П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Оренбург                                                                                              27 января 2012 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга:                               Щербакова Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-51/12 (1049) в отношении ЗАО «РОСТЭК-Оренбург», <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24.11.2011 года на СВХ ООО «ВЕКТОРМАКС», находящегося по адресу: Оренбургская область, <...> в результате применения системы управления рисками по поручению на досмотр <Номер обезличен> был осуществлен таможенный досмотр партии товара, отправленного грузоотправителем ООО «<данные изъяты>» (Р. Узбекистан, <...>) в адрес грузополучателя ООО «<данные изъяты>» (Россия, <...> <Номер обезличен>). Данная партия товара представлена к таможенному декларированию декларацией на товары (ДТ) <Номер обезличен>. По ДТ к таможенному декларированию представлена партия товаров: хурма свежая в количестве 17388 деревянных ящиков весом брутто 191 429 кг, весом нетто 171 062 кг. В ходе таможенного досмотра вышеуказанной партии товара установлен, что в ДТ не заявленыв сведения о товаре: хурма свежая в количестве 150 деревянных ящиков весом брутто 1 975 кг, весом нетто 1 750 кг. ДТ была подана на Соль-Илецкий таможенный пост Оренбургской таможни 23.11.2011 года в 10.20 часов специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» <ФИО>2, действующего на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Таким образом таможенный представитель не продекларировал по установленной форме весь товар, подлежащий декларированию.

В судебном заседании представитель ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» <ФИО>3, действующий на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, просил назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Представитель Оренбургской таможни <ФИО>4, действующий на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена> пояснил, что вина юридического лица доказан в полном объеме. Не возражал против назначения наказания в виде конфискации.

Заслушав в судебном заседании представителя правонарушителя и, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 179, 180, 181, 183 ТК ТС декларированию подлежат товары при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товаре (о его количестве в килограммах и в других единицах измерения). Такие сведения, согласно Решения Комиссии Таможенного союза от 25.05.2010 № 257, должны быть указаны в графе 35, 38 декларации на товары.

При декларировании товара таможенным представителем он несет все обязанное сопутствующие этому действию, в том числе заявлять достоверные сведения о товаре (ст. 15 ТК ТС). Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС. Согласно п. 2 ст. 12 ТК ТС, ст. 187 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а именно осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» является таможенным представителем в соответствии со свидетельством о включении в Реестр таможенных представителей от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, то есть оказывает услуги по декларированию товара на профессиональной основе.

Как следует из материалов дела, 16.10.2011 года между ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» и представителем ООО «<данные изъяты>», действующим на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <ФИО>5, был заключен договор №<Номер обезличен> об оказании услуг таможенного представителя (л.д. 71-74).

Вина ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» подтверждается также: актом таможенного наблюдения (л.д. 21), актом таможенного досмотра (л.д.25-62), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.1-2), актом приема-передачи материальных ценностей (л.д. 7), декларацией на товары (л.д. 8), объяснениями директора ЗАО «РОСТЭК-Оренбург (л.д.95-96), заключением эксперта (л.д.76-77).

Таким образом, ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» не выполнены требования, установленные таможенным законодательством таможенного союза, по совершению таможенной операции - декларирование ввозимого товара, вследствие чего ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» 23.11.2011 при подаче ДТ <Номер обезличен> на Соль-Илецкий таможенный пост Оренбургской таможни не заявило в данной декларации сведения о товаре: хурма свежая в количестве 1 750,00 кг (нетто).

При этом, ЗАО «РОСТЭК-Оренбург», проявив разумную осмотрительность лица,
направленную на обеспечение его деятельности и соблюдения своих публично-правовых
(таможенных) обязанностей, могло, воспользовавшись правами, представленными ст.ст. 187, 188, 189 Таможенного кодекса таможенного союза, своевременно, при проведении предварительных операций таможенного оформления, осмотреть и взвесить товары представляемые к таможенному оформлению по ДТ <Номер обезличен>. Кроме того, с учетом того, что ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» регулярно подает грузовые таможенные декларации, по которым в регионе деятельности Оренбургской таможни неоднократно выявлялись факты недекларирования товаров, то анализируя возможные риски, ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» могло предвидеть возможный факт содержания в используемых для таможенного оформления товаросопроводительных документах
недостоверных сведений о прибывших в адрес ООО «<данные изъяты>» товарах. Учитывая
изложенное, ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» имело возможность предварительного осмотра и перевеса товаров, однако не приняло своевременно всех зависящих от него мер к
этому.

Действия ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» правильно квалифицированы по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающим ответственность обстоятельством суд признает повторность совершения ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» однородного административного правонарушения.

К смягчающим ответственность обстоятельством суд относит полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая изложенное, а также мнение административного органа, не настаивающего на строгом наказании, суд назначает ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения.

В соответствии с письмом ст. госинспектора на товар - хурма свежая отсутствуют документы, свидетельствующие о происхождении данного товара, фитосанитарные документы.

На основании ст.9 Закона о карантине растений» №99-ФЗ от 15.07.2000 года запрещается ввоз данной партии подкарантинной продукции.

В соответствии с ч.11 ст.27.10 КоАП РФ изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, при невозможности реализации уничтожаются.

Согласно акта об уничтожении №42 от 09.12.2011 года товар - хурма свежая была уничтожена, как скоропортящийся товар.

Издержки по делу за хранение товара в соответствии с тарифами оплаты за хранение (л.д.111) составляют 2736 рублей, что суд, в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, относит на счет юридического лица.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЗАО «РОСТЭК-Оренбург» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения: хурмы свежей в количестве 1750,00 кг (нетто) по цене 45,00 руб./кг, общей стоимостью 78 750,00 рублей.

Указанный товар по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Издержки по делу в сумме 2 736 рублей, в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, отнести на счет юридического лица - ЗАО «РОСТЭК-Оренбург».

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

СУДЬЯ:                                                                                                 Е.К. ЩЕРБАКОВА