Дело № 2-221/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2010 года город Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бычковой Т.Н.,

с участием прокурора Фомина А.В.,

при секретаре Шикайковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яцука Александра Степановича к мэрии г.Новосибирска и администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и встречный иск мэрии г.Новосибирска к Яцуку Александру Степановичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Яцук А.С. обратился в суд к мэрии г.Новосибирска администрации Дзержинского района г. Новосибирска с иском о признании права пользования жилым помещением - квартирой ... по ..., ... в г.Новосибирска на условиях договора социального найма, в обоснование которого указал следующее.

Нанимателем указанной квартиры на основании обменного ордера от 15.02.2000 года являлась ФИО3, с которой у семьи истца были длительные, дружеские отношения. ФИО3 считала Яцука А.С. своим племенником, а он её тетей. 20.02.2000 года истец был прописан в квартиру ... по ..., ... в г.Новосибирске в качестве члена семьи нанимателя и проживал в ней единой семьей совместно с ФИО3 до сентября 2001 года, ведя совместно общее хозяйство и единый бюджет.

В сентябре 2001 года из-за плохого состояния здоровья ФИО3 переехала к своей дочери по адресу: г.Новосибирск, ..., ..., .... 09.02.2002 года ФИО3 умерла, а Яцук А.С. остался проживать в указанной квартире, оплачивая коммунальные услуги, квартплату и неся другие расходы по содержанию жилья.

В связи с длительностью проживания истец просит признать за ними право пользования квартирой ... ... по ... в г. Новосибирске на условиях договора социального найма.

09.06.2010 года ответчик мэрия г.Новосибирска обратилась в суд с встречным иском в котором просит признать Яцука А.С. не приобретшим право пользования и выселить из квартиры ... по ..., ... в г.Новосибирске, указав в обоснование своих требований, что ордер ФИО3 выдан не компетентным органом.

ФИО3 зарегистрировалась в спорной квартире с 12.11.2001 года, а Яцук А.С. 29.02.2000 года. Таким образом, она имела полномочий на регистрацию ответчика в спорном жилом помещении. Доказательств ведения совместного хозяйства и единого бюджета не предоставлено. Регистрация Яцука А.С. является административным актом и не служит основанием для признания права пользования. Таким образом представитель мэрии г.Новосибирска просит отказать Яцуку А.С. в удовлетворении его исковых требований и выселить его из квартиры ..., ... в г.Новосибирске.

Истец Яцук А.С. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что несмотря на отсутствие кровного родства с ФИО3 они считали друг друга родственниками, подтверждением чего является факт его регистрации в качестве члена семьи нанимателя в спорной квартире и совместное проживание в ней. По ..., ..., ... он проживает с 2001 года. Считает, что за это время приобрел на неё право пользование, так как несет бремя содержания данной квартиры, оплачивает все причитающиеся с него платежи, лицевой счет открыт на его имя. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, признав за ним право пользование квартирой ..., ... в г.Новосибирске.

По встречному иску пояснил, что за весь период его проживания с вопросом о выселении к нему не обращалась. Считает иск мэрии г.Новосибирска не обоснованным так как добросовестно исполняет свои обязанности по пользованию спорной квартирой. Просил мэрии г.Новосибирска в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска - Назиуллин А.Р. просил в удовлетворении иска Яцуку А.С. отказать. Доводы встречного иска поддержал в полном объеме, дополнительных доводов не привел, просил выселить Яцука А.С. из квартиры ...

Представитель ответчика администрации Дзержинского района г. Новосибирска - Михайлова А.С. в судебном заседании против удовлетворения иска Яцука А.С. возражала в полном объеме. Доводы встречного иска мэрии г.Новосибирска о выселении Яцука А.С, поддержала в полном объеме, считая иск законным и обоснованным.

Суд, выслушав пояснения сторон, с учетом заключения прокурора, полагавшего иск мэрии г.Новосибирска о выселении Яцука А.С. из спорного жилого помещения законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению, с учетом показаний свидетелей, исследовав письменные доказательства дела, приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Таким образом, спорные жилищные правоотношения по пользованию Яцуком А.С. носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Судом установлено, что на основании обменного ордера №135 от 15.02.2000 года ФИО3 приобрела право вселения в квартиру 15 ... л.д. 57-58).

Согласно выписки из домовой книги л.д. 6) наниматель была зарегистрирована в спорной квартире в период с 12.11.2001 года по 15.01.2002 года.

