ООО `Сервис-Транзит` 16.2 ч.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Оренбург 9 июля 2010 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга: Щербакова Е.К.,

при секретаре: Борзенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела Номер обезличен (630) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сервис по декларированию грузов «Транзит», 445009, ..., ..., ..., ...А, Номер обезличен свидетельство о включении в реестр таможенных брокеров Номер обезличен от Дата обезличенаг. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Дата обезличена года в дневное время на таможенном посту ЖДПП «Илецк-1» Оренбургской таможни был досмотрен железнодорожный вагон Номер обезличен, убывающий из России в Республику Туркменистан. Для таможенного досмотра указанного железнодорожного вагона таможенным брокером ООО «Сервис по декларированию грузов «Транзит» (специалистом по таможенному оформлению ФИО1) была подана ГТД Номер обезличен на товар - автомобильные запчасти, перемещаемые в железнодорожном вагоне. Отправителем товара является ...» ... по поручению ООО «Приоритет» ....

При проведении таможенного досмотра с Дата обезличена года по Дата обезличена года указанного железнодорожного вагона установлено несоответствие количества фактически перемещаемого товара количеству товара, указанному в товаросопроводительных документах, а именно:

1) кронштейн держателя стекла 2101-07 с уплотнительной резинкой – 400 шт. стоимостью 7,50 рублей за штуку, стоимостью 3 000 рублей;

2) вал рулевой 2101 – 93 шт., стоимостью 256,00 рублей за штуку, стоимостью 23 808,00 рублей;

3) замок зажигания 2108 – 20 шт., стоимостью 390,00 рублей за штуку, стоимостью 7 800 рублей;

4) рейка рулевая 2108 – 7 шт., стоимостью 3 700,00 рублей за штуку, стоимостью 25 900 рублей;

5) хомут глушителя 2108 – 100 шт., стоимостью 43,60 рублей за штуку, стоимостью 4 360,00 рублей;

6) хомут тяги стабилизатора 2101-07 – 600 шт., стоимостью 20,00 рублей за штуку, стоимостью 12 000 рублей;

7) клапана 2108 – 89 шт., стоимостью 660,00 рублей за штуку, стоимостью 58 740,00 рублей;

8) шестерни КПП мал. – 21 шт., стоимостью 76,00 рублей за штуку, стоимостью 1 596,00 рублей; шестерни КПП больш. – 9 шт., стоимостью 116,00 рублей за штуку, стоимостью 1 044,00 рублей;

9) крыло правое 2121 – 5 шт., стоимостью 1 056,00 рублей за штуку, стоимостью 5 280,00 рублей;

10) рем. часть брызговика передняя 2103 – 23 шт., стоимостью 17,00 рублей за штуку, стоимостью 391,00 рубль;

11) рем. комплект рабочего цилиндра привода сцепления – 190 шт., стоимостью 15,00 рублей за штуку, стоимостью 2 850,00 рублей;

12) указатель уровня топлива (с заборником) 2101 – 2107 – 82 шт., стоимостью 200,00 рублей за штуку, стоимостью 16 400,00 рублей;

13) замок зажигания 2101 – 79 шт., стоимостью 180,00 рублей за штуку, стоимостью 14 220,00 рублей;

14) привод спидометра 2101 – 07 – 80 шт., стоимостью 49,00 рублей за штуку, стоимостью 3 920,00 рублей;

15) кронштейн бампера 2106 – 28 шт., стоимостью 116,00 рублей за штуку, стоимостью 3 248,00 рублей;

16) усилитель кронштейна бампера 2108 – 6 шт., стоимостью 123,00 рублей за штуку, стоимостью 738,00 рублей;

17) втулка резиновая верхнего штока переднего амортизатора 2101 – 07 – 3000 шт., стоимостью 4,00 рубля за штуку, стоимостью 12 000,00 рублей;

18) кронштейн с гайкой – 59 шт., стоимостью 10,00 рублей за штуку, стоимостью 590,00 рублей;

19) шестерня пластмассовая – 210 шт., стоимостью 2,00 рубля за штуку, стоимостью 420,00 рублей;

20) крышка КПП – 10 шт., стоимостью 182,00 рубля за штуку, стоимостью 1 820,00 рублей;

21) крышка пыльник ГРМ – 48 шт., стоимостью 400,00 рублей за штуку, стоимостью 19 200,00 рублей;

22) датчик Холла – 200 шт., стоимостью 60,00 рублей за штуку, стоимостью 12 000,00 рублей;

