Е Н И Е

28 октября 2011 года                                                                                         г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга - Елисеев С.Л., рассмотрев жалобу          

                                                              

                                                    МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с

                                                                       приоритетным осуществлением деятельности по

                                                                       художественно-эстетическому развитию детей

                                                                        № 10» на постановление мирового судьи

                                                                       судебного участка № 3 Дзержинского района

                                                                        г.Оренбурга от 15 сентября 2011 года,

                                                                            

У С Т А Н О В И Л :

    

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г.Оренбурга от 15 сентября 2011 года МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 10» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90.000 (девяносто тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 10» подал на него жалобу, в которой просил суд постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МБДОУ № 10 Тадевосян А.М. поддержала доводы изложенные в жалобе в полном объеме и пояснила, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г.Оренбурга от 15 сентября. 2011 года МБДОУ № 10 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90.000 (девяносто тысяч) рублей за не выполнения предписания Отдела надзорной деятельности по г.Оренбургу ГУ МЧС России Оренбургской области № 412/1/5 от 28.12.2010 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.     Считает, что предписание Отдела надзорной деятельности по г.Оренбургу ГУ МЧС России Оренбургской области не было выполнено поскольку нарушения, указанные в данном предписании устранить невозможно по причине технического состояния здания МБДОУ № 10, система автоматической пожарной сигнализации будет установлена в 2012 году. 25.02.2009 года на МБДОУ № 10 был наложен штраф в размере 1000 рублей за невыполнение данного предписания.. 15.08.2011 года инспектором ГПН была проведена внеплановая проверка по выполнению предписания, в результате которой было выписано новое предписание с указанием тех же нарушений, а дело об административном правонарушении отправлено в суд.. Однако, в соответствии с ч.5 ст.4.1 КоАП РФ - никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. МБДОУ № 10 является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением. Собственником имущества учреждения является администрация г.Оренбурга, которая и осуществляет финансирование МБДОУ № 10 и по мере возможности выбирает наиболее нуждающееся учреждение для его финансирования по отдельным вопросам, не заложенным в соответствующем бюджете. Таким образом МБДОУ № 10 были предприняты все зависящие от него действия по устранению недостатков, указанных в предписании Отдела надзорной деятельности по г.Оренбургу ГУ МСЧ России по Оренбургской области.

Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях МБДОУ № 10 состава административного правонарушения.

Рассмотрев доводы, изложенные в жалобе, заслушав мнение заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

МБДОУ №10 является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, которое является юридическим лицом. Однако собственником имущества данного учреждения является администрация г.Оренбурга, которая осуществляет финансирование его из бюджета города.

Как видно из материалов дела МБДОУ № 10 неоднократно обращалась к руководству администрации г.Оренбурга с целью помощи в выполнении предписания отдела надзорной деятельности по г.Оренбургу ГУ МЧС России Оренбургской области.

Согласно справки, выданной отделом образования Северного округа монтаж АПС в учреждении намечен по мере поступления финансирования в 2012 году.

Самостоятельно выполнить требования, изложенные в предписании МБДОУ №10 не имело возможности, хотя и предпринимало к этому попытки.

В соответствии с ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из положений ст.1.5 ч.1 КоАП РФ следует, что лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом изложенного суд считает, что в действиях МБДОУ №10 отсутствует вина в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а производство по делу должно быть прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения, согласно ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.24.5ч.1,30.7ч.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

1. Жалобу МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 10» - удовлетворить.

2. Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г.Оренбурга от 15 сентября 2011 года в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 10» - отменить, дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

                          

Судья:                                                          С.Л.Елисеев