Совместно с ней в указанной квартире с 29.02.2000 года в качестве племенника был зарегистрирован Яцук А.С., которого она вселила до своего вселения.

09.02.2002 года ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти л.д.5).

После ей смерти в квартире ..., ... остался проживать Яцук А.С., неся бремя содержания спорного имущества.

27.12.2004 года с Яцуком А.С. был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда л.д.90-91).

Выписка о начислении из лицевого счета свидетельствует о том, что квартиросъемщиком квартиры ... ..., ... является Яцук А.С л.д.7), оплачивая социальный наем, содержание жилья, текущий ремонт, отопление, холодное и горячее водоснабжение.

Свидетельскими показаниями ФИО2 и ФИО1 л.д.22-23), являющимися соседями Яцука А.С. подтверждается факт длительного проживания истца в спорном жилом помещении и вселения в него в качестве племянника ФИО3

Свидетель ФИО4, сын ФИО3, в судебном заседании 10.06.2010 года подтвердил, что Яцук А.С. проживал с его матерью, которая считала истца своим племянником. Они вели совместное хозяйство и единый бюджет л.д. 62-64). Яцук А.С. помогал его матери привести квартиру в нормальное жилое состояние, производил в ней ремонт.

В соответствии с положениями ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

На основании ст. 679 Гражданского кодекса РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Далее судом установлено, что 09.12.2005 года администрацией Дзержинского района г.Новосибирска Яцуку А.С. был выдан приказ №1445-од о разрешении на перепланировку спорной квартиры л.д. 59).

Согласно представленным техническому и кадастровому паспортам перепланировка жилого помещения узаконена на основании акта приемки в эксплуатации жилого помещения от 10.08.2009 года л.д. 8-11).

Таким образом, судом установлено, что истец был вселен в спорную квартиру ее нанимателем - ФИО3 в установленном законом порядке, как член семьи нанимателя, проживает в спорной квартире более 10 лет, оплачивает социальный наем, пользуется правами члена семьи нанимателя, например по вопросу согласования и утверждения перепланировки спорного жилого помещения, что говорит о фактическом заключении договора социального найма. Право пользования квартирой истцом никем не оспорено.

В суде нашло подтверждение, что 09.12.2005 года администрацией Дзержинского района г.Новосибирска Яцуку А.С. был выдан приказ №1445-од о разрешении на перепланировку спорной квартиры л.д.59).

Согласно представленным техническому и кадастровому паспортам перепланировка жилого помещения узаконена на основании акта приемки в эксплуатацию жилого помещения от 10.08.2009 года л.д.8-11).

Таким образом, судом установлено, что истец был вселен в спорную квартиру её нанимателем - ФИО3 в установленном законом порядке, как член семьи нанимателя, проживает в спорной квартире более 10 лет, производит оплату жилья на условиях социального найма. Пользуется правами нанимателя при оплате жилого помещения по вопросу согласования и утверждения перепланировки спорного жилого помещения, что говорит о его официальных отношениях с наймодателем, являющимся представителем собственника жилого помещения. С ним заключен договор социального найма. Его право пользование ни кем не оспорено. И до его обращения в суд с таким иском никто не обращался.

С учетом изложенного суд полагает, что истец приобрел право пользования жилым помещением - квартирой ... ... по ... г. Новосибирска на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ст. 687 ГК РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

В силу ст. 83 ЖК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Таким образом мэрией г.Новосибирска не представлено доказательств не надлежащего пользования спорным жилым помещением, не соблюдения прав и обязанностей нанимателя и досудебного обращения к ответчику с требованием о выселении.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Яцука А.С. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, а встречный иск мэрии г.Новосибирска о выселении Яцука А.С. без предоставления другого жилого помещения не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Яцука Александра Степановича к мэрии г.Новосибирска и администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за Яцуком Александром Степановичем право пользования жилым помещением - квартирой ... ... по ... в Дзержинском районе г. Новосибирска на условиях договора социального найма.

Мэрии г.Новосибирска в иске к Яцуку Александру Степановичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением квартирой ... в Дзержинском районе г. Новосибирска и выселении его из квартиры ... в Дзержинском районе г. Новосибирска без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме путём подачи кассационной жалобы через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: (подпись) Т.Н. Бычкова

«КОПИЯ ВЕРНА»

.

.

.

.