П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Оренбург                                                                                              9 июня 2011 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга:                               Щербакова Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-203/11 (441) в отношении ЗАО «РОСТЭК-Оренбург», <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13.05.2011 в дневное время на таможенном посту ЖДПП «Илецк-1» Оренбургской таможни должностным лицом таможенного поста установлено, что 12.05.2011 в 10 час. 55 мин. на таможенный пост ЖДПП «Илецк-1» Оренбургской таможни таможенным представителем ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» (старшим специалистом по внешнеэкономической деятельности <ФИО>4., действующим на основании доверенности № от <Дата обезличена>) была подана ДТ № на товар: капуста белокочанная свежая продовольственная в количестве 174 631 кг (нетто), 176 561 кг (брутто), прибывший в адрес получателя - ООО «<...> <...> № от отправителя - ООО «<...>, <...> «А», в железнодорожных вагонах №№ 87778098, 87778106, 87774832, 87778114, 87778122 по ТТН№ №.

           С 12.05.2011 по 13.05.2011 в результате применения системы управления рисками в ходе проведения таможенного досмотра в зоне таможенного контроля склада временного хранения ООО «Экспертно Импортная компания», находящегося по адресу: <...>, должностными лицами таможенного органа был обнаружен незаявленный в ДТ № товар: капуста свежая в количестве 7 290,88 кг (нетто) по цене 17,06 руб./кг, общей стоимостью 124 382,41 (Акт таможенного досмотра №).

В судебном заседании представитель ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» <ФИО>1, действующий на основании доверенности № от <Дата обезличена>, свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью.

Заслушав в судебном заседании представителя правонарушителя и, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 179, 180, 181, 183 ТК ТС декларированию подлежат товары при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товаре. Такие сведения, согласно Решения Комиссии Таможенного союза от 25.05.2010 № 257, должны быть указаны в декларации на товары.

При декларировании товара таможенным представителем он несет все обязанное сопутствующие этому действию, в том числе заявлять достоверные сведения о товаре (ст. 15 ТК ТС). Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС. Согласно п. 2 ст. 12 ТК ТС, ст. 187 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а именно осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» является таможенным представителем в соответствии со свидетельством о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) от <Дата обезличена> №, то есть оказывает услуги по декларированию товара на профессиональной основе.

Как следует из материалов дела, 11.05.2011 года между ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» и директором ООО «<данные изъяты>» <ФИО>2 был заключен договор №№ на оказание услуг таможенного представителя (л.д. 39-37).

Вина ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» подтверждается также: актом таможенного наблюдения (л.д. 14), актом таможенного досмотра (л.д.18-31), протоколом изъятия вещей и документов от 13.05.2011 года (л.д.40-41), актом приема-передачи материальных ценностей (л.д. 42), объяснениями свидетелей (л.д.47-48, 49-50, 51-52), заключением эксперта (л.д.57-59).

Таким образом, ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» не выполнены требования, установленные таможенным законодательством таможенного союза, по совершению таможенной операции -декларирование ввозимого товара, вследствие чего ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» 12.05.2011 при подаче ДТ № на таможенный пост ЖДПП Илецк-1 (<...>) Оренбургской таможни не заявило в данной декларации сведения о товаре: капуста свежая в количестве 7 290,88 кг. (нетто).

При этом, ЗАО «РОСТЭК-Оренбург», проявив разумную осмотрительность лица,
направленную на обеспечение его деятельности и соблюдения своих публично-правовых
(таможенных) обязанностей, могло, воспользовавшись правами, представленными ст.ст. 187, 188, 189 Таможенного кодекса таможенного союза, своевременно, при проведении предварительных операций таможенного оформления, осмотреть и взвесить товары представляемые к таможенному оформлению по ДТ №. Кроме того, с учетом того, что ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» регулярно подает грузовые таможенные декларации, по которым в регионе деятельности Оренбургской таможни неоднократно выявлялись факты недекларирования товаров, то анализируя возможные риски, ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» могло предвидеть возможный факт содержания в используемых для таможенного оформления товаросопроводительных документах
недостоверных сведений о прибывших в адрес ООО «<данные изъяты>» товарах. Учитывая
изложенное, ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» имело возможность предварительного осмотра и перевеса товаров, однако не приняло своевременно всех зависящих от него мер к
этому.

Действия ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» правильно квалифицированы по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, как не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающим ответственность обстоятельством суд признает повторность совершения ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» однородного административного правонарушения.

К смягчающим ответственность обстоятельством суд относит полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая изложенное, суд назначает ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения.

В соответствии с письмом ст. госинспектора на товар - капуста свежая отсутствует фитосанитарный сертификат.

На основании ст.9 Закона о карантине растений» №99-ФЗ от 15.07.2000 года запрещается ввоз данной партии подкарантинной продукции, в связи с чем весь изъятый товар подлежит уничтожению.

Согласно акта об уничтожении № от 27.05.2011 года капуста была уничтожена, как скоропортящийся товар.

Издержки по делу за хранение товара 342,00 рублей в сутки (с 13.05.2011г. по 27.05.2011г.) в сумме 5130 рублей, за проведение экспертизы в сумме 800 рублей, в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, относит на счет юридического лица.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения: капусты свежей в количестве 7 290,88 кг (нетто) по цене 17,06 руб./кг, общей стоимостью 124 382,41 рублей.

Указанный товар по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Издержки по делу в сумме 5 930 рублей, в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, отнести на счет юридического лица - ЗАО «РОСТЭК-Оренбург».

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

СУДЬЯ:                                                                                                 Е.К. ЩЕРБАКОВА