Дело № 2-724/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2010 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Савельевой Е.В.

при секретаре Беловой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Конева Романа Владимировича о признании незаконными действий сотрудников ГУФСИН России по Новосибирской области и недействительными и незаконными результатов проверки от 15 января 2009 года,

у с т а н о в и л:

Конев Р.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий сотрудников ГУФСИН России по Новосибирской области и недействительными и незаконными результатов проверки от 15 января 2009 года.

В обоснование своего заявления Конев Р.В. указал следующее.

Он отбывает наказание в ФБУ ИК-13, где его посещал сотрудник Управления Минюста РФ по Сибирскому Федеральному округу. При личной беседе он, Конев Р.В., изложил в письменном виде нарушения, совершенные руководством ИК-13. Данное заявление было передано из Управления Минюста РФ по СФО в ГУФСИН России по НСО для проведения проверки по изложенным в нем фактам. Сотрудниками ГУФСИН России по Новосибирской области якобы была проведена проверка и результаты проверки были направлены в колонию. В заключении по результатам проверки было указано, что факты, изложенные в его заявлении от 18.11.2008 года, не подтвердились, и что он должен быть наказан за нелегальное отправление своего заявления. На него было наложено дисциплинарное взыскание и отправляемая им корреспонденция поставлена на профилактический учет.

Заявитель считает действия сотрудников ГУФСИН России по НСО и результаты проверки от 15.01.2009 года незаконными и неправомерными, так как изложенные результаты проверки не правдивы и не соответствуют реальным событиям, происходящим в ФБУ ИК-13.

Считает, что проверка по его заявлению проводилась фиктивно с должностным покрывательством преступных действий сотрудников колонии.

Полагает, что наложенное на него дисциплинарное взыскание незаконно, так как свое заявление от 18.11.2008 года он вручил на личном приеме сотруднику Управления Минюста РФ по СФО,т.е. вышестоящего структурного подразделения уголовно-исполнительной системы, и это нарушением не является.

Поэтому просил признать незаконными действия сотрудников ГУФСИН России по Новосибирской области и недействительными и незаконными результаты проверки от 15 января 2009 года.

В судебное заседание Конев Р.В. не вызывался, отбывает наказание в ФБУ ИЗ-70/1 г. Томска, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ГУФСИН России по Новосибирской области заявление Конева Р.В. считает необоснованным, представил письменный отзыв на заявление, в котором указал, что факты, изложенные в заявлении Конева Р.В. не нашли своего подтверждения. Конев Р.В. лично указал, что заявление от 18.11.2008 года он вручил на личном приеме сотруднику Минюста РФ по СФО, которое в отделе специального учета или в канцелярии колонии не регистрировалось. В результате проверки был выявлен факт нарушения установленного порядка отправки заявления, что послужило основанием для привлечения Конева Р.В. к дисциплинарной ответственности. Полагает, что данный факт нашел свое подтверждение в результате проверки, дисциплинарное взыскание наложено законно и обосновано. Проверка заявления Конева Р.В. проводилась несколькими подразделениями ГУФСИН России по НСО, факты, изложенные в заявлении, не нашли своего подтверждения.

Суд, выслушав представителя ГУФСИН по НСО, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, материалы проверки по заявлению Конева Р.В., находит заявление Конева Р.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В судебном заседании установлено, что Конев Р.В., отбывая наказание в ФБУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, передал 18.11.2008 года сотруднику Управления Министерства Юстиции РФ по Сибирскому Федеральному округу на личном приеме заявление о нарушениях режимных требований и коммунально-бытовых условий в ФБУ ИК-13.

В своем заявлении Конев Р.В. указывал на сокрытие администрацией учреждения фактов употребления осужденными спиртных напитков, на факты незаконного водворения осужденных в ШИЗО и ПКТ. Также указывал на Факты свободного доступа осужденных к служебным кабинетам, документации, предметам, запрещенным для осужденных. Кроме того, Конев Р.В. ссылался на факты эксплуатации осужденных в корыстных целях на производстве, отмечал факты хищения материи и незаконного пошива одежды осужденными, а также незаконного отъема у осужденных заработанных средств администрацией учреждения. Указанные Факты Конев Р.В. конкретизировать отказался.

Также заявитель отмечал факты нарушений продуктового обеспечения осужденных и несоответствия пищи производимым закладкам.

04.12.2008 года заявление Конева Р.В. поступило из Управления Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу в ГУФСИН России по Новосибирской области для проведения проверки.

Согласно заключению от 15.01.2009 года по результатам проверки заявления осужденного Конева Р.В. факты, изложенные в заявлении, признаны не подтвердившимися.

