Дело № 2-2691/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
31 августа 2011 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Свириной А.А.
при секретаре Гяммер Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Барановой Валентины Дмитриевны о признании незаконным решения об исключении из отдельных списков на предоставление жилой очереди,
у с т а н о в и л:
Баранова В.Д. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации Дзержинского района г. Новосибирска об исключении из отдельных списков на предоставление жилой очереди. В обоснование заявления, указав следующее.
В 1999 году она, являющаяся матерью троих детей и одинокой матерью встала на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в администрации Дзержинского района г. Новосибирска на основании ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР. Учитывая длительность пребывания в очереди, у нее возникли сомнения в законности действий администрации. 06 марта 2011 года она направила в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска заявление с просьбой сообщить информацию об очереди. 11 мая 2011 года она получила ответ, что первоначально она была включена как в общую, так и в специальную очередь, а по достижению ФИО5 (ее сыном) совершеннолетия исключена, на основании ст. 61 СК РФ. Решение нарушает как ее права, так и права детей. Она не имеет в собственности жилья, снимает в аренду жилое помещение. Просит восстановить срок на обжалование решения (действий) об исключении ее из льготной очереди, признать незаконным решение (