Дело № 2-2037/10 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 сентября 2010 года г. Новосибирск Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе: председательствующего судьи Тиуновой О.Н. при секретаре Катющик И.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсянниковой Веры Дмитриевны, Горбачевой Валентины Григорьевны, Ильиных Тамары Владимировны, Балюк Валентины Ивановны, Ивановой Анны Павловны к ТСЖ «К», ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска признании не действительным решения от 28 марта 2009 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № ... и решения правления ТСЖ от 29 апреля 2009 г., УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: Они являются собственниками жилых помещений в многоквартирных домах ... по ... в г.Новосибирске и обладают правом голоса на общем собрании собственников. Собственниками помещений указанных домов было проведено общее собрание в форме заочного голосования с датой окончания 28.03.2009г. В соответствии с выпиской из протокола №1 от 28.03.2009 г. повесткой общего собрания были следующие вопросы: Выбор способа управления многоквартирным домом - управление домом товариществом собственников жилья; Создание ТСЖ и утверждение устава ТСЖ; Выбор правления и председателя правления ТСЖ; Избрание ревизора ТСЖ; Утверждение способа уведомления собственников о принятых решениях, а также о проведении последующих общих собраний. Согласно выписке из протокола общего собрания собственников от 28.03.2009г. №1, в вышеуказанных домах был избран способ управления товариществом собственников жилья, избран председатель правления ФИО1, правление и ревизор. Однако, общее собрание собственников проводилось с существенными нарушениями требований ЖК РФ, а именно: - собственник ФИО10, по инициативе которой созывалось общее собрание, не сообщила всем о проведении общего собрания по вопросу создания ТСЖ в установленном законом порядке. Объявления о проведении общего собрания были развешаны на подъездах домов за несколько часов до начала голосования; - подделка бюллетеней со стороны ФИО10 Так, собственники жилых помещений домов № ... по ... проголосовали против создания ТСЖ, однако, в объявлении о подведении итогов голосования указано, что за создание ТСЖ проголосовало 53,45% и 63,45% соответственно. В ... также большинство собственников проголосовало против создания ТСЖ, однако, указано, что «за» проголосовало 62,78%; -Устав ТСЖ «К» на момент его создания предусматривал обязательным условием для собственников помещений, что те, кто участвуют в голосовании за создание ТСЖ, автоматически становятся его членами, что нарушает право на свободу выбора собственника на вступление в члены ТСЖ и не соответствует ст.143 ЖК РФ; - по вопросу выбора выдвинутых на голосование кандидатур в члены правления и на должность председателя ТСЖ голос администрации Дзержинского района, как собственника части помещений, был «против» выбора в члены правления ФИО5, ФИО11, ФИО8, ФИО10, ФИО1 и против выбора председателем ФИО1 Учитывая количество голосов администрации Дзержинского района, вопрос о выборе членов правления и выборе председателя не мог быть решен положительно. Подсчет голосов проводился АНО «С». Поскольку по результатам подсчета решения по выбору правления, в том числе и председателя правления ТСЖ собственниками приняты не были, то АНО «С» от дальнейшей подготовки документов для государственной регистрации отказался и 21.04.2009г. по требованию ФИО10 вернул ей бюллетени общего собрания собственников. После получения отказа из АНО «С», в продолжение работы по подготовке документов для регистрации из-за отсутствия кворума ФИО10 продолжала собирать листы голосования, которые не могут быть учтены при подсчете голосов как принявшие участия в общем собрании; - за избрание председателем правления ФИО10 собственники не голосовали. Согласно выписке из протокола №1 от 29.04.2009г., ФИО10 объявила себя председателем ТСЖ и в настоящее время осуществляет функции председателя без законных оснований. Поскольку легитимность выбора членов ТСЖ от 28.03.2009г. не подтверждена, истцы считают выбор председателя правления из членов правления ТСЖ не законным. После уточнения исковых требований, истцы просят признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирных домов №... по ... в г.Новосибирска от 28.03.2009г., признать недействительным решение правления ТСЖ «К» от 29.04.2009г. о выборе председателя правления ТСЖ «К», признать недействительным решение №1650 от 08.05.2009г. ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска о государственной регистрации и внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании юридического лица ТСЖ «К». В судебном заседании Овсянникова В.Д., Горбачева В.Г., Иванова А.П. иск поддержали. Суду пояснили, что о проведении собрания они не были извещены надлежащим образом, за избрание ФИО10 председателем ТСЖ не голосовали. Истцы Ильиных Т.В., Балюк В.И. не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представитель истцов Михнева Е.А. требования истцов поддержала. Представители ответчиков ТСЖ «К» и ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке вынесения заочного решения. Представитель третьего лица Администрации Дзержинского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен. Суд, с учетом мнения истцов, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Суд, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, заслушав участвующих в деле лиц, стороны по делу, проверив законность и обоснованность заявленных требований, приходит к следующему: Овсянникова В.Д. является собственником квартиры №... в доме ... по ул. ... в г. Новосибирске, ФИО4 собственником квартиры №... в доме ... по ул. ... в г.Н овосибирске, Ильиных Т.В. принадлежит квартира №... по ул.... в г.Новосибирске, Балюк В.И. принадлежит квартира №... по ул..... Таким образом, суд считает указанных лиц надлежащими истцами. В обоснование факта нарушения своих прав заявители ссылается на то, что поскольку они все являются сособственниками помещений в домах, то в силу ст.247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников; как исключение ст. 44 ЖК РФ указывает те вопросы, которые сособственники могут решить большинством голосов, то есть к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся лишь строго ограниченный круг вопросов; компетенцию общего собрания нельзя нарушать; решения по ним являются не законными; права их существенно нарушены. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Судом установлено, что 28.03.2009г. проведено общее собрание собственников помещений многоквартирных домов №№... по ... в г.