Конев Р.В. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение требований п.61 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений Приказ № 205 от 03.11.2005 года, согласно которому все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию исправительного учреждения, регистрируются в отделах специального учета или канцелярии учреждения.

Кроме того, заявление Конева Р.В. на действия администрации ИК-13 написано без указания конкретных дат и лиц, чьи законные права, по его мнению, нарушаются со стороны администрации ИК-13.

В связи с несоблюдением порядка подачи заявления и в связи с тем, что факты, изложенные в заявлении, не нашли подтверждения, Конев Р.В. поставлен на профилактический учет как склонный к необоснованным жалобам.

Из заключения также усматривается, что Коневым Р.В. подано 18.11.2008 года заявление, в котором не указаны конкретные даты нарушений и лица, чьи законные права, по его мнению, нарушаются со стороны ИК-13. Конев Р.В. в своем объяснении отказался конкретизировать изложенные факты, о чем 29.12.2008 года был составлен акт.

В силу п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России № 205 от 03.11.2005 года, «осужденным запрещается отправлять и получать почтовую корреспонденцию, минуя администрацию учреждения».

Из материалов и заключения по проверке заявления Конева Р.В. следует, что за период отбывания наказания в ИК-13 с 2006 года по 2008 год Конев Р.В. направил в различные инстанции 80 жалоб и ходатайств.

С учетом данного факта суд считает, что Коневу Р.В. был хорошо известен порядок подачи заявлений и жалоб, установленный в исправительном учреждении.

Доводы Конева Р.В. о том, что проверка его заявления фактически не проводилась, и заключение от 15.01.2009 года является фиктивным, являются необоснованными и опровергаются доказательствами,исследованными в судебном заседании.

Судом обозревался представленный ответчиком том 29 переписки по жалобам и заявлениям осужденных за 2008 год, где на листах с 13 по 89 имеется заявление Конева Р.В. от 18.11.2008 года и материалы его проверки, в частности документы о рационе осужденных, меню; документы на прием личных денег, ценностей и вещей; инвентаризационные описи на пошив вещевого довольствия; сведения о количестве осужденных, выводимых на работы, объяснения осужденных от января 2009 года, а также другие документы, подтверждающие факт проведения подробной и тщательной проверки обращения Конева Р.В.

Свидетель ФИО1 - старший оперуполномоченный оперативного отдела ГУФСИН России по НСО пояснил в судебном заседании, что он делал окончательное заключение по служебной проверке по заявлению осужденного Конева Р.В. В своей жалобе Конев Р.В. не ссылается на нарушение конкретно его прав, он ссылается на общие нарушения, на то, что в колонии плохое медицинское, пищевое и коммунально-бытовое обслуживание. Проверка проводилась не фиктивно, сотрудники разных служб выезжали в колонию, составляли справки. По результатам проведенной проверки им было составлено заключение, в котором он указал, что факты, изложенные в жалобе Конева Р.В., не подтвердились. Кроме того, в своем заявлении Конев Р.В. не указал ни одну конкретную фамилию, им подано заявление в отношении всех осужденных колонии, в отношении себя лично Конев Р.В. ничего не писал. Кроме того, Коневым Р.В. были нарушены правила внутреннего распорядка. В 2008 году Коневым Р.В. было отправлено 44 различных заявления. Это свидетельствует о том, что Конев Р.В., передавая заявление непосредственно сотруднику Управления Минюста РФ по СФО, знал, что идет на нарушение, за что и был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что заявление Конева Р.В. о признании незаконными действий сотрудников ГУФСИН России по Новосибирской области и недействительными и незаконными результатов проверки от 15 января 2009 года, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Кроме того, по мнению суда, Коневым Р.В. пропущен срок для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его права.

В ходе рассмотрения дела установлено, что о результатах проверки и наложении дисциплинарного взыскания Коневу Р.В. стало известно не позднее февраля 2009 года.

Заявление Конева Р.В.о признании незаконными действий сотрудников ГУФСИН и результатов проверки от 15.01.2009 года датировано 21.09.2009 года и поступило в суд 28.09.2009 года, т.е. с пропуском срока для его подачи.

Поэтому в удовлетворении заявления Коневу Р.В. следует отказать также в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Коневу Роману Владимировичу в удовлетворении заявления о признании незаконными действий сотрудников ГУФСИН России по Новосибирской области и недействительными и незаконными результатов проверки от 15 января 2009 года, проведенной ГУФСИН России по НСО по его обращению, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Судья:/подпись/

.

.

.

.