П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Оренбург                                                                                          29 сентября 2011 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга:                               Щербакова Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-472/11 (852) в отношении ЗАО «РОСТЭК-Оренбург», <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

10.09.2011 г. в дневное время суток в зоне таможенного контроля <...>»», находящегося по адресу: <...>, в результате применения системы управления рисками в ходе проведения таможенного досмотра железнодорожных вагонов № должностными лицами таможенного органа был обнаружен не заявленный в декларации на товары № товар: дыни свежие весом 2911,6 кг нетто.

Таможенным брокером ЗАО РОСТЭК-Оренбург» в соответствии с Договором об оказании услуг таможенного представителя от <Дата обезличена> № Б20/0019, заключенного с декларантом <...>», составлена и подана в таможенный орган декларация № на товар: дыни свежие весом брутто -171362 кг., нетто - 160424 кг., прибывший в адрес получателя - <...>», <...>, <...> от отправителя - <...>», Р. Узбекистан в ж.д. вагонах №. На основании имеющихся документов и сведений в таможенную декларацию специалистом по таможенным операциям ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» <ФИО>1 были внесены сведения о перемещаемых товарах. <Дата обезличена> таможенная декларация была подана вместе с пакетом документов на товар на таможенный пост ЖДПП 1лецк-1 Оренбургской таможни, где ей был присвоен номер №.

В ходе таможенного наблюдения за перегрузкой из указанных вагонов в
автомобильный транспорт товара: дыни свежие, было выявлено превышение
веса нетто заявленного товара. В ходе таможенного досмотра товарной партии в ж.д. вагонах, на которую была подана ДТ № должностными
лицами таможенного поста ЖДПП Илецк-1 было обнаружено, что фактически в указанных вагонах находится товар: дыни свежие весом нетто - 163335,6 кг. Превышение фактического веса нетто товара над заявленным в декларации составило: дыни свежие весом нетто - 2911,6 кг по цене 25 рублей за кг общей стоимостью 72 790 рублей.

В судебном заседании представитель ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» <ФИО>2, действующий на основании доверенности № от <Дата обезличена>, свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью.

Представитель Оренбургской таможни <ФИО>3 полагал, что в действиях юридического лица имеется состав вмененного административного правонарушения, просил назначить наказание на усмотрение суда.

Заслушав в судебном заседании участников процесса и, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 179, 180, 181, 183 ТК ТС декларированию подлежат товары при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товаре. Такие сведения, согласно Решения Комиссии Таможенного союза от 25.05.2010 № 257, должны быть указаны в декларации на товары.

При декларировании товара таможенным представителем он несет все обязанное сопутствующие этому действию, в том числе заявлять достоверные сведения о товаре (ст. 15 ТК ТС). Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС. Согласно п. 2 ст. 12 ТК ТС, ст. 187 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а именно осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» является таможенным представителем в соответствии со свидетельством о включении в Реестр таможенных представителей от <Дата обезличена> №, то есть оказывает услуги по декларированию товара на профессиональной основе.

Как следует из материалов дела, <Дата обезличена> между ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» и директором <...>» <ФИО>4 был заключен договор №Б20/0019 на оказание услуг таможенного представителя (л.д. 21-22).

Вина ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» подтверждается также: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 7-8), копией ГТД (л.д. 12-14), копией накладной (л.д. 15-19), актом таможенного наблюдения (л.д. 24-25), актом таможенного досмотра (л.д. 30-42), заключением эксперта (л.д. 62-63), объяснениями свидетелей (л.д. 50-53).

Таким образом, ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» не выполнены требования, установленные таможенным законодательством таможенного союза, по совершению таможенной операции - декларирование ввозимого товара, вследствие чего ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» 10.09.2011 при подаче ДТ № на таможенный пост ЖДПП Илецк-1 Оренбургской таможни не заявило в данной декларации сведения о товаре: дыни свежие в количестве 2911,6 кг (нетто).

При этом, ЗАО «РОСТЭК-Оренбург», проявив разумную осмотрительность лица,
направленную на обеспечение его деятельности и соблюдения своих публично-правовых
(таможенных) обязанностей, могло, воспользовавшись правами, представленными ст.ст. 187, 188, 189 Таможенного кодекса таможенного союза, своевременно, при проведении предварительных операций таможенного оформления, осмотреть и взвесить товары представляемые к таможенному оформлению по ДТ №. Кроме того, с учетом того, что ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» регулярно подает грузовые таможенные декларации, по которым в регионе деятельности Оренбургской таможни неоднократно выявлялись факты недекларирования товаров, то анализируя возможные риски, ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» могло предвидеть возможный факт содержания в используемых для таможенного оформления товаросопроводительных документах
недостоверных сведений о прибывших в адрес ООО «Внешторггрупп» товарах. Учитывая
изложенное, ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» имело возможность предварительного осмотра и перевеса товаров, однако не приняло своевременно всех зависящих от него мер к
этому.

Действия ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» правильно квалифицированы по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, как не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающим ответственность обстоятельством суд признает повторность совершения ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» однородного административного правонарушения.

К смягчающим ответственность обстоятельством суд относит полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая изложенное, совокупность смягчающих обстоятельств и мнение представителя Оренбургской таможни, не настаивающего на строгом наказании, суд назначает ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения.

В соответствии с письмом ст. госинспектора на товар - дыни свежие отсутствует фитосанитарный сертификат.

На основании ст.9 Закона о карантине растений» №99-ФЗ от <Дата обезличена> запрещается ввоз данной партии подкарантинной продукции, в связи с чем весь изъятый товар подлежит уничтожению.

Согласно акта об уничтожении от <Дата обезличена> дыни были уничтожены, как скоропортящийся товар.

Издержки по делу за хранение товара 342,00 рублей в сутки (с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно) в сумме 5 814 рублей, в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, относит на счет юридического лица.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения: дыни свежей в количестве 2911,6 кг (нетто) по цене 25,00 руб./кг, общей стоимостью 72 790,00 рублей.

Указанный товар по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Издержки по делу в сумме 5 814 рублей, в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, отнести на счет юридического лица - ЗАО «РОСТЭК-Оренбург».

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

СУДЬЯ:                                                                                                 Е.К. ЩЕРБАКОВА