23) уплотнитель кронштейна бампера 2106 задний – 40 шт., стоимостью 40,00 рублей за штуку, стоимостью 1 600,00 рублей;

24) уплотнитель кронштейна бампера 2106 передний – 40 шт., стоимостью 33,00 рублей за штуку, стоимостью 1 320,00 рублей;

25) фрикционная накладка диска сцепления – 70 шт., стоимостью 60,00 рублей за штуку, стоимостью 4 200,00 рублей;

26) рем. комплект масленого насоса – 90 шт., стоимостью 85,00 рублей за штуку, стоимостью 7 650,00 рублей;

27) регулировочно-упорная втулка заднего моста – 50 шт., стоимостью 20,00 рублей за штуку, стоимостью 1 000,00 рублей;

28) прокладка коллектора – 1350 шт., стоимостью 18,00 рублей за штуку, стоимостью 24 300,00 рублей;

29) прокладка карбюратора – 50 шт., стоимостью 20,00 рублей за штуку, стоимостью 1 000,00 рублей;

30) прокладка приемной трубы – 1100 шт., стоимостью 8,00 рублей за штуку, стоимостью 8 800,00 рублей;

31) накладка передней стойки стекла пластмассовая 2121 – 40 шт., стоимостью 25,00 рублей за штуку, стоимостью 1 000,00 рублей;

32) крышка воздушного фильтра 2112 – 12 шт., стоимостью 79,00 рублей за штуку, стоимостью 948,00 рублей;

33) датчик холостого хода 2112 – 93 шт., стоимостью 280,00 рублей за штуку, стоимостью 26 040,00 рублей;

34) щетка генератора – 2800 шт., стоимостью 2,25 рублей за штуку, стоимостью 6 300,00 рублей;

35) кронштейн растяжки 2108 (комплекты) – 100 шт., стоимостью 50,00 рублей за штуку, стоимостью 5 000,00 рублей;

36) щеткодержатель с регулятором напряжения – 174 шт., стоимостью 250,00 рублей за штуку, стоимостью 43 500,00 рублей;

37) накладка порога 2110 – 3 шт., стоимостью 120,00 рублей за штуку, стоимостью 360,00 рублей;

38) решетка воздухозаборника капота 2106 – 40 шт., стоимостью 67,00 рублей за штуку, стоимостью 2 680,00 рублей;

39) рем. комплект (втулка из желтого металла и пластмассовая заглушка) – 200 компл., стоимостью 3,00 рублей за штуку, стоимостью 600,00 рублей;

40) подшипник ступицы 67804 – 81 шт., стоимостью 100,00 рублей за штуку, стоимостью 8 100,00 рублей; подшипник ступицы 67707-у – 29 шт., стоимостью 100,00 рублей за штуку, стоимостью 2 900,00 рублей; подшипник ступицы 67807-еуш3 – 28 шт., стоимостью 100,00 рублей за штуку, стоимостью 2 800,00 рублей;

41) муфта синхронизатора – 10 шт., стоимостью 150,00 рублей за штуку, стоимостью 1 500,00 рублей;

42) замок накладка багажника – 37 шт., стоимостью 89,00 рублей за штуку, стоимостью 3 293,00 рублей;

43) электомагнитное реле – 600 шт., стоимостью 60,00 рублей за штуку, стоимостью 36 000,00 рублей;

44) кнопка открывания крышки багажника (электро) – 50 шт., стоимостью 50,00 рублей за штуку, стоимостью 2 500,00 рублей;

45) накладка двери (внутренняя) – 10 компл., стоимостью 390,00 рублей за штуку, стоимостью 3 900,00 рублей;

46) патрубок радиатора – 10 шт., стоимостью 60,00 рублей за штуку, стоимостью 600,00 рублей;

47) накладка задней стойки 2106 – 20 шт., стоимостью 65,00 рублей за штуку, стоимостью 1 300,00 рублей;

48) пыльник рычага переключения передач 2108 – 36 шт., стоимостью 40,00 рублей за штуку, стоимостью 1 440,00 рублей;

49) уплотнитель (бархотка) бокового стекла 2106-2107 – 160 шт., стоимостью 40,00 рублей за штуку, стоимостью 6 400,00 рублей;

50) уплотнительная резинка лобового стекла – 20 шт., стоимостью 80,00 рублей за штуку, стоимостью 1 600,00 рублей;

51) подлокотник салона (пластик) – 20 шт., стоимостью 300,00 рублей за штуку, стоимостью 6 000,00 рублей;

52) резинка уплотнительная – 20 шт., стоимостью 15,00 рублей за штуку, стоимостью 300,00 рублей;

