Дело №2-1825/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 августа 2011 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд в составе:
Председательствующего судьи Савельевой Е.В.
при секретаре Басалаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Надежды Филипповны к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании договора найма недействительным, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,
У с т а н о в и л:
Борисова Н.Ф. после уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании договора найма недействительным, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, указав в обоснование требований следующее.
Решением администрации Октябрьского района г. Новосибирска № 1208 от 15 января 1997 года, она имела муниципальную комнату по договору найма в доме ... по ул. ..., кв. ..., площадью 17 кв.м.
8 ноября 2001 года дом сгорел. В связи с этим, распоряжением администрации Октябрьского района г. Новосибирска № 59 от 21 января 2003 года и распоряжением мэрии г. Новосибирска от 16 декабря 2003 года № 2828 ей была предоставлена комната площадью 15,0 кв.м. в доме ... кв. ... по ул. ... в г. Новосибирске. Комнаты была предоставлена по договору найма от 29 января 2003 года, заключенному на 1 год, и продленному по настоящее время. Она вселилась в предоставленное жилое помещение, относящееся к муниципальному жилому фонду, была зарегистрирована в нем 3 февраля 2003 года, оплачивала все коммунальные услуги. После пожара сгоревший дом не подлежал восстановлению. Предоставленное ей жилое помещение находится в муниципальной собственности. На протяжении всего времени и по настоящее время она фактически пользуется комнатой по договору социального найма. В связи этим обратилась с просьбой о заключении договора социального найма. Однако ей было отказано ввиду того, что жилое помещение предоставлялось по договору срочного найма.
Истец считает, что переданная ей по договору найма в 2003 году жилая комната не относится к специализированному фонду. Ссылка ответчика на срочный договор найма не обоснована и является препятствием к заключению договора социального найма. Кроме того, заключение договора коммерческого найма противоречит Положению «О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору коммерческого найма» от 31 марта 1999 года № 287. Поэтому считает, что договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, заключенный с ней 28 января 2011 года, противоречит закону и является недействительным.
С 2002 года по настоящее время она фактически пользуется предоставленным ей жилым помещением по договору социального найма.
Поэтому истец после уточнения исковых требований просила:
- признать договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого пользования г. Новосибирска от 28 января 2011 года № 1 на комнату 15,3 кв.м. по ул. ... в г, Новосибирске, заключенный с ней, – недействительным;
- признать за ней право пользования комнатой площадью 15,3 кв.м. по ул. ... в г, Новосибирске, на основании договора социального найма;
- признать за ней право собственности на комнату 15,3 кв.м. по ул. ... в г, Новосибирске, в порядке приватизации.
В судебное заседание истец не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители истца - Борисова Л.А. и Зиновьева Б.П. в судебном заседании поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика – администрации Дзержинского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель мэрии г. Новосибирска ФИО2 в судебном заседании не признал исковые требования Борисовой Н.Ф., пояснил, что с 2003 года между мэрией г. Новосибирска и истцом сложились отношения по коммерческому найму жилого помещения, спорная комната была исключена из фонда социального пользования и передана истцу по договору коммерческого найма.
Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Борисовой Н.Ф. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании решения администрации Октябрьского района г. Новосибирска от 5 января 1997 года Борисовой Надежде Филипповне была предоставлена комната площадью 17,0 кв.м. в квартире ... по ул. ... в г. Новосибирске, что подтверждается ордером (л.д. 25).
8 ноября 2001 года жилой дом по ул. ... в г. Новосибирске сгорел полностью, что подтверждается актом о пожаре и справкой следственного отдела УВД (л.д. 15, 16).
Распоряжением администрации Октябрьского района г. Новосибирска № 59 от 24 января 2003 года утвержден список, согласно которому Борисовой Н.Ф. по договору найма выделена комната площадью 16 кв.м в квартире ... дома ... по ул. ... в г. Новосибирске (л.д. 9,10).
В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По мнению суда, к правоотношениям, возникшим между сторонами, применимы нормы ЖК РСФСР.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
29 января 2003 года с Борисовой Надеждой Филипповной заключен договор найма жилого помещения муниципального жилого фонда на комнату в доме ... кв. ... по ул. ... в г. Новосибирске (л.д. 12-14).
До настоящего времени истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, другого жилья не имеет.
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
28 января 2011 года между муниципальным образованием г. Новосибирск и Борисовой Н.Ф. заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на комнату площадью 15,3 кв.м. в доме ... кв. ... по ул. ... в г. Новосибирске на срок до 28 января 2016 года (л.д. 22,23).
Суд полагает, что указанный договор не соответствует требованиям действующего законодательства исходя из следующего.
Решением городского Совета Новосибирска от 21 мая 2003года №255(ред. от 17 февраля 2010 г.) принято « Положение о предоставлении жилых помещений по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования г. Новосибирска».
В соответствии с п.2.6 данного Положения договор найма заключается на основании правового акта мэрии г. Новосибирска о предоставлении жилого помещения по договору найма в течение десяти рабочих дней со дня его издания по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Ответчиком не представлен суду правовой акт, на основании которого с Борисовой Н.Ф. 28 января 2011 года был заключен оспариваемый договор найма, а также доказательства, подтверждающие факт ознакомления с указанным документом истца.
Документов, подтверждающих тот факт, что комната в квартире ... по ул. ... в г. Новосибирска исключена из фонда социального использования суду также не представлено.
Распоряжением администрации Октябрьского района г. Новосибирска № 59 от 24 января 2003 год утвержден список, согласно которому Борисовой Н.Ф. по договору найма выделена комната площадью 16 кв. м в квартире ... дома ... по ул. ... в г. Новосибирске со ссылкой на распоряжение мэрии г. Новосибирска от 16 декабря 2002 года №2828.
Однако указанное распоряжение мэрии суду также не представлено.
Из имеющихся в деле платежных документов следует, что Борисова Н.Ф. оплачивает в числе других платежей и социальный наем за спорную комнату.
Доводы представителя ответчика о том, что в компьютерную программу управляющей компании просто не внесены сведения о том, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду коммерческого пользования, доказательствами не подтверждены.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, ранее проживавшим в жилых помещениях, которые стали не пригодными для проживания, и ремонту и реконструкции не подлежат, жилое помещение по договору социального найма предоставляется вне очереди.
С учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, суд соглашается с доводами истца и его представителей о том, что с 2002 года по настоящее время Борисова Н.Ф. фактически пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст. 27, ч.1 ст. 40).
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого пользования г. Новосибирска от 28 января 2011 года № 1 на комнату 15,3 кв.м. в квартире ... по ул. ... в г. Новосибирске, заключенный с Борисовой Надеждой Филипповной, следует признать недействительным, и признать за ней право пользования комнатой по вышеуказанному адресу на условиях договора социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонд, один раз.
Суд полагает, что требования о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации предъявлены Борисовой Н.Ф. в настоящее время преждевременно.
Суду не представлено доказательств нарушения прав Борисовой Н.Ф. при обращении в компетентные органы по вопросу приватизации комнаты в квартире ... по ул. ... в г. Новосибирске.
Из пояснений представителей истца и материалов дела судом установлено, что Борисова Н.Ф. в установленном законом порядке по данному вопросу никуда не обращалась, ей не было отказано в передаче в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации.
Поэтому в данной части требований истцу следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Борисовой Н.Ф. удовлетворить частично.
Признать недействительным договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого пользования г. Новосибирска от 28 января 2011 года № 1 на комнату 15,3 кв.м. в квартире ... по ул. ... в г. Новосибирске, заключенный с Борисовой Надеждой Филипповной.
Признать за Борисовой Надеждой Филипповной право пользования жилым помещением – комнатой 15,3 кв.м. в квартире ... по ул. ... в г. Новосибирске на условиях договора социального найма.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья:/подпись/
.
.
.
.