Дело № 2-183/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июня 2011 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Вегелиной Е.П.,
представителей сторон Жемчуговой Ю.В., Дмитриевой О.П.,
при секретаре Ярыга Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жулидовой Павлины Спиридоновны к Жулидовой Ирине Викторовне, мэрии г. Новосибирска, Администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании договора приватизации недействительным, понуждении к заключению договора социального найма, вселении, по встречному иску Жулидовой Ирины Викторовны к Жулидовой Павлине Спиридоновне о признании утратившей право пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Жулидова П.С. обратилась в суд с иском к Жулидовой И.В., мэрии г. Новосибирска, Администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании договора приватизации недействительным, понуждении к заключению договора социального найма, вселении, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В 1979 г. на основании ордера Жулидовой П.С., ее мужу ФИО1 и дочери Жулидовой И.В. была предоставлена квартира № ... в доме № ... по ул. ... в г. Новосибирске.
23.09.1984 г. ФИО1 умер, истец осталась квартиросъемщиком вместо него. С 1985 г. истец была направлена по партийной линии на работу в районы Севера, в поселок Магистральный Иркутской области. В связи с этим она периодически проживала как на Севере, так и в г. Новосибирске в указанной квартире. От права пользования квартирой она не отказывалась, т.к. на Севере ей предоставлялось временное жилье. Также в спорной квартире была зарегистрирована Жулидова И.В. и проживала в ней. В сентябре 2010 г. истец решила вернуться жить в г. Новосибирск. По приезду она узнала, что была снята с регистрационного учета, а спорная квартира была приватизирована дочерью Жулидовой И.В. без ее участия. Считает, что приватизация была произведена незаконно.
Просит признать договор приватизации квартиры № ... по ул. ... в г. Новосибирске, заключенный между Жулидовой И.В. и мэрией г. Новосибирска, недействительным. Обязать администрацию Дзержинского района г. Новосибирска заключить договор социального найма с Жулидовой П.С. и Жулидовой И.В., вселить её в квартиру № ... по ул. ... в г. Новосибирске.
Жулидова И.В. иск не признала и подала встречный иск к Жулидовой П.С., в котором указывает, что в конце 1979 г. она и ее родители Жулидова П.С. и ФИО1 вселились в квартиру № ... по ул. ... в г. Новосибирске по обменному ордеру. В 1984 г. ФИО1 умер, а Жулидова П.С. с 1985 г. уехала работать на Север, снялась с регистрационного учета и стала постоянно проживать в Иркутской области. Приезжала в квартиру редко, в качестве гостя.
С 07.08.2000 г. по 03.11.2003 г. Жулидова П.С. вновь встала на регистрационный учет, с целью оформления пенсии, при этом в квартиру не вселялась, никаких прав в отношении квартиры не заявляла. В ноябре 2003 г. Жулидова П.С. опять снялась с регистрационного учета и уехала в Иркутскую область. Решением суда от 13.04.2009 г. за Жулидовой И.В. признано право пользования квартирой на условиях договора социального найма, с ней заключен договор. Жулидова П.С. с 1985 г. в квартире не проживала, ее выезд из квартиры и снятие с регистрационного учета носил добровольный характер. Обязанности по содержанию жилья она не несла. Просит признать Жулидову П.С. утратившей право пользования квартирой № ... по ул. ... в г. Новосибирске.
В судебное заседание Жулидова П.С. не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Жемчуговой Ю.В., которая иск Жулидовой П.С. поддержала в полном объеме, встречный иск не признала. Пояснила, что выезд Жулидовой П.С. на Север был связан с работой, она забронировала спорную квартиру, что свидетельствует о том, что она не отказывалась от своих прав на данную квартиру, в квартире оставалась проживать дочь. Предоставленная Жулидовой П.С. квартира является временным жильем, через несколько лет войсковая часть, где находится ее квартира, будет ликвидирована, в военном городке не будет жизни, коммуникаций. В 2003 г. Жулидова П.С. из квартиры не снималась с учета, заявление об этом не писала. Считает, что при приватизации жилищные права Жулидовой П.С. были нарушены.