53) бачок сцепления 2101-07 – 300 шт., стоимостью 25,00 рублей за штуку, стоимостью 7 500,00 рублей;

54) резинка уплотнительная бокового стекла – 4 шт., стоимостью 25,00 рублей за штуку, стоимостью 100,00 рублей;

55) ручка рычага переключения передач 2101-07 – 49 шт., стоимостью 95,00 рублей за штуку, стоимостью 4 655,00 рублей;

56) ручка стеклоподъемника (пластмасс) – 496 шт., стоимостью 15,00 рублей за штуку, стоимостью 7 440,00 рублей;

57) задняя крышка консоли 2107 – 298 шт., стоимостью 65,00 рублей за штуку, стоимостью 19 370,00 рублей;

58) солнцезащитный козырек – 25 шт., стоимостью 210,00 рублей за штуку, стоимостью 5 250,00 рублей;

59) проставка задней стойки с болтом, гайкой, втулкой – 359 шт., стоимостью 50,00 рублей за штуку, стоимостью 17 950,00 рублей;

60) поплавок карбюратора 2108 – 200 шт., стоимостью 35,00 рублей за штуку, стоимостью 7 000,00 рублей;

61) шланг стеклоомывателя – 20 шт., стоимостью 18,00 рублей за штуку, стоимостью 360,00 рублей;

62) электромагнитное реле 97.37777 – 20 шт., стоимостью 60,00 рублей за штуку, стоимостью 1 200,00 рублей;

63) маслоотражательный колпачок – 85 компл., стоимостью 45,00 рублей за штуку, стоимостью 3 825,00 рублей;

64) датчик коленвала – 18 шт., стоимостью 115,00 рублей за штуку, стоимостью 2 070,00 рублей;

65) насос топливный 2108 – 140 шт., 2101 – 60 шт., - 200 штук- стоимостью 500,00 рублей за штуку, стоимостью 100 000,00 рублей;

66) валик привода масленого насоса – 200 шт., стоимостью 98,00 рублей за штуку, стоимостью 19 600,00 рублей;

67) стеклоподъемник механический 2108 – 50 шт., стоимостью 186,00 рублей за штуку, стоимостью 9 300,00 рублей;

68) диск сцепления 2101 – 294 шт., стоимостью 310,00 рублей за штуку, стоимостью 91 140,00 рублей; диск сцепления 2110 – 22 шт., стоимостью 440,00 рублей за штуку, стоимостью 9 680,00 рублей;

69) сегмент зеркала 2108 – 10 шт., стоимостью 325,00 рублей за штуку, стоимостью 3 250,00 рублей;

70) провод клеммы минус – 4 шт., стоимостью 80,00 рублей за штуку, стоимостью 320,00 рублей;

71) стойка-амортизатор багажника – 99 шт., стоимостью 237,00 рублей за штуку, стоимостью 23 463,00 рублей;

72) рем. комплект карбюратора – 93 шт., стоимостью 108,00 рублей за штуку, стоимостью 10 044,00 рублей;

73) стойка амортизатор задняя 2108 – 10 шт., стоимостью 260,00 рублей за штуку, стоимостью 2 600,00 рублей;

74) рем. комплект (сальники КПП) – 9 компл., стоимостью 25,00 рублей за штуку, стоимостью 225,00 рублей;

75) трубка помпы – 93 шт., стоимостью 68,50 рублей за штуку, стоимостью 6 370,50 рублей;

76) блок (планетарка с сателлитами) заднего моста – 7 шт., стоимостью 1 000,00 рублей за штуку, стоимостью 7 000,00 рублей;

77) мост диодный – 74 шт., стоимостью 140,00 рублей за штуку, стоимостью 10 360,00 рублей;

78) повторитель сигнала поворота переднего крыла 2110 – 30 шт., стоимостью 45,00 рублей за штуку, стоимостью 1 350,00 рублей;

79) рассеиватель подфарника 2106 – 202 шт., стоимостью 80,00 рублей за штуку, стоимостью 16 160,00 рублей;

80) патрубок сапуна 2101, 2108 – 100 шт., стоимостью 30,00 рублей за штуку, стоимостью 3 000,00 рублей;

81) гайка-колпачок держателя стеклоочистителя 2101 – 470 шт., стоимостью 2,00 рублей за штуку, стоимостью 940,00 рублей;

82) пружина рычага кулисы – 200 шт., стоимостью 30,00 рублей за штуку, стоимостью 6 000,00 рублей;

83) игла карбюратора 2108 – 360 шт., стоимостью 10,00 рублей за штуку, стоимостью 3 600,00 рублей;

