Дело № 2-273/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2011года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Махамбетовой Н.Ж.
при секретаре Беловой О.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яновой Александры Николаевны к администрации Дзержинского района города Новосибирска о признании не сохранившей право пользования жилым помещением, признании права постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
29.10.2010г. Янова А.Н. обратилась в суд с иском к администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании ее не сохранившей право пользования квартирой № ... по ул. ... в г. Новосибирске; признании за ней права постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма гражданам, признанным малоимущими; возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма гражданам, признанным малоимущими.
В обоснование заявленного иска Янова А.Н. указала о том, что на основании справки от 23.08.2010г., выданной администрацией Дзержинского района г. Новосибирска, она признана малоимущей и имеющей право на получение жилого помещения по договору социального найма. Поэтому она обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Приказом от 14.09.2010г. ей было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с обеспеченностью нормой площади жилого помещения и не истечением пятилетнего срока с момента ее отказа от права пользования квартирой № ... по ул. ...
Истец считает вышеуказанный отказ администрации района незаконным, необоснованным, по следующим причинам.
С 06.12.1988г. по настоящее время она состоит на регистрационном учете в квартире № ... по ул. ... в г. Новосибирске и фактически проживала в ней до осени 2008 года со своей дочерью ФИО7, зятем ФИО5 и внуками ФИО4, ФИО6
В начале октября 2008 года она переехала проживать на постоянное место жительство к ФИО1 по адресу: г. Новосибирск, ул. .... В квартиру № ... по ул. ... она была вселена как член семьи ФИО1 и ФИО2 на постоянное место жительства. При переезде из квартиры № ... по ул. ..., она забрала все свои носильные вещи, мебель.
ФИО1 и ФИО2 были согласны на ее регистрацию в их квартире, она написала заявление, ФИО1 его подписал, но зарегистрироваться она не успела, так как 11.05.2009г. умерла ФИО2, 07.10.2009г. умер ФИО1
05.10.2009г. она дала нотариальное согласие на приватизацию квартиры № ... по ул. ... в г. Новосибирске без ее участия и без включения ее в число собственников.
На основании договора от 11.11.2009г. квартира № ... по ул. ... передана в собственность ее дочери ФИО7
Истец указала, что договор социального найма квартиры № ... по ул. ... в г. Новосибирске с ней расторгнут со дня ее выезда из квартиры. С октября 2008 года она утратила право пользования квартирой № ... по ул. ..., ответчик необоснованно считает ее обеспеченной нормой жилого помещения, исходя из количества квадратных метров и ее регистрации по указанному адресу.
По мнению истца, сама по себе регистрация по определенному адресу является административным актом и не порождает каких-либо прав на жилое помещение.
Истец Янова А.Н., ее представитель Карасенко Л.С. в судебном заседании исковое заявление поддержали в полном объеме.
Представитель администрации Дзержинского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В судебном заседании 19.01.2011г. пояснила о том, что она является собственником квартиры № ... по ул. .... Истец отказалась от участия в приватизации, не принимает участие в оплате за квартиру.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Выпиской из домовой книги на квартиру № ... дома № ... по ул. ... г. Новосибирска подтверждается, что в указанной квартире зарегистрированы: ФИО7, Янова А.Н., ФИО4, ФИО6, ФИО5
05.10.2010г. нотариусом нотариального округа г. Новосибирска ФИО3 удостоверено согласие Яновой А.Н. на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: г. Новосибирск, ул. ... без ее участия и без включения ее в число собственников.
11.11.2009г. мэрией г. Новосибирска в собственность ФИО7 передана квартира № ... дома № ... по ул. ... города Новосибирска по договору передачи в собственность граждан квартиры (л.д. 12).
13.04.2010г. Управлением Федеральной регистрационной службы по НСО ФИО7 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: г. Новосибирск, ул. ... (л.д. 11).
Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении. К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).
На основании изложенного, судом не установлении оснований для удовлетворения исковых требований Яновой А.Н. о признании ее не сохранившей право пользования квартирой № ... по ул. ... г. Новосибирска.
Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В судебном заседании установлено, что 06.09.2010г. Янова А.Н. обратилась в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 31).
Из акта проверки жилищных условий, проведенной по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., установлено, что по данному адресу находится отдельная, благоустроенная четырехкомнатная квартира.
Приказом администрации Дзержинского района г. Новосибирска от 14.09.2010г. № 1482-од Яновой А.Н. отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с обеспеченностью нормой площади жилого помещения и не истечением срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ (л.д. 18).
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005г. № 94 утверждено положение «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска», согласно которому учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Квартира № ... дома № ... по ул. ... г. Новосибирска имеет общую площадь 70,0 кв.м., жилую площадь 50,8 кв.м., площадь вспомогательных помещений 19,2 кв.м., в составе: помещение № 1 – коридор 6,8 кв.м.; помещение № 2 жилая комната 16,9 кв.м., помещение № 3 жилая комната 13,7 кв.м.; помещение № 4 жилая комната 10,0 кв.м.; помещение № 5 жилая комната 10,2 кв.м.; помещение № 6 кухня 6,9 кв.м., помещение № 7 туалет 0,9 кв.м.; помещение № 8 ванная 2,4 кв.м.; помещение № 9 шкаф 0,4 кв.м.; помещение № 10 коридор 1,8 кв.м. (л.д. 37).
При вышеизложенных обстоятельствах, на каждого члена семьи истца приходится 70,0 : 5 = 14 кв.м., что больше учетной нормы, установленной в г. Новосибирске.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Следовательно, администрация Дзержинского района г. Новосибирска правомерно отказала истцу в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Исходя из вышеизложенного, суд признает приказ администрации района правомерным, исковые требования Яновой А.Н. о признании за ней права постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Яновой Александре Николаевне в удовлетворении искового заявления к администрации Дзержинского района города Новосибирска о признании не сохранившей право пользования жилым помещением, признании права постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через канцелярию по гражданским делам Дзержинского районного суда г. Новосибирска.
Судья: /подпись/ Н.Ж. Махамбетова
.
.
.
.