Новосибирске в форме заочного голосования. Как следует из выписки из протокола №1 от 28.03.09г., повесткой дня было: Выбор способа управления многоквартирным домом - управление домом товариществом собственников жилья; Создание ТСЖ и утверждение устава ТСЖ; Выбор правления и председателя правления ТСЖ; Избрание ревизора ТСЖ; Утверждение способа уведомления собственников о принятых решениях, а также о проведении последующих общих собраний. По первому вопросу принято решение: выбрать способ управления многоквартирными домами №№ ... по ... - управление домов товариществом собственников жилья. По второму вопросу принято решение: создать ТСЖ «К», утвердить Устав ТСЖ «К». По третьему вопросу принято решение: избрать председателем правления ТСЖ «К» ФИО1, избрать правление в составе 6 человек: ФИО1, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО5, ФИО2 По четвертому вопросу принято решение: ревизором ТСЖ «К» избрать ФИО3 Из выписки из протокола №1 от 29.04.2009г. заседания правления ТСЖ «К» следует, что председателем правления ТСЖ «К» избрана ФИО10 Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ТСЖ «К» зарегистрировано в налоговом органе на основании решения №1650 от 08.05.2009г., председателем правления зарегистрирована ФИО10 При рассмотрении заявленных требований суд исходит из требований ст. ст. 44,45, 46 ЖК РФ, ст. ст. 246, 247 ГК РФ. В силу ст.45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Статья 44 ЖК РФ определяет, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится решение следующих вопросов: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, является закрытым, несмотря на то, что в данном перечне названы не все вопросы указанной компетенции, иные могут быть предусмотрены только самим Жилищным кодексом. Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. … Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. По мнению суда, принятым решением общего собрания нарушены права истцов как собственников. Так, судом установлено, что все собственники жилых помещений не были надлежащим образом извещены о проведении общего собрания. Как следует из показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО9 извещений, объявлений, о том, что в марте 2009г. состоится общее собрание собственников, не было. Бюллетени раздали в тот день, когда надо было проголосовать. Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается. Рассмотрение вопросов, без надлежащего уведомления собственников жилых помещений, суд относит к существенным нарушениям ЖК РФ, что является основанием для отмены решения общего собрания. Кроме того, представителем ТСЖ «К» не представлен реестр собственников жилых помещений по состоянию на день проведения голосования, а также заявления проголосовавших собственников о вступлении в члены ТСЖ. Таким образом, нельзя сделать вывод о количестве проголосовавших в процентом соотношении. Согласно п. 1 ст. 147 ЖК РФ для руководства текущей деятельностью ТСЖ создается правление товарищества. Правление ТСЖ вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме и общего собрания членов ТСЖ. Полномочие по избранию членов правления ТСЖ предоставлено законодателем общему собранию членов ТСЖ. (п.2). Работой правления руководит его председатель. Согласно п. 3 комментируемой статьи председатель избирается из числа членов правления самим правлением. Поскольку суд пришел к выводу о том, что члены правления избраны незаконно, следовательно, у членов правления нет права самостоятельно избрать председателя правления из его членов. Согласно п.2 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) для внесения в реестр, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В силу п.1 ст. 9 Закона о регистрации к числу заявителей относится руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица. В соответствии с п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо действует через свои органы, образование и действие которых определяется законом и учредительными документами юридического лица. Председатель правления является единоличным исполнительным органом управления товарищества, избираемым правлением из числа своих членов на срок, который определяется уставом товарищества ( ч. 3 ст. 147, ч. 1 ст. 149 ЖК РФ). Согласно п. 2 ст. 149 ЖК РФ председатель правления ТСЖ, действуя без доверенности от имени товарищества, вправе совершать сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества. Возникновение прав и обязанностей единоличного исполнительного органа связано с решением уполномоченного органа управления данного юридического лица, которое оформляется протоколом заседания правления ТСЖ «К». С момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены оно не вправе без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе, подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе - председателе правления. Поскольку суд пришел к выводу о том, что решение общего собрания от 28.03.2009г. является недействительным, этот состав правления не вправе был избирать нового председателя ФИО10 При обращение в регистрирующий орган ФИО10 не имела доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе подписывать заявление о государственной регистрации юридического лица при создании. Соответственно заявление, направленное ФИО10 в регистрирующий орган, не может быть расценено как надлежащее по причине подписания его неуполномоченным лицом. Таким образом, решение налогового органа №1650 от 08 мая 2009г. о государственной регистрации о внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица ТСЖ «К» следует признать недействительным. В связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Иск Овсянниковой Веры Дмитриевны, Горбачевой Валентины Григорьевны, Ильиных Тамары Владимировны, Балюк Валентины Ивановны, Ивановой Анны Павловны к ТСЖ «К», ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска признании не действительным решения от 28 марта 2009 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирных дома № ... и решения правления ТСЖ от 29 апреля 2009 г., удовлетворить. Признать недействительным решение от 28 марта 2009 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирных дома № ... Признать не действительным решения правления ТСЖ от 29 апреля 2009 г. Признать недействительным решение № 1650 от 8 мая 2009г. Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району Новосибирска о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, сведений о создании юридического лица Товарищества собственников жилья «К». Ответчик вправе подать в Дзержинский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд через канцелярию по гражданским делам Дзержинского районного суда г. Новосибирска. Судья: (подпись) Тиунова О.Н. . . . .