Дело № 2-2330/10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 октября 2010 года       г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего     судьи Панарина П.В.

при секретаре       Меньших О.Е.

с участием:

заявителя        Слайковской Е.Н.

представителя заявителя      Сапелкина В.С.

представителя заявителя      Козловой Ю.В.

представителя заинтересованного лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Слайковской Екатерины Николаевны о признании недействительным решения ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска,

у с т а н о в и л:

Слайковская Е.Н. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС) от 30 марта 2010 года № 8 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, указав следующее.

С 01 января 2007 года по 31 декабря 2008 года в отношении заявителя была проведена выездная налоговая проверка по вопросу правильности исчисления полноты и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц. По результатам проверки был составлен акт № 8 от 02 марта 2010 года, Слайковская Е.Н. была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Заявитель считает незаконными выводы ИФНС о том, что проданный в 2007 году земельный участок находился в её собственности менее 3 лет.

В 2007 году Слайковской Е.Н. действительно получен доход от продажи индивидуального жилого дома по ул. ... в г. Новосибирске, и земельного участка по этому же адресу в сумме 11 267 000 р. Этот индивидуальный жилой дом приобретен заявителем по договору купли-продажи от 30 июня 1970 года.

Согласно выписке из решения Исполнительного комитета Октябрьского района 1984 года, жилой дом принадлежал Слайковской Е.Н. на праве личной собственности, а земельный участок на праве бессрочного пользования.

Земельный участок находился на праве бессрочного пользования с 1984 года. Следовательно, заявитель полагает, что земельный участок принадлежал ей на праве собственности более 3 лет.

Поэтому налоговый вычет о продажи земельного участка должен быть применен в сумме, как от продажи имущества, находившегося в собственности более 3 лет.

В судебном заседании заявитель и её представители поддержали заявленные требования.

Представитель ИФНС просил заявление оставить без удовлетворения, так как право собственности возникло у Слайковской Е.Н. лишь в 2006 году.

Выслушав объяснения заявителя и её представителей, представителя ИФНС, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору купли-продажи от 30 июня 1970 года Слайковская Е.Н. приобрела в собственность индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: г. Новосибирск, ул. ....

Согласно выписке из решения исполнительного комитета Октябрьского района г. Новосибирска от 02 августа 1984 года № 208 за Слайковской Е.Н. на праве личной собственности зарегистрирован индивидуальный жилой дом.

Свидетельство о регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом получено заявителем 29 января 2007 года (л.д. 48), а свидетельство о праве собственности на земельный участок - 03 мая 2006 года (л.д. 49).

Согласно договору купли-продажи от 03 апреля 2007 года (л.д. 50-54) Слайковская Е.Н. продала ООО «К» расположенные по адресу: г. Новосибирск, ул. ... индивидуальный жилой дом за 5 267 000 р. и земельный участок за 6 000 000 р.

В силу п/п 1 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) (в редакции, действовавшей на момент купли-продажи имущества) налогоплательщик вправе воспользоваться имущественным налоговым вычетом в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 000 000 р., а также в суммах, полученных в налоговом периоде от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих 125 000 р. При продаже жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков и земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более, имущественный налоговый вычет предоставляется в сумме, полученной налогоплательщиком при продаже указанного имущества.

Из решения ИФНС от 30 марта 2010 года № 8 (л.д. 17-25) следует, что Слайковской Е.Н. занижена сумма налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), подлежащая уплате в бюджет в 2007 году в размере 520 000 р. Также начислены штраф в размере 10 400 р. и пени в размере 118 915 р. ИФНС пришла к выводу, что земельный участок находился в собственности налогоплательщика менее трех лет, поэтому Слайковская Е.Н. должна уплатить НДФЛ на доход, полученный от реализации земельного участка.

Суд полагает, что оспариваемое решение ИФНС вынесено законно и обоснованно.

Согласно выписке из решения № 208 исполнительного комитета Октябрьского района г. Новосибирска от 09 октября 1969 года (л.д. 40) земельный участок по адресу: г. Новосибирск, ул. ... находился у продавца индивидуального жилого дома на праве бессрочного пользования. Право Слайковской Е.Н. бессрочного пользования земельным участком подтверждалось выпиской из решения исполнительного комитета Октябрьского района г. Новосибирска от 02 августа 1984 года № 208 (л.д. 45).

С учетом п. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) Слайковская Е.Н. до регистрации права собственности на земельный участок 03 мая 2006 года являлась землепользователем. В п. 4 ст. 20 ЗК РФ прямо закреплено, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ собственник вправе распоряжаться своим имуществом, отчуждать его. Запрет на распоряжение земельного участка, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования свидетельствует об отсутствии права собственности на такое имущество.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Таким образом, заявитель могла сохранить правовой режим земельного участка, однако для реализации такого имущества, т.е. для распоряжения (отчуждения) участка было необходимо оформить право собственности.

Земельный участок предоставлен в собственность Слайковской Е.Н. согласно распоряжению мэрии г. Новосибирска от 02 февраля 2006 года № 512-р (л.д. 23). Согласно данному документу земля предоставлялась в соответствии со ст. 28 ЗК РФ, т.е. заявителю передавались права на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности.

Заявитель ссылается на п. 9 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», однако права Слайковской Е.Н. на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком не оспаривались.

С учетом изложенного суд полагает, что ИФНС правомерно вынесла решение о привлечении Слайковской Е.Н. к налоговой ответственности, так как заявителем не уплачен НДФЛ на доход, полученный от реализации имущества, находящегося в собственности менее трех лет.

Руководствуясь ст.ст. 194,258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Слайковской Екатерины Николаевны о признании недействительным решения ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска от 30 марта 2010 года № 8 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись)

.

.

.

.