РЕШЕНИЕ
21 июля 2010 года г.Оренбург
Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Рябов В.В.
при секретаре Яньшиной Е.Н.
рассмотрев постановление заместителя прокурора Кваркенского района Оренбургской области Ажигуловой М.И. о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Попова <ФИО>6
У С Т А Н О В И Л:
В ходе прокурорской проверки по соблюдению федерального законодательства в сфере игорного бизнеса, установлено, что в помещении по адресу: <...>, находятся интерактивный зал, принадлежащий индивидуальному предпринимателю Попову П.В. В своем постановлении заместитель прокурора указывает, что Попов П.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию платных телематических услуг населению, в том числе по организации азартных игр. В нарушении требований законодательства, Попов П.В. уведомление о начале строительства сооружения связи в Управлении Роскомнадзора по Оренбургской области не направлял, ввод в эксплуатацию сооружений связи не осуществлял. Считает, что своими действиями Попов П.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.7 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Попова П.В. возражал в удовлетворении данного постановления и ходатайствовал о прекращении производства по данному делу за отсутствием в действиях Попова П.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.7 КоАП РФ, так как тот не оказывает телематические услуги и имеющееся у него оборудование не относится к сетям и сооружениям связи.
Суд, проверив материалы дела, выслушав представителя Попова П.В., считает необходимым производство по делу прекратить за отсутствием его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.7 КоАП РФ по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания в качестве эксперта был допрошен <ФИО>4, который работает главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Оренбургской области и который дал заключение, что индивидуальный предприниматель Попов П.В. не оказывает телематические услуги связи. Он оказывает услуги по передаче данных. Его деятельность заключается в предоставлении услуг клиентам платежной системы «Global Pay» по вводу и выводу денежных средств, принадлежащих клиентам платежной системы и осуществляется на основании субагентского договора. Согласно ст. 2 Федерального Закона от <Дата обезличена> № 126-ФЗ « О связи» имеющееся оборудование у Попова П.В. не является сетью связи и сооружением связи. Согласно данной статье: «сеть связи это технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи»; «сооружения связи – объекты инженерной инфраструктуры, в том числе здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи».
Суд на основании данного заключения и ст. 2 ФЗ от <Дата обезличена> № 126-ФЗ «О связи» считает, что Попов П.В. не оказывает телематические услуги и имеющееся у него оборудование не является сетями и сооружениями связи. То есть отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.7 КоАП РФ. На основании вышеизложенного дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 13.7, 24.5 ч. 1 п.2 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Производство по делу об административном правонарушении по постановлению заместителя прокурора Кваркенского района Оренбургской области Ажигуловой М.И. в отношении индивидуального предпринимателя Попова <ФИО>6 по ст. 13.7 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Оренбургский областной суд.
Судья Рябов В.В.