Жулидова И.В. в судебном заседании иск Жулидовой П.С. не признала, встречный иск поддержала. Суду пояснила, что ее мать Жулидова П.С. выехала из спорной квартиры в 1985 г. Посещения квартиры носили гостевой характер, поскольку она стала постоянно проживать в Иркутской области, там же оформляла пенсию и получает по настоящее время. Приватизировала квартиру на свое имя, т.к. на момент приватизации в квартире Жулидова П.С. не была зарегистрирована. Считает, что она утратила право пользования квартирой, поскольку добровольно выехала из нее, вещей своих не оставила. Представитель Дмитриева О.П. пояснила, что конфликтных ситуаций в семье у сторон не было, Жулидова П.С. добровольно выехала из спорной квартиры, об этом же поясняли в суде допрошенные свидетели, как-нибудь повлиять на ее решение ее дочь Жулидова И.В. не могла. Жулидова П.С. на протяжении 25 лет вправе была вернуться в квартиру и проживать, однако этого не сделала. К снятию Жулидовой П.С. с регистрационного учета со спорной квартиры ее дочь отношения не имеет.
Третье лицо по делу ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по НСО, мэрии г. Новосибирска, УФМС по НСО в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, выслушав представителя истца по первоначальному иску, истца по встречному иску, а также ее представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Жулидовой П.С. выдан обменный ордер (л.д. 14) на вселение в квартиру № ... по ул. ... в г. Новосибирске с составом семьи: Жулидова П.С. – жена, Жулидова И.В. – дочь. Дубликат ордера выдан 08.08.1990 г.
Согласно свидетельству о смерти ФИО1 23.09.1984 г. умер (л.д. 13).
Выпиской из домовой книги, а также карточкой прописки (л.д. 116-117) подтверждается, что Жулидова П.С. была зарегистрирована в г. Новосибирске по адресу ул. ..., кв. ... дважды: с 06.12.1979 г. по 01.04.1985 г., и с 07.08.2000 г. по 03.11.2003 г. Жулидова И.В. состоит на регистрационном учете в квартире с 01.04.1993 г. до 04.10.2010 г.
Как следует из пояснений сторон, Жулидова П.С. в 1985 г. выехала в Иркутскую область с целью работы. 11.10.1988 г. Жулидовой П.С. выдано охранное свидетельство (броня) на квартиру № ... по ул. ... в г. Новосибирске (л.д. 66) на срок до 01.10.1991 г. О продлении брони на следующий срок сведения отсутствуют.
Из справки, выданной 02.11.2010 г. войсковой частью 75238 – филиала ФБУ – Управления сибирского военного округа, видно, что Жулидова П.С. проживает в закрытом военном городке в/ч 75238 по адресу: п. Магистральный Казачинско-Ленинского района Иркутской области, ул. ..., в служебном жилом помещении по найму.
Согласно ответу на запрос суда командира войсковой частью 75238 (л.д. 104) Жулидова П.С. при поступлении на работу на должность прораба в воинскую часть была прописана 22.06.1988 г. согласно брони, ей было предоставлено временное служебное помещение, жилое помещение по найму по ул. ... п. Магистральный Казачинско-Ленинского района Иркутской области. Жилое помещение относится к государственной собственности, закрепленной за Минобороны России. В связи с тем, что Жулидова П.С. пошла на пенсию 20.10.1990 г. из воинской части и продолжала работать дальше на этой должности и является «Ветераном труда» по настоящее время проживает по вышеуказанному адресу.
Из ответа УФМС по Иркутской области от 09.12.2010 г. (л.д. 102) следует, что Жулидова П.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, п. Магистральный, ул. ..., с 08.06.2004 г. по настоящее время на основании заявления о регистрации и п. 16 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию». 20.05.2004 г. Жулидова П.С. документировалась паспортом РФ в связи с утратой.
По сообщению УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (л.д. 146) Жулидова П.С. получателем пенсии по журналам регистрации заявлений не зарегистрирована. Получателей пенсии по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., нет.
Сообщением отдела пенсионного фонда РФ в Казачинско-Ленском районе Иркутской области (л.д. 208) следует, что Жулидова П.С. при назначении пенсии и по настоящее время зарегистрирована по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, п. Магистральный, ул. ..., является получателем пенсии по старости, пенсия выплачивается по настоящее время.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ “О введении в действие Жилищного кодекса РФ жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Отношения между сторонами, связанные со спорной жилой площадью возникли до введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать в настоящее время. Следовательно, они являются длящимися, поэтому при оценке действий участников данных правоотношений, могут быть применены нормы нового жилищного законодательства.
Пунктом 3 ст. 83 ЖК РФ установлено правило, согласно которому, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительство, договор социального найма считается расторгнутым.
Учитывая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что Жулидова П.С. в течение 25 лет не пользуется жилой площадью в квартире, из которой выехала, с момента выезда не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Утверждения Жулидовой П.С. и ее представителя о том, что истец (по первоначальному иску) производила оплату жилищно-коммунальных услуг, не подтверждены доказательствами (ст. 56 ГПК РФ). Доказательств тому, что ее дочь Жулидова И.В. препятствовала в её проживании в жилом помещении, суду не представлено, в судебном порядке вопрос о вселении Жулидова П.С. не ставила. Все 25 лет Жулидова П.С. зарегистрирована по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, п. Магистральный, ул. ..., оформила в указанной области пенсию и получает ее по настоящее время.
С доводами представителя Жемчуговой Ю.В. о том, что жилое помещение по указанному адресу является временным, суд не может согласиться, так как Жулидова П.С. была зарегистрирована не по месту пребывания, а по месту жительства, о чем сообщает суду УФМС по Иркутской области от 09.12.2010 г. (л.д. 102) со ссылкой на п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета..., который относится к разделу «III. Регистрация граждан по месту жительства» Правил.
Доводы представителя Жемчуговой Ю.В. о том, что Жулидова П.С. самостоятельно не снималась с регистрационного учета по спорному адресу, суд находит несостоятельными. Согласно ответу УФМС по Новосибирской области (л.д. 177) в 2003 году регистрация и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета производились на основании Инструкции «О применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», а также Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713. На основании п. 6.4., 6.5 Инструкции, п. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по прежнему месту жительства являлось возможным в случае его одновременной регистрации по новому месту жительства. Предварительного оформления снятия с регистрационного учета в указанном случае не требовалось. При этом в паспорт вносились отметки о снятии с регистрационного учета по прежнему адресу регистрации и одновременной постановке на регистрационный учет по новому адресу, а заполненное заявление о снятии с регистрационного учета направлялось с адресным листком убытия и сопроводительным письмом (запросом) в орган регистрационного учета по месту предыдущей регистрации гражданина для внесения соответствующих сведений в карточку регистрации (прописки) и поквартирную карточку.
Такая отметка о снятии Жулидовой П.С. с регистрационного учета 03.11.2003 г. с отметкой «по запросу» имеется в карточке регистрации (прописки) (л.д. 116), как указано выше такой порядок был предусмотрен нормативными актами и использовался в работе органами регистрационного учета.
Таким образом, длительное отсутствие Жулидовой П.С. в спорной квартире не являлось временным, по мнению суда, она в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора социального найма жилого помещения, обязанности по оплате спорного жилого помещения не исполняла, выехав в другое место жительства. Следовательно, при таких обстоятельствах Жулидова П.С. утратила какие-либо права на спорное жилое помещение, поэтому оснований для её вселения и к заключению с ней договора социального найма не имеется.
На основании ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В материалах дела имеется копия договора социального найма (л.д. 53-56), в котором нанимателем указана Жулидова И.В., также имеется копия выписки из домовой книги, в которой значилась зарегистрированной лишь Жулидова И.В.
В деле имеется договор передачи в собственность граждан квартиры (л.д. 46) от 30.10.2009 г., заключенный между Жулидовой И.В. и мэрией г. Новосибирска, согласно которому квартира № ... по ул. ... в г. Новосибирске была передана Жулидовой И.В. безвозмездно, в частную собственность. 22.01.2010 г. за Жулидовой И.В. зарегистрировано право собственности на указанную квартиру, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 128).
Из представленных доказательств суд делает вывод о том, что на момент заключения договора приватизации Жулидова П.С. не состояла на регистрационном учете в спорной квартире, в 2003 году была снята с учета с квартиры № ... по ул. ... в г. Новосибирске, поэтому действия Городского жилищного агентства мэрии г. Новосибирска по оформлению и передаче спорной квартиры Жулидовой И.В. в собственность не противоречило действующему законодательству и являлось правомерным. Следовательно, оснований для признания недействительным договора приватизации от 30.10.2009 г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Жулидовой Павлины Спиридоновны к Жулидовой Ирине Викторовне, мэрии г. Новосибирска, Администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании договора приватизации недействительным, понуждении к заключению договора социального найма, вселении, оставить без удовлетворения.
Встречный иск Жулидовой Ирины Викторовны к Жулидовой Павлине Спиридоновне о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать Жулидову Павлину Спиридоновну утратившей право пользования квартирой № ... дома № ... по ул. ... в г. Новосибирске.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней.
Судья /подпись/ Е.П.Вегелина
.
.
.
.