<Номер обезличен>">ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<Номер обезличен>">13 октября 2011 г.                                                                       г. Оренбург

          Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Климова Т.Л.

При секретаре                                                                        Силагадзе Н.Г.

          С участием представителя Оренбургской таможни Воробьевского А.С., действующего на основании доверенности №099 от 27.09.2011 года

рассмотрев дело об административном правонарушении № 10409000-431/2011 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ТОО «GROWING СЕРВИС»

Установил:

09.05.2011 года таможенным представителем ТОО ««GROWING СЕРВИС», <...>, б/н, (включено в реестр таможенных представителей приказом <данные изъяты> от 11.01.2011 № 28) в соответствии с Договором об оказании услуг таможенного представителя от 19.01.2011 № 0000028/2011/0121, заключенного с декларантом ТОО «<данные изъяты>», <...>, без номера, составлена и подана в таможенный орган декларация № 51348/090511/0000955 на товары: томатысвежие в количестве 976 мест весом брутто 25858 кг, нетто 20349 кг. огурцы свежие в количестве 5 мест весом брутто 142 кг, нетто 130 кг, прибывший в адрес получателя - ТОО «<данные изъяты>», <...>, без номера, от отправителя - ООО «<данные изъяты>», <...>, по контракту № 0016 от 05.03.2010 в железно дорожном вагоне <Номер обезличен>

11.05.2011 года в дневное время суток при применении системы управления рисками должностными лицами таможенного поста ЖДПП Илецк-1 на открытой площадке СВХ ЗАО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <...> В ходе проведения таможенного досмотра товаров был обнаружен не заявленный в данной декларации товар: томаты свежие весом 1823,00 кг. нетто по цене 38 рублей за 1 кг., огурцы свежие весом 119,1 кг. по цене 78,4 рублей за 1 кг., общей стоимостью 78616,00 руб.

08.09.2011 года по данному факту в отношении ТОО ««GROWING СЕРВИС» был составлен административный протокол №10409000-431/2011.

07.10.2011 года настоящее административное дело поступило в Дзержинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения по существу.

Представитель Оренбургской таможни пояснил, что 10.05.2011 года на таможенном посту ЖДПП Илецк-1 на открытой площадке СВХ ЗАО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <...>. в ходе проведения таможенного досмотра был обнаружен не заявленный в данной декларации товар: томаты свежие весом 1823,00 кг. нетто по цене 38 рублей за 1 кг., огурцы свежие весом 119,1 кг. по цене 78,4 рублей за 1 кг., общей стоимостью 78616,00 руб.

           Декларация подана представителем ТОО ««GROWING СЕРВИС», являвшегося таможенным представителем ТОО «<данные изъяты>», <...>, в связи с чем в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

          Представитель ТОО ««GROWING СЕРВИС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, в связи с чем судья в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассматривает дело без его участия.

         Из объяснений И.С.К. (л.д. 157), работающего специалистом по оформлению таможенных документов в ТОО «GROWING СЕРВИС» следует, что в его обязанности входит оформление на таможне. Он был связан договором с ТОО «<данные изъяты>» от 19.01.2011 об оказании услуг в качестве таможенного представителя. 09.05.2011 он оформил таможенные документы на товары, томаты и огурцы, привезенные в ТОО «<данные изъяты>» фирмой ООО «<данные изъяты>» из <...>. Документы ему привез представитель ТОО «<данные изъяты>» К.А.С.. Оформив таможенные документы, он передал их сотруднику таможни К.Б.Б. Участия в таможенной проверке он не принимал.

         Объяснениями М.Ж.Ю. (л.д. 41) установлено, что 08.05.2011 после погрузки товара в <...>, вагон <Номер обезличен> был опломбирован должностными лицами таможенных органов <...> в присутствии грузоотправителя и убыл со станции <...>. <...> на станции <...> пломба с вагона была снята должностными лицами <...>, которые провели контроль товара путем визуального осмотра и пересчета грузовых мест, отобрали образцы товаров в количестве двух-трех килограмм для фитосанитарного контроля. После этого вагоны были опломбированы сотрудниками таможни <...>. На станции <...> товар из вагонов не выгружался и в вагоны не загружался, равно как и в пути следования до <...>.

          Согласно Акту № 51348/090511/000383 (л.д. 100), в ходе таможенного досмотра декларируемого товара, проведенного должностным лицом таможенного поста «<данные изъяты>» К.Б.Б. за 1 час 00 минут (время начала досмотра 00 часов 30 минут, время окончания досмотра 01 час 30 минут), пломбы на вагоне <Номер обезличен> не нарушены, в вагоне находится товар: томаты свежие в количестве 976 мест, огурцы свежие в количестве 5 мест, общим весом нетто 20479 кг.

        Актом таможенного досмотра товаров № 10409020/110511/001100 от 11.05.2011 года /л.д. 21-27/, протоколом изъятия от 11.05.2011 г. /л.д. 32-33/, актом приема-передачи материальных ценностей от 11.05.2011г. /л.д. 34/, согласно которым в ходе таможенного досмотра товара в железнодорожном вагоне <Номер обезличен> был обнаружен, изъят и помещен на хранение товар: томаты свежие весом 1823,00 кг. нетто по цене 38 рублей за 1 кг., огурцы свежие весом 119,1 кг. по цене 78,4 рублей за 1 кг., общей стоимостью 78616,00 руб., незаявленный в таможенной декларации № 51348/090511/0000955;

Заключением экспертизы № 055 от 17.05.2011г. /л.д. 46-48/ установлено, что общая рыночная стоимость изъятого товара составляет 78616,00 рублей;

       Из протокола опроса свидетеляД.В.Р., являющегосяглавным государственным таможенным инспектора ОТД таможенного поста ЖДПП <...> Оренбургской таможни от 26.05.2011 года(л.д. 43-44) следует, что в его должностные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и составление соответствующих документов.

       10.05.2011 в 17 час. 50 мин. в помещении отдела таможенного досмотра он по поручению и.о. заместителя начальника ОТД таможенного поста ЖДПП <...> Ш.А.В., совместно с сотрудниками ОРО Оренбургской таможни Г.С.В. и С.В.В. проводил таможенный досмотр товаров, находящихся в железнодорожном вагоне <Номер обезличен>.

       Досмотр проводился с участием представителя грузополучателя А.Д.А. На дверях железно дорожного вагона имелась металлическая пломба. В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически в вагоне перемещается товар: томаты свежие в количестве 28111,00 кг. брутто 22172,12 кг нетто, огурцы свежие в количестве 277 кг брутто 249,1 кг нетто. В связи с тем, что было выявлено превышение фактического веса товара: томаты свежие, на вес нетто 1823,12 кг, и огурцы свежие на вес нетто 119,1 кг над заявленным по ДТ № 51348/090511/0000955, было произведено изъятие товара по протоколу изъятия вещей и документов и по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении неустановленного лица Д.В.Р. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ было возбуждено дело об АП № 10409000-431/2011.

         Протоколами опроса свидетелей К.Б.Ч., С.А.Ж. (л.д. 36-37, 38-39) согласно которым 11.05.2011 года они присутствовали на СВХ ЗАО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <...> при проведении должностными лицами таможенных органов, таможенного досмотра. В ходе досмотра вагона <Номер обезличен> было установлено, что в них перемещался не продекларированный товар - томаты свежие в количестве 212 деревянных ящиков и огурцы свежие 9 картонных коробок. Товар изъяли и поместили на СВХ.

         В соответствии с ч. 2 ст. 1.8 КоАП РФ. лицо, совершившее административное правонарушение за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации. Согласно ст.ст. 7, 17 ТК ТС, Таможенные органы государств-членов таможенного союза ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств- членов таможенного союза. За несоблюдение требований таможенного законодательству таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

         Согласно п. 2 ст. 12 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии с ч. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование "Товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в таможенный орган представляется декларация на товары. В числе прочих в декларации на товары указываются сведения о количестве товара в килограммах и в других единицах измерения. Сведения о весе товаров, согласно Решения Комиссии Таможенного союза от 25.05.2010 № 257, должны быть указаны в графе 35,38 декларации на товары.

          Ст. 15 ТК ТС устанавливает, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС требований. В соответствии со ст.ст. 15 и 187 ТК ТС таможенный представитель вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

         Таким образом, ТОО «GROWING СЕРВИС» не выполнены требования, установленные таможенным законодательством таможенного союза, по совершению таможенной операции - декларирование ввозимого товара, вследствие чего, ТОО «GROWING СЕРВИС» 09.05.2011 при подаче ДТ № 51348/090511/0000955 на таможенный пост «<...>» ст. <...> <...> не заявило в данной декларации сведения о товаре: томаты свежие весом 1823,00 кг. нетто, огурцы свежие весом 119,1 кг.           

         Действия ТОО «GROWING СЕРВИС» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При этом, ТОО «GROWING СЕРВИС»,как декларант имело реальную возможность проверить количество, наименование предоставленного к таможенную оформлению товара, то есть самостоятельно организовать осмотр товара до подачи декларации, и после чего подать таможенную декларацию с достоверными сведениями о прибывших товарах, что однако, Обществом сделано не было.

          Согласно п.6.1 Решения Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 18 июня 2010 г. N 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного Стороной, на территорию которой ввозится подконтрольный товар.

        Поскольку документы, свидетельствующие о происхождении данного товара, фитосанитарные документы отсутствуют, на основании ст.ст. 8.9 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений» ввоз продукции: томаты свежие весом 1823,00 кг. нетто, огурцы свежие весом 119,1 кг., прибывшей из Р. Узбекистан в ж.д. вагоне <Номер обезличен> запрещен.     

         Указанные продукты включены в перечень подкарантинной продукции, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю, утвержденному Решением Комиссии таможенного союза № 318 от 18.06.2010 «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе».

       В связи с запретом на ввоз вышеуказанного товара и соответственно невозможностью его реализации на территории РФ, в соответствии с ч. 11 ст. 27.10 КоАП РФ, изъятый товар уничтожен по акту № 20 от 25.05.2011.

         Обсуждая вопрос о назначении наказания ТОО «GROWING СЕРВИС» судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность и считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно в сумме 39308,20 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

            Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11. КоАП РФ суд:

Постановил:

         Признать ТОО «GROWING СЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно в сумме 39308,00 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения, а именно товара: томаты свежие весом 1823,12 кг., огурцы свежие весом 119,1 кг. общей стоимостью 78616 рублей 00 копеек.

          Товар: томаты свежие весом 1823,12 кг. нетто, огурцы свежие весом 119,1 кг. нетто общей стоимостью 78616 рублей 00 копеек - уничтожить.

          Издержки по делу об административном правонарушении: 1485 рублей 00 копеек за хранение товаров и 800 рулей 00 копеек за проведенную экспертизу, а всего 2285 рублей 00 копеек взыскать с ТОО «GROWING СЕРВИС».             

          Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, к\с № 00000000000000000000, Получатель: Управление Федерального казначейства МФ РФ по г.Москве, (Оренбургская таможня). ИНН 7730176610, КПП 773001001, р\с № 40101810400000010153; Код ОКАТО 45268595000, КБК 15311009000010000180, Назначение платежа: 10409000, авансовые таможенные платежи

10409000 - код Оренбургской таможни.

           Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

Судья:                                                                                           Климова Т.Л.