84) болт диска колеса – 191 шт., стоимостью 10,00 рублей за штуку, стоимостью 1 910,00 рублей;

85) толкатель клапанов 2108 – 56 шт., стоимостью 39,00 рублей за штуку, стоимостью 2 184,00 рубля;

86) регулятор напряжения электронный – 500 шт., стоимостью 83,00 рубля за штуку, стоимостью 41 500,00 рублей;

87) реле зарядки 121.3702 – 110 шт., стоимостью 80,00 рублей за штуку, стоимостью 8 800,00 рублей;

88) проставка стоек 2108 передняя – 320 шт., стоимостью 15,00 рублей за штуку, стоимостью 4 800,00 рублей;

89) рем. комплект сальников первичного и вторичного валов – 50 компл., стоимостью 15,00 рублей за штуку, стоимостью 750,00 рублей;

90) комплект крепления глушителя 2108 – 300 шт., стоимостью 45,00 рублей за штуку, стоимостью 13 500,00 рублей;

91) датчик температуры (радиатора) – 26 шт., стоимостью 40,00 рублей за штуку, стоимостью 1 040,00 рублей;

92) реле 3х.контактное 26,3777 – 98 шт., стоимостью 40,00 рублей за штуку, стоимостью 3 920,00 рублей;

93) комплект крепления глушителя 2101-07 – 200 компл., стоимостью 45,00 рублей за штуку, стоимостью 9 000,00 рублей;

94) комплект противошумных пальцев фиксаторов дверей 2108 – 145 компл., стоимостью 15,00 рублей за штуку, стоимостью 2 175,00 рублей;

95) пыльник вилки сцепления 2110 – 100 шт., стоимостью 20,00 рублей за штуку, стоимостью 2 000,00 рублей;

96) блок-фара 2115 – 1 шт., стоимостью 1 150,00 рублей за штуку, стоимостью 1 150,00 рублей;

97) подшипник выжимной 2108-2110 – 266 шт., стоимостью 95,00 рублей за штуку, стоимостью 25 270,00 рублей;

98) втулка металлическая – 400 шт., стоимостью 10,00 рублей за штуку, стоимостью 4 000,00 рублей;

99) сальник коленвала (по 3шт.) – 172 компл., стоимостью 85,00 рублей за штуку, стоимостью 14 620,00 рублей;

100) сальник коленвала (по 2шт.) – 225 компл., стоимостью 55,00 рублей за штуку, стоимостью 12 375,00 рублей;

101) сальники в ассортименте – 266 шт., стоимостью 25,00 рублей за штуку, стоимостью 6 650,00 рублей;

102) ручка двери внутренняя 2107 – 23 шт., стоимостью 60,00 рублей за штуку, стоимостью 1 380,00 рублей;

103) ограничитель хода двери 2107 – 25 шт., стоимостью 45,00 рублей за штуку, стоимостью 1 125,00 рублей;

104) штифт металлический – 199 шт., стоимостью 3,00 рублей за штуку, стоимостью 597,00 рублей;

105) игольчатый подшипник рулевого червяка – 200 шт., стоимостью 80,00 рублей за штуку, стоимостью 16 000,00 рублей;

106) рассеиватель переднего подфарника 2108 – 60 шт., стоимостью 80,00 рублей за штуку, стоимостью 4 800,00 рублей;

107) рассеиватель переднего подфарника 2101 – 200 шт., стоимостью 80,00 рублей за штуку, стоимостью 16 000,00 рублей;

108) жиклер ускоритель карбюратора 2108 – 274 шт., стоимостью 40,00 рублей за штуку, стоимостью 19 960,00 рублей;

109) манжета ускорителя карбюратора – 200 шт., стоимостью 6,00 рублей за штуку, стоимостью 1 200,00 рублей;

110) гайка – 20 шт., стоимостью 5,00 рублей за штуку, стоимостью 100,00 рублей;

111) ограничитель цепи ГРМ 2101-07 – 150 шт., стоимостью 29,00 рублей за штуку, стоимостью 4 350,00 рублей;

112) ввертыш свечной – 285 шт., стоимостью 15,00 рублей за штуку, стоимостью 4 275,00 рублей;

113) колпачок соска камеры (пластиковый) - 500 шт., стоимостью 20,00 рублей за штуку, стоимостью 10 000,00 рублей;

114) заглушка клапана – 100 шт., стоимостью 15,00 рублей за штуку, стоимостью 1 500,00 рублей;

