Дело № 2-2478/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2010 г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Вегелиной Е.П.,

при секретаре Киселевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции РФ по НСО к Некоммерческому партнерству «Управление Социально-культурными и бытовыми объектами» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства юстиции РФ по НСО обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Управление Социально-культурными и Бытовыми объектами» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.

07.06.1996 года Управлением делами городской администрации г. Бердска Новосибирской области зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Управление Социально-культурными и Бытовыми объектами» за регистрационным номером 1139. 06.12.2002 г. Управлением Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области сведения об ответчике внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1025404727215. В нарушение ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. ответчик ежегодно не представлял истцу документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. За непредставление отчёта и информации о деятельности ответчика за 2006-2008 гг. истцом 04.06.2009 г. вынесено предупреждение об устранении ответчиком выявленных нарушений в срок до 16.07.2009 г. Требование истца не исполнено, за 2009 г. также не поступало никаких сведений. Кроме того, ответчик не информировал истца о смене своего места нахождения.

Истец просил ликвидировать Некоммерческое партнерство «Управление Социально-культурными и Бытовыми объектами» и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ.

Истец - представитель Главного управления Министерства юстиции РФ по НСО в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчик - представитель Некоммерческого партнерства «Управление Социально-культурными и Бытовыми объектами» в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту нахождения.

Третье лицо - представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 в судебном заседании полагал исковые требования необоснованными в связи с тем, что процедура исключения из ЕГРЮЛ применяется по решению регистрирующего органа.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил рассматривать дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что ответчик имеет задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему, а процедура исключения из ЕГРЮЛ применяется по решению регистрирующего органа.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что 07.06.1996 года Управлением делами городской администрации г. Бердска Новосибирской области зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Управление Социально-культурными и Бытовыми объектами» за регистрационным номером 1139 л.д. 15). 06.12.2002 г. Управлением Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области сведения об ответчике внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1025404727215. Сведения о Некоммерческом партнерстве «Управление Социально-культурными и Бытовыми объектами» 04.12.2007 года внесены в ведомственный реестр Управления Федеральной регистрационной службы по НСО л.д. 18-19).

В соответствии с ч. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, в том числе, об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, указанных в п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 г., в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» № 212 от 15.04.2006 г. некоммерческая организация, представляет в Главное управление Министерства юстиции РФ по НСО документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

За непредставление отчёта и информации о деятельности ответчика за 2006-2008 гг. истцом 04.06.2009 г. вынесено предупреждение об устранении ответчиком выявленных нарушений в срок до 16.07.2009 г. л.д. 20).

Судом установлено, что ответчик ежегодно не информировал истца о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях некоммерческого партнерства в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Также ответчик не представил в Главное управление Министерства юстиции РФ по НСО отчёт о своей деятельности по установленной форме за 2006-2008 и 2009 годы.

Кроме того, ответчик по указанному в учредительных документах адресу (месту нахождения) не находится, что подтверждается возвратом почтовых конвертов с отметкой об отсутствии адресата, однако, в нарушение ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», он не информировал истца о смене своего места нахождения.

Что касается возражений представителя третьего лица УФНС России по Новосибирской области об имеющейся у ответчика задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам, по причине которой не должно быть ликвидировано юридическое лицо, по мнению суда, данные обстоятельства не могут являться основанием к отказу в иске, поскольку с требованиями в судебном порядке к данному ответчику о взыскании указанной задолженности налоговые органы не обращались, не принимали меры к погашению ответчиком задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам.

При таких обстоятельствах, исковые требования Главного управления министерства юстиции РФ по НСО в части ликвидации юридического лица подлежат удовлетворению.

Требование истца об исключении сведений об ответчике из Единого государственного реестра юридических лиц не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ № 506 от 30.09.2004 г. «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Следовательно, ФНС России является регистрирующим органом в целях применения положений Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и процедуры, предусмотренные ст. 21.1 указанного Закона, в том числе, принятие решений о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ некоммерческих организаций, фактически прекративших свою деятельность, а также не исполнявших обязанность, установленную п. 3 ст. 26 данного Закона, опубликование в органах печати этих решений и принятие решений об исключении из ЕГРЮЛ этих юридических лиц, должны осуществляться налоговыми органами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Главного управления Министерства юстиции РФ по НСО к Некоммерческому партнерству «Управление Социально-культурными и бытовыми объектами» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить частично.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Управление Социально-культурными и бытовыми объектами».

В удовлетворении исковых требований Главного управления Министерства юстиции РФ по НСО об исключении сведений о Некоммерческом партнерстве «Управление Социально-культурными и бытовыми объектами» из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ Е.П. Вегелина

.

.

.

.