П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 сентября 2010 года г. Оренбург
Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Романенко И.И., с участием представителя ЗАО «Ростэк-Оренбург» Стрельцова П.А., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст.16.2 ч.3 КоАП РФ в отношении ЗАО «РОСТЭК-Оренбург», 460005, <...> ОГРН № ИНН №, ОКПО №, свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров № от <Дата обезличена>
У С Т А Н О В И Л :
<Дата обезличена> на Оренбургский таможенный пост таможенным брокером ЗАО «Ростэк-Оренбург» к таможенному оформлению представлена ГТД № 10409070/141109/П005145 в режиме выпуска для внутреннего потребления на товары: № 1 - виноград свежий столовых сортов (код по ТН ВЭД 08061010002000, вес нетто 12300 кг.), № 2- лук-порей свежий (код по ТН ВЭД 0703900000, вес нетто 5550 кг.), № 3- виноградные листья свежие (код по ТН ВЭД 1212997000, вес нетто 400 кг.). № 4- зелень свежая (код по ТН ВЭД 07099090002000 вес нетто 92600 кг.), № 5-салат свежий (код по ТН ВЭД 07099010001000. вес нетто 5550 кг.), № 6- хурма свежая (код по ТН ВЭД 08109098002100, вес нетто 25000 кг.).
При применении системы управления рисками, в отношении товаров, заявленных в ГТД №10409070/141109/П005145 было выписано поручение на досмотр №10409070/151109/00095. По результатам таможенного досмотра, было установлено, что товар № 3, заявленный в ГТД, как виноградные листья свежие, фактически не является свежими листьями винограда, а имеют зеленовато-коричневый цвет, кислый запах и влажные на ощупь.
Согласно заключению эксперта от 20.11.2009 № 2-644/09 представленный к исследованию товар является листьями винограда, которые подвергались обработке водой и солью. Таким образом, заявленные таможенным брокером ЗАО «Ростэк-Оренбург» о товаре № 3 сведения, что листья винограда являются свежими, не соответствуют фактически представленному товару, так как были подвергнуты кратковременной консервации солевым раствором.
В соответствии с письмом ФТС России № 01-11/11534 от 27.03.2008 «О направлении
Списка товаров, на которые должны быть оформлены санитарно- эпидемиологические заключения» (действовало на момент оформления) на товары, товарной позиции 1212997000 ТН ВЭД России, к таможенному оформлению должны быть представлены санитарно-эпидемиологические заключения. Таможенным брокером ЗАО «Ростэк- Оренбург», для таможенного оформления товара № 3 было представлено санитарно- эпидемиологическое заключение №.02.04.973.П.005104.11.09 от <Дата обезличена> на товар «листья винограда свежие», однако, фактически товар не мог быть идентифицирован как свежий, так как был подвергнут обработке солевым раствором.
<Дата обезличена> декларанту было выставлено требование в срок до <Дата обезличена> на внесение, изменений в санитарно- эпидемиологическое заключение №.02.04.973.П.005104.11.09 от <Дата обезличена> в соответствии с фактическим состоянием товара. Изменений сведений в санитарно-эпидемиологическое заключение или новое санитарно- эпидемиологическое заключение представлено не было. На запрос Оренбургского таможенного поста от 06.06.2010 № 52-18/382 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области был дан ответ, что действие санитарно- эпидемиологического заключения №.02.04.973.П.005104.11.09 от <Дата обезличена> не распространяется на товар листья виноградные консервированные или маринованные. Кроме того, другого санитарно-эпидемиологического заключения на листья виноградные по контракту № 001/09-FP от 24.08.2009 не выдавалось.
Представитель ЗАО «Ростэк-Оренбург» Стрельцов П.А., в судебном заседании вину признал, просил назначить наказание в виде конфискации товара.
Вина ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела : протоколом изъятия вещей и документов от 23.08.2010г., (л.д.4-5); актом приема-передачи от 23.08.2010г., (л.д.6);. ГТД № №10409070/141109/П005145 (л.д.14-21), актом таможенного досмотра (л.д.38-41), санитарно-эпидемиологичесим заключением (л.д.35) заключением эксперта от 20.11.2009 № 2-644/09 (л.д.46-47); письмом Роспотребнадзора по Оренбургской области от 20.07.2010г. № 1855 (л.д.53); протоколом об административном правонарушении от 17.08.2010г.(л.д.9-11)
Таким образом, ЗАО «Ростэк- Оренбург», представив при таможенном оформлении товара № 3- виноградные листья по ГТД № 10409070/141109/П005145, в таможенном режиме выпуск для внутреннего потребления, санитарно-эпидемиологическое заключение № F
56.02.04.973.П.005104.11.09 от 14.11.2009г. нарушило требования Федерального закона от 08.12.2003г. № 164-ФЗ «Об основах регулирования внешнеторговой деятельности» (п.п. «б» п.1 ч.1 ст.32), положения ст. 131 Таможенного кодекса РФ, приказа ФТС России от 25.09.2007 № 536 (на основании ст. 1.7 КоАП России лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, до 01.07.2010г. действовал Таможенный кодекс РФ в полном объёме, а так же нормативные документы по санитарно- эпидемиологическому контролю в РФ), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 16.2 -представление таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров недействительных документов, т.е. документов, относящихся к другим товарам (прим. 2 к ст. 16.1 КоАП России), если такие документы могли послужить основанием для неприменения ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о правонарушителе, обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность. С учетом обстоятельств дела, доводов представителя правонарушителя, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения. Поскольку на товар: листья винограда, подвергнутые обработке солью и водой, отсутствуют санитарно-эпидемиологическое заключение, товар подлежит уничтожению.
Издержек по делу нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Закрытое акционерное общество «РОСТЭК-Оренбург» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, а именно: листья винограда, подвергнутые обработке солью и водой в количестве 381кг., по цене 90 руб/кг., стоимостью 34,290 рублей.
Товар: листья винограда, подвергнутые обработке солью и водой-уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через суд Дзержинского района г. Оренбурга.
СУДЬЯ: И.И.Романенко