5-278/11 МГКБ ст.19.20ч.3 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 августа 2011 года                                                                                            г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Рябов В.В.

С участием представителя ММУЗ «<ФИО>6» Шестаковой Т.П., при секретаре Кирилловой Н.В.                                                                                                                      

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального медицинского учреждения здравоохранения <ФИО>6 юридический адрес: <...>

                                                         У С Т А Н О В И Л :

             <Дата обезличена>. при проведении плановой документарной и выездной проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности Муниципального медицинского учреждения здравоохранения «<ФИО>6» (лицензии на осуществление медицинской деятельности: №ЛО-56-01-000094 от 24 сентября 2008г., срок действия до 24 сентября 2013г., выданную Министерством здравоохранения Оренбургской области; № ЛО-56-01-000318 от 23.12.2009 г. сроком действия до 23.12.2014, выданная Министерством здравоохранения и социального развития Оренбургской области; ЛО-56-01-000259 от 25.09.2009г. сроком действия до25.09.2014г., выданная министерством здравоохранения и социального развития Оренбургской области), комиссией министерства здравоохранения Оренбургской области, были выявлены грубые нарушения и составлен протокол об административных правонарушениях (на основании Закона Оренбургской области об административных правонарушениях в Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-Ш-ОЗ) лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, установленные «Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. №5487-1 и «Положением о лицензировании медицинской деятельности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 №30, а именно:

           В стационаре: снижены площади на одну койку (площадь палат 25-35 кв.м., количество установленных кроватей 6-8, при норме 6 кв.м. на 1 койку) (нарушение п.22. приложение 1 к СанПиН 2.1.3.2630-10);

               В поликлинике кабинет кардиолога проходной в КПЗ (нарушение пп. 2.16.глава I СанПиН 2.1.3.2630-10);

В баклаборатории, <...>, литер Е4ВВ1В2ВЗ, отсутствует второй вход (нарушение пп. 10.17.1. глава I СанПиН 2.1.3.2630-10);

Не представлены (несоответствие Приказу Министерства здравоохранения Оренбургской области от 21 декабря 2006 г. N 1167 "Об утверждении табеля оснащения медицинским оборудованием"):

- в подростковом кабинете - ростомер;

- в приемном покое хирургического отделения- электрокардиограф, отсасыватель хирургический, дефибриллятор, плевроаспиратор;

- в кабинете предрейсовых осмотров представлен 1 алкотест, не представлены экспресс-тесты на наркотики;

- в кабинете дермато венеролога лампа Вуда;

- в поликлинике № 1 в кабинете УЗИ представленные датчики в нерабочем состоянии.

Не представлены:

Не прошли периодическую поверку: тонометры (370 шт), алкотест (1 шт), физаппараты Алмаг (2 шт), физаппарат ИКВ 4, анализатор МЕК 6400, дозаторы пипеточные (55 шт), ареометры (5 шт).

Не представлены регистрационные удостоверения на: аппарат ТСМ 4, электроэнцефалограф КЭХЭДО, аппарат Туман, аппарат ИВЛ Фаза 7, аппарат Ультратон, аппарат Магафон, аппарат Вулкан.

Не представлены сертификаты соответствия на: центрифугу Элекон, аппарат Ультратон, аппарат Магафон, аппарат Вулкан.

Нарушен пп.«а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям. Нарушение данных лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является грубым, согласно п.6 Положения.

Проверка пп.«г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30: наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг). Нарушение данных лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является грубым, согласно п.6 Положения.

Отсутствует сертификат: <данные изъяты> <ФИО>9

Отсутствует специализация в объеме 216 часов у медицинской сестры офтальмологического кабинета <ФИО>10 (не соответствует требованиям приказа МЗ РФ от 05.06.1998 N 186).

Нарушен пп.«ж» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30: соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности. Нарушение данных лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является грубым, согласно п.6 Положения.

В поликлинике №2:

в процедурном кабинете, в кабинете дерматолога дефект стен в виде отставшей краски; в рентген кабинете дефект потолка в виде потеков; в манипуляционной отоларинголога, иглорефлексотерапии дефект потолка в виде отставшей краски; в кабинете уролога дефект стен, потолка в виде отставшей краски (нарушение пп. 4.2.глава I СанПиН 2.1.3.2630-10);

в поликлинике №3: в перевязочной дефекты в линолеумном покрытии; в смотровой и в кабинете терапевта дефект стен в виде отставшей краски;

в детской поликлинике №1, в клинико-диагностической лаборатории, в вытяжном шкафу не работает принудительная вентиляция (нарушение пп. 6.29.глава I СанПиН 2.1.3.2630-10);

в детской поликлинике № 2 в кабинете невролога дефекты стен в виде трещин;

В стационаре хирургического профиля:

в лаборатории дефект стен в виде отставшей краски;

в предоперационных, перевязочных, процедурных кабинетах отсутствуют умывальники с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением (нарушение пп. 5.6. глава I СанПиН 2.1.3.2630-10);

в отделение сосудистой хирургии дефект стен в виде потеков;

в процедурном кабинете, 1-го хирургического отделения, в операционной отделения гнойной хирургии на стенах дефект в виде отставшей плитки;

в палатах стационара терапевтического профиля дефект стен в виде отставшей краски;

в процедурном кабинете, приемного покоя дефект потолка в виде потеков; в процедурном кабинете терапевтического отделения дефект напольного покрытия;

в коридоре терапевтического отделения дефект стен и потолка в виде отставшей краски.

          Представитель Министерства здравоохранения Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

           В судебном заседании представитель ММУЗ «<ФИО>6» вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что данные нарушения вызваны недостаточностью финансирования и состоянием материально-технической базы больницы.

Вина ММУЗ «<ФИО>6» подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № 04 от 26.05.2011г., распоряжением от 28.04.2011г., актом проверки № 09 от 26.05.2011г.

           Действия ММУЗ «<ФИО>6» подлежат квалификации по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение ( такая лицензия) обязательно.

Данная квалификация действий правонарушителя полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании.

            При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

             К обстоятельствам смягчающим наказание суд в силу ст.4.2 КоАП РФ относит признание ММУЗ «<ФИО>6» своей вины, раскаяние в содеянном, совершение впервые административного правонарушения.

           Отягчающих наказание обстоятельств суд по делу не усматривает.

           С учетом изложенного, суд назначает ММУЗ «<ФИО>6» наказание в виде административного штрафа.

           На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.19.20ч.3, 29.7-29.9 КоАП РФ,

                                                  П О С Т А Н О В И Л :

      Признать Муниципальное медицинское учреждение здравоохранения «<ФИО>6» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей в доход государства.

      Реквизиты получателя штрафа: УФК по Оренбургской области (Министерство здравоохранения Оренбургской области). ИНН/КПП получателя 5612074128 / 561201001 Счет получателя 40101810200000010010 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области БИК банка получателя 045354001 ОКАТО 53401000000 Код администратора доходов - 89111690040040000140

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                                                  В.В.РЯБОВ