Дело № 2-1979/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июня 2010 года г. Новосибирск Федеральный суд общей юрисдикции Дзержинского района г. Новосибирска в составе: Председательствующего Савельевой Е.В. При секретаре Беловой О.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсенко Екатерины Дмитриевны к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, У с т а н о в и л: Овсенко Е.Д. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом. В обоснование требований указала, что с 1958 года в связи с отсутствием жилья ее семья за счет собственных средств и с использованием собственного труда стала возводить жилой дом по адресу: г. Новосибирск, .... Земельный участок по адресу: г. Новосибирск, ...,который был предоставлен для жилищного строительства, фактически занимала семья Овсенко Е.Д. Из заключения по результатам технического обследования индивидуального жилого дома по адресу: г. Новосибирск, ... видно, что на земельном участке возведен жилой дом, который соответствует строительным нормам, предъявляемым к подобным объектам, указанный дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Истец обращалась в мэрию г. Новосибирска с заявлением о предоставлении земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом, однако получила ответ о том, что ей необходимо в судебном порядке установить право собственности на строения, расположенные по адресу: г. Новосибирск, .... Поэтому истец просила признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом по ..., общей площадью 157,5 кв.м., жилой площадью 111, 4 кв.м. В судебном заседании Овсенко Е.Д. поддержала заявленные исковые требования. Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором указал, что земельный участок с местоположением : ... в г. Новосибирск, в установленном законом порядке не образован, не утверждены распоряжением мэра его границы, истцу ни на одном из предусмотренных законом прав участок не предоставлялся. Однако в отзыве также отмечено, что земельный участок относится к « Зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами», поэтому с учетом давности постройки, а также соответствия целевого назначения земельного участка решение вопроса по делу ответчик оставил на усмотрение суда. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что жилой дом по ... в г. Новосибирске на основании паспортов домовладения, выданных Бюро технической инвентаризации 31.10.1978 года и 01.07.1980г., числится за Овсенко Е.Д. Указанная постройка является самовольной. Согласно письму-сообщению, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Новосибирской области по состоянию на 27.12.2006 года и техническому паспорту Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 27.12.2005 года, индивидуальный жилой дом по ... имеет общую площадью 157, 5 кв.м., жилую площадь 111,4, площадь подсобного помещения 46,1 кв.м. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок. Вместе с тем, часть 3 ст.222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку при соблюдении установленных законом требований. Обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление под возведенную постройку соответствующего земельного участка. Из материалов дела следует, что истцом фактически не представлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, и документы, подтверждающие владение земельным участком, необходимым для обслуживания спорного объекта, на одном из названных ст. 222 ГК РФ прав. Однако суд не может руководствоваться формально юридическим подходом к рассмотрению заявленного иска о признании права собственности на самовольную постройку. По мнению суда, нормы земельного права, правовые нормы, регулирующие право собственности, при разрешении данного спора должны быть применены в их совокупности. Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года, граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 5 марта 1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.20 Земельного кодекса РФ. Кроме того, право владения Овсенко Е.Д. земельным участком никем не оспаривалось и фактически осуществлялось. Мэрия г. Новосибирска фактически не возражает против удовлетворения иска Овсенко Е.Д. с учетом давности постройки и целевого использования земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно техническому заключению ООО «СЭП» по обследованию несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ... в г.Новосибирске, индивидуальный жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из экспертного заключения Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» следует, что размещение возведенной постройки соответствует СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»и СанПиН 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Таким образом, судом установлено, что сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что иск Овсенко Е.Д. о признании за ней права собственности на самовольную постройку по указанному выше адресу подлежит удовлетворению. Признание права собственности в дальнейшем будет являться основанием для оформления Овсенко Е.Д. прав землепользования. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Овсенко Екатерины Дмитриевны удовлетворить. Признать за Овсенко Екатериной Дмитриевной право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 157,5 кв. м, в том числе жилой площадью 111,4 кв. м, площадью подсобных помещений 46,1 кв.м., расположенный по адресу: г. Новосибирск, .... Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней. Судья
Однако необходимой разрешительной документации получено не было. По завершении строительства истец с семьей вселилась в построенный дом и стала в нем проживать. Со временем к дому дополнительно пристраивались жилые помещения. Вся семья была зарегистрирована по указанному адресу и другого жилья не имела.