115) фонарь задний 2107 (в сборе) – 40 шт., стоимостью 480,00 рублей за штуку, стоимостью 19 200,00 рублей;

116) втулка направляющая 1601190-00 – 20 шт., стоимостью 75,00 рублей за штуку, стоимостью 1 500,00 рублей;

117) синхронизатор – 81 шт., стоимостью 100,00 рублей за штуку, стоимостью 8 100,00 рублей;

118) кольцо синхронизатора – 297 шт., стоимостью 87,00 рублей за штуку, стоимостью 25 839,00 рублей;

119) подшипник 6-92705 АЕУШ1 – 49 шт., стоимостью 110,00 рублей за штуку, стоимостью 5 390,00 рублей;

120) наружная обойма подшипника 996905 (узкая) – 200 шт., стоимостью 15,00 рублей за штуку, стоимостью 3 000,00 рублей;

121) наружная обойма подшипника 996805Е1 – 200 шт., стоимостью 15,00 рублей за штуку, стоимостью 3 000,00 рублей;

122) сепаратор шариковый (пластмасс) – 400 шт., стоимостью 15,00 рублей за штуку, стоимостью 6 000,00 рублей;

123) подпружинник усиленный с чашками – 3284 шт., стоимостью 4,00 рубля за штуку, стоимостью 13 136,00 рублей;

124) кронштейн рабочего цилиндра сцепления 2101-2107 – 500 шт., стоимостью 14,00 рублей за штуку, стоимостью 7 000,00 рублей;

125) уплотнитель бокового стекла – 48 шт., стоимостью 25,00 рублей за штуку, стоимостью 1 200,00 рублей;

126) резонатор 2101 – 11 шт., стоимостью 320,00 рублей за штуку, стоимостью 3 520,00 рублей;

127) задняя опора двигателя 2110 в сборе – 60 компл., стоимостью 117,00 рублей за штуку, стоимостью 7 200,00 рублей;

128) механизм замка кузова – 510 шт. стоимостью 100,00 рублей за штуку, стоимостью 51 000,00 рублей;

общей стоимостью 1 215 494,50 рублей Указанный товар не был заявлен в декларации для оформления в таможенном отношении.

В судебном заседании директор ООО «Сервис по декларированию грузов «Транзит» ФИО2, действующий на основании устава, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что подготовку документов и подачу ГТД на груз ...» осуществляла специалист по таможенному оформлению ФИО1 Указанным обществом были представлены все необходимые документы для оформления ГТД. В железнодорожном вагоне находился только надлежащим образом оформленный в таможенном отношении груз. В соответствии со ст.121 ТмК РФ таможенный пост разрешил погрузку указанного груза до подачи таможенной декларации, в связи с чем, груз находился под контролем таможенных органов. Необходимость осмотра груза у ООО «Сервис по декларированию грузов «Транзит» до подачи ГТД отсутствовала. Считает, что довложение груза произошло после предоставления в таможенные органы ГТД, а потому в их действиях отсутствует состав инкриминируемого правонарушения.

Представитель ООО «Сервис по декларированию грузов «Транзит» ФИО3, действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года в судебном заседании пояснила, что вину таможенный брокер не признает по следующим основаниям. Дата обезличенаг. в соответствии с договором Номер обезличен от Дата обезличенаг. к таможенному брокеру обратилось ...» с целью декларирования груза – запасных частей к автомобилям ВАЗ. Представленный пакет документов на оформление груза содержал паспорт сделки Номер обезличен, контракт Номер обезличен от Дата обезличенаг., спецификацию б/н от Дата обезличенаг. к контракту, счет-фактуру Номер обезличен от Дата обезличенаг., товарную накладную Номер обезличен от Дата обезличенаг., железнодорожную накладную Номер обезличен, гарантийное письмо отправителя от Дата обезличенаг., разрешение на погрузку, полученное от таможенного органа, дополнительные сведения к заявлению на погрузку от Дата обезличенаг., пояснения директора ...» от Дата обезличенаг., распечатку измерений веса от Дата обезличенаг. На основании пакета товаросопроводительных документов таможенным брокером ООО «СДГ «Транзит» заявлена ГТД Номер обезличен в режиме «экспорт». Декларантом согласно ГТД является ...», отправителем – ...» по поручению ...». Декларация была зарегистрирована таможенным органом, прошла таможенное оформление и таможенный контроль, какого-либо несоответствия фактически загруженного и документально заявленного в декларации товара таможенным органом, производившим проверку и выпуск ГТД, не установлено, что подтверждается штампом таможни «выпуск разрешен» от Дата обезличенаг. На момент оформления ГТД Номер обезличен товар уже был загружен в железнодорожный вагон Номер обезличен в соответствии с разрешением таможни, полученным ...» Дата обезличенаг. и дополнительными сведениями по погрузке, согласованными с таможенным органом Дата обезличенаг. Поскольку загрузка вагона проходила под таможенным контролем в соответствии со ст.121 ТК РФ, у таможенного брокера не было оснований сомневаться в достоверности сведений, представленных декларантом – ...». Также ООО «СДГ «Транзит» не имело возможности перепроверки заявленных декларантом сведений, поскольку таможенный брокер не имеет установленных Таможенным Кодексом и иными законами правовых оснований для проведения осмотра товара после его досмотра представителями таможни. Таким образом, на момент подачи ГТД в вагоне находился именно тот товар и в том количестве, какой был указан в декларации таможенным брокером. Никакого иного товара в вагоне не было. Согласно контракта Номер обезличен от Дата обезличена года спецификации б/н от Дата обезличенаг. к контракту, счету-фактуре Номер обезличен от Дата обезличенаг., товарной накладной Номер обезличен от Дата обезличенаг., железнодорожной накладной АЕ 858453, гарантийного письма отправителя от Дата обезличенаг. брокером в ГТД были продекларированы те наименования и количество товара, которые в этих документах указаны и цена которых подтверждена документально. Обязанности по декларированию иного, дополнительного количества товара, не входящего в перечень, указанный в ТСД, у брокера не было, так же, как и прав на его декларирование. Сведениями о том, кем, когда и при каких обстоятельствах в вагон был дополнительно загружен товар, ООО «СДГ «Транзит» не располагает. Таможенным брокером были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства, и возможность осмотра товаров после завершения их загрузки в вагон под таможенным контролем у брокера отсутствовала. Кроме того, у таможенного брокера, как у лица, оформившего и подавшего в таможню декларацию на указанные в товаросопроводительных документах товары, отсутствовали также и основания для декларирования иных товаров, и российский грузоотправитель не делегировал ему такие полномочия. Вина ООО «СДГ «Транзит» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России, отсутствует. На этом основании дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

Представитель таможни – старший уполномоченный по ОВД ОАР Оренбургской таможни ФИО4 просил привлечь к административной ответственности ООО «Сервис по декларированию грузов «Транзит», поскольку в действиях юридического лица содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Заслушав в судебном заседании участников процесса и, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.14 ТК РФ таможенному оформлению и таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ.

Суд считает доводы ООО «Сервис по декларированию грузов «Транзит» о том, что ответственность за товар, погруженный в железнодорожный вагон, до предоставления ГТД, несут таможенные органы, а не таможенный брокер, несостоятельными, по следующим основаниям.

В силу ст.363 п.1 ТмК РФ обязанность предоставлять документы для таможенных целей лежит на лице, перемещающим товар через таможенную границу, либо осуществляющим деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.

Декларирование производится путем заявления таможенному органу в письменной, устной, электронной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Документом, представляемом в таможенный орган при декларировании товаров, является таможенная декларация.

Декларирование производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта.

ООО «Сервис по декларированию грузов «Транзит» является таможенным брокером в соответствии со свидетельством о включении в Реестр таможенных брокеров от Дата обезличена года Номер обезличен, то есть оказывает услуги по декларированию товара на профессиональной основе.

Как следует из материалов дела, Дата обезличена года между ООО «Сервис по декларированию грузов «Транзит» и ...» был заключен договор Номер обезличен на оказание услуг таможенного брокера л.д. 153-155).

В связи с тем, что ООО «Сервис по декларированию грузов «Транзит» является таможенным брокером и относится к профессиональным участникам таможенных правоотношений, действующее законодательство предъявляет к его деятельности повышенные требования, выражающиеся в том, что при декларировании товаров на таможенных брокеров возложена обязанность по проверке достоверности полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ч.1 ст.127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, таможенный брокер имеет право осматривать, измерять, подлежащие декларированию им товары, до подачи таможенной декларации, а также пользоваться иными правами, предусмотренными ТК РФ.

Декларация была составлена и Дата обезличена года подана ООО «Сервис по декларированию грузов «Транзит» на Тольяттинский таможенный пост Самарской таможни, декларантом является ...».

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ являются лица, осуществляющие перевозку товаров через таможенную границу РФ с нарушением порядка прибытия и убытия.

Как следует из акта таможенного досмотра от Дата обезличена года л.д.41), в ходе проведения досмотра выявлено, что в железнодорожном вагоне перемещались товары, не указанные в списке товаров к ГТД Номер обезличен, общей массой 5 725,84 кг (брутто).

Правильное указание перевозимого товара, а также его массы, являясь важной частью договора на оказание услуг таможенного брокера, проверка достоверности полученных от представляемого лица документов и сведений о перевозимом товаре, необходимых для таможенных целей, необходима для таможенного брокера как юридического лица, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, в целях безопасности движения и для соблюдения таможенных правил.

Ссылка юридического лица на то, что довложение груза произошло после предоставления в таможенные органы ГТД также несостоятельна.

Согласно ст.133 ТмК РФ какие-либо довложения в вагон должны быть оформлены либо внесением изменений в ГТД, либо оформлением новой ГТД.

При убытии товара с таможенной территории РФ Оренбургской таможней проводился таможенный контроль в форме таможенного досмотра товаров, в ходе которого было установлено, что пломбы, наложенные на железнодорожный вагон перевозчиком исправны, в связи с чем дополнительных вложений товара в ходе движения данного вагона по территории Российской Федерации быть не могло.

Распечатка измерений веса вагона, произведенная РЖД Дата обезличена года не может служить доказательством достоверности заявленного в декларации товара, так как она не содержит наименования и количества товара, перемещаемого через таможенную границу РФ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таможенный брокер ссылается на то, что погрузка товара была разрешена до подачи ГТД и осуществлялась под таможенным контролем.

Как следует из материалов дела таможенный контроль осуществлялся сотрудниками Самарской таможни только документально, досмотра не осуществлялось в связи с отсутствием риска. Работники таможни могут и не присутствовать непосредственно при погрузке товара в вагон, об этом прямо указано в п.2 ст.121 ТК РФ.

Представитель таможенного брокера также не присутствовал при погрузке товара.

Таможенный Кодекс РФ не предусматривает прямой обязанности таможенного брокера присутствовать при загрузке и опломбировке транспортного средства, на котором будет перемещаться товар.

Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения, заявляя в декларации сведения о товаре и заверяя указанные сведения печатью таможенного брокера в графе 54 ГТД, таможенный брокер берет на себя ответственность за достоверность всех сведений, указанных в декларации, так как с момента присвоения декларации справочного номера последняя получает статус юридического документа.

ГТД заполнялась таможенным брокером только на основании представленных ...» документов, при этом осмотр товара не производился, поскольку это требует дополнительного времени, декларация направлялась в электронном виде, был осуществлен только документальный контроль.

Как следует из материалов административного дела, таможенным брокером не предпринимались меры к соблюдению правил и норм, действующего законодательства, не была проведена проверка наименований и количества товара до подачи таможенной декларации в таможенный орган. Фактическое количество товара, перемещаемого через таможенную границу таможенным брокером не устанавливалось. Не было выяснено, в какой форме работниками таможни был осуществлен таможенный контроль, присутствовали ли при погрузке сотрудники таможни либо сотрудники ...». Доказательства обращения в таможенный орган с просьбой о проведении осмотра товара до подачи ГТД на таможенный пост материалы дела не содержат. Доказательства того, что у брокера были трудности с осмотром товара также не представлены.

В данном случае таможенный брокер не проявил должную степень заботливости и осмотрительности при осуществлении своих обязанностей, не организовал надлежащий и адекватный контроль за исполнением профессиональных обязанностей своими работниками.

Невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть в случае, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Ссылка таможенного брокера на то, что товаросопроводительные документы не содержали информации о намерении экспортировать иной товар, кроме того, что заявлен в ГТД отклоняется, поскольку из анализа указанных документов следует, что между ...» и ФИО5 был заключен контракт от Дата обезличена года л.д.148-149), в соответствии с которым товар в количестве и ассортименте согласовываются сторонами в спецификации, которая является неотъемлемой частью договора, коими являются запасные части для автомобилей и других товаров. В ходе таможенного досмотра были обнаружены именно запасные части для автомобиля, не заявленные в ГТД.

Вина юридического лица подтверждается в полном объеме материалами дела:

- накладной л.д.33-40), из которой следует, что отправителем товара является ...», а получателем – ФИО5;

- счетом-фактурой Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 18-26), в которой указан товар, перемещаемый в вагоне в количестве 339 наименований,

-копией вагонного листа л.д. 17), из которого следует, что станцией отправления товара является ... ж...., количество грузовых мест – 149 353;

-товарной накладной от Дата обезличена года мл.д.33-40) в которой указан товар, перемещаемый в вагоне в количестве 339 наименований, массой 35 250кг.

- актом таможенного досмотра от Дата обезличена года л.д. 41-62), из которого следует, что фактический вес товара, перемещаемого в вагоне составляет 33 791,84 кг; согласно дополнительного листа к указанному акту в ходе проведения досмотра выявлено 153 наименования товара, не указанного в списке товаров к ГТД;

- протоколом изъятия вещей и документов л.д. 63-72), согласно которого весь товар, не указанный в списке товаров к ГТД перемещаемый в вагоне Номер обезличен, изъят;

- объяснениями свидетеля ФИО6, из которых следует, что он является грузчиком ...». Им осуществлялись разгрузочно - погрузочные работы в ВЗТК 44 путь ст.Илецк-1 по адресу: ..., ..., ...А. При проведении таможенного досмотра железнодорожного вагона Номер обезличен должностными лицами таможенных органов было установлено, что в указанном вагоне перемещался незадекларированный товар в количестве 153 наименований. Данный товар был изъят в его присутствии и помещен на СВХ ООО «Эксперно-импортная компания» л.д.86-87).

- объяснениями свидетеля ФИО7 из которых следует, что он является специалистом по таможенному оформлению ООО «Сервис по декларированию грузов «Транзит». Дата обезличена года ФИО1 подана ГТД Номер обезличен с применением электронной формы декларирования, на товар: запчасти к автомобилям. Указанная таможенная декларация была им выпущена в 15.32 часов. Таможенный контроль был осуществлен лишь документально, досмотра товара не осуществлялось в связи с отсутствием риска. Должностные лица таможни при погрузке не присутствовали. Кем и когда осуществлялась погрузка товара ему не известно. До подачи таможенной декларации ...» обращался на таможенный пост с просьбой о загрузке товара в железнодорожный вагон до подачи ГТД, на что им было выдано разрешение л.д. 119-121).

-согласно заключения эксперта ООО «Терминал – экспертиза» Номер обезличен от Дата обезличена года, стоимостью товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 1 495 396,50 рублей;

Товар находится на хранении на СВХ Экспертно- Импортная компания».

Таким образом, действия ООО «Сервис по декларированию грузов «Транзит» правильно квалифицированы по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, как не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Вместе с тем суд исключает из предмета административного правонарушения следующий товар: 1) бампер 2110 – 3 шт., 2) бачок омывателя 2108 – 196 шт., 3) бачок расширительный 2108 – 97 шт., бачок расширительный 2110 – 100 шт., 4) глушитель 2109 – 14 шт., 5) колодки переднего тормоза 2108 – 200 шт., 6) консоль салона 2107 – 10 шт., 7) корзина сцепления 2108-2110 – 90 шт., 8) крышка багажника 21099 – 2 шт., 9) обшивка двери 2115 – 2 шт., обшивка двери 2109 – 2 шт., 10) фактический переключатель габаритов 2110 – 18 шт., 11) плата заднего фонаря 2108 – 20 шт., 12) полка салона 2101-06 – 30 шт., полка салона 2110 – 10 шт., 13) поршень двигателя 21083 – 24 шт., поршень двигателя 2105 – 12 шт., поршень двигателя 2112 – 18 шт., 14) радиатор охлаждения 2101, 2103 – 122 шт., 15) рассеиватель заднего фонаря 2106 – 30 шт., 16) резонатор глушителя 2101 – 14 шт., резонатор глушителя 2121 – 4 шт., 17) реле стартера втягивающее 2108 – 25 шт., 18) решетка радиатора 2107 – 10 шт., решетка радиатора 2108 – 12 шт., решетка радиатора 2121 – 11 шт., 19) указатель уровня топлива с заборником 2101-2107 – 82 шт., 20) фара 2115 – 3 шт., 22) фонарь задний 2114 – шт., фонарь задний 2114 – 4 шт., поскольку в данном случае имела место пересортица товара.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ООО «Сервис по декларированию грузов «Транзит» к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось, что суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность.

С учетом изложенного, а также отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, формы вины, суд считает возможным не назначать таможенному брокеру наказание в виде штрафа, и назначает ему наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения.

Издержки по делу за хранение товара 381,92 руб. в сутки (с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.) в сумме 13 367,2 рублей, а также за проведение экспертизы в размере 3 500 рублей, а всего 16 867,2 рублей в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, относит на Номер обезличен.

В связи с тем, что собственник товара, исключенного из предмета правонарушения, не обнаружен, то суд, в соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, принимает решение о передаче его в собственность государства.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сервис по декларированию грузов «Транзит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, а именно: