Дело № 2-1367/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2010 года г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Дзержинского района г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Савельевой Е.В.

При секретаре Беловой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухина Александра Михайловича к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Мухин А.М. обратился в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал, что проживает в жилом доме ... по ... в Дзержинском районе г. Новосибирска.

Согласно решению исполнительного комитета Дзержинского районного Совета депутатов трудящихся г.Новосибирска от 06 февраля 1975 года за № 81 земельный участок по ... был выделен для правовой регистрации строения на праве личной собственности, а именно жилого бревенчатого, каркасно - засыпного дома.

На земельном участке в г. Новосибирске по ... был построен и зарегистрирован на праве личной собственности жилой бревенчатый, каркасно-засыпной дом, площадью 55,8 кв.м. На основании договора дарения от 19.02.1975 года данный земельный участок был подарен истцу.

По данным технической инвентаризации от 27.01.2009г. указанный дом снесен и снят с технического учета. На данном земельном участке учтен жилой дом, общей площадью 208, 3 кв.м.

После сноса и снятия с технического учета старого дома, в связи с его ветхостью и возведением нового, истец обратился в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска за получением разрешения на ввод в эксплуатацию нового жилого дома, однако получил отказ, мотивированный тем, что участок не имеет правоустанавливающих документов и в связи с этим ввод в эксплуатацию дома невозможен. В Департаменте земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска истец также получил отказ со ссылкой на то, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений на условиях и в порядке, установленных Земельным кодексом РФ.

Истец считает отказ Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска незаконным и противоречащим действующему законодательству.

Поэтому просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный в Дзержинском районе г. Новосибирска по ..., общей площадью 824 кв.м., кадастровый номер 54:35:01 2815:ЗУ1

В судебное заседание истец не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителей.

Представители истца - Балясникова Ю.А. и Фетисова Л.Г. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика - Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представил письменный отзыв, в котором указал, что правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют. Существует административный порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, предусмотренный ст. 36 Земельного кодекса РФ. На основании указанной статьи приобрести права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, занятые зданиями, строениями, сооружениями, имеют только граждане - собственники.

Истец не является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке. Из представленных документов следует, что индивидуальный жилой дом, расположенный по ... в г.Новосибирске, возведен без разрешения на земельном участке, не предоставленном для его строительства, соответственно является самовольной постройкой. Истцом не представлены документы, подтверждающие отвод земельного участка для строительства жилого дома по .... Спорный земельный участок как объект права отсутствует: не установлены его границы, не определена площадь, на государственный кадастровый учет земельный участок не поставлен.

Кроме того, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Пунктом 7 ст. 15 Закона Новосибирской области от 14.04.2003г. № 108-ОЗ « Об использовании земель на территории Новосибирской области» установлено, что бесплатное однократное предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в случае, если земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, имеющих на указанных земельных участках в собственности жилые дома, право собственности на которые у них возникло до вступления в силу указанного закона.

Представитель третьего лица - УФРС по НСО в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Мухина А.М. не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

Судом установлено, что Мухин А.М. принял в дар от ФИО2 целое домовладение, состоящее из жилого дома бревенчатого /каркасно-засыпного/жилой площадью 37,3 кв. м, полезной площадью 44,1 кв.м, с сараем тесовым, с сараем каркасно-засыпным и ограждением, находящееся в г. Новосибирске на участке ..., в квартале ... по ... и расположенное на участке земли мерою 555,0 кв. метров. Данный факт подтверждается договором дарения от 19.02.1975 года.

На основании решения исполнительного комитета Дзержинского районного Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска от 06.02.1975 года Дзержинским бюро технической инвентаризации за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой бревенчатый каркасно-засыпной дом площадью основания 55,8 кв. м, расположенный по ... на земельном участке площадью 555,0 кв.м..

Согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 27.01.2009 года, индивидуальный жилой дом по ... в г.Новосибирске имеет общую площадью 208,3 кв.м., жилую площадь 98,7 кв.м., площадь подсобного помещения 109,6 кв.м. Разрешение на строительство не предъявлено.

Из справки Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 28.07.2009г. следует, что по данным технической инвентаризации от 27.01.2009г. дом по ..., площадью 51,8 кв.м. снесен и снят с технического учета. На данном земельном участке учтен жилой дом площадью 208,3 кв.м.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что вновь возведенное строение по адресу : г. Новосибирск, ... является самовольной постройкой, т.к. отсутствуют разрешительные документы на ее возведение.

Кроме того, из материалов дела следует, что истцом фактически не представлены документы, подтверждающие предоставление ему или его отцу земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, и документы, подтверждающие владение земельным участком, необходимым для обслуживания спорного объекта на одном из названных в ст. 222 ГК РФ прав.

Право владения Мухиным А.М. земельным участком никем не оспаривалось и фактически осуществлялось, однако согласно ст. 36 Земельного Кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Ссылка истца на то, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках и находящихся в государственной или в муниципальной собственности вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки суд считает несостоятельной и не основанной на действующем законодательстве.

Утверждения истца и его представителей о том, что земельный участок по ... в г. Новосибирске был подарен истцу вместе с находящимся на нем жилым домом, не соответствуют тексту договора дарения от 19.02.1975 года и противоречат действовавшему на тот период времени законодательству.

Согласно акту от 07.02.1947 года заводу ... в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 4,24 га между садом завода ... и рекой Каменка для строительства рубленых индивидуальных жилых домов с вспомогательными сооружениями.

Однако указанный документ не свидетельствует о предоставлении в установленном законом порядке земельного участка по ... в г. Новосибирске ФИО2

Согласно п. 7 ст. 15 Закона Новосибирской области от 14.04.2003г. № 108-ОЗ « Об использовании земель на территории Новосибирской области» бесплатное однократное предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в случае, если земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, имеющих на указанных земельных участках в собственности жилые дома, право собственности, на которые у них возникло до вступления в силу указанного закона.

Законом «О введении в действие ЗК РФ» (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.

Поэтому при решении спорных вопросов, связанных с применением указанных норм, следует исходить из того, что приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе предприятий и иных имущественных комплексов, производится с одновременной приватизацией земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования (за исключением случаев, когда соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте).

Установленная Законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» норма о приватизации зданий, строений, сооружений одновременно с приватизацией земельного участка (пункт 7 статьи 3) не лишает лицо, ставшее собственником недвижимости вследствие его приватизации до введения в действие ЗК РФ, права приобрести земельный участок в собственность или заключить договор его аренды, за исключением случаев, когда приватизация земельного участка запрещена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих отвод земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по ... в г. Новосибирске и получение разрешения на возведение нового жилого дома взамен снесенного.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом « О государственном кадастре недвижимости» земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет, при этом должны быть установлены его границы, площадь. Однако спорный земельный участок как объект права отсутствует.

Полагая, что исковые требования Мухина А.М. не подлежат удовлетворению, суд принимает во внимание и несоответствие размеров земельного участка, на котором был расположен подаренный истцу в 1975 году жилой дом, - 555 кв.м., и земельного участка, право собственности на который истец в настоящее время оспаривает,-824 кв.м.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Мухина А.М. о признании за ним права собственности на земельный участок по ... в г.Новосибирске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Мухину Александру Михайловичу в иске к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок общей площадью 824 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ «копия верна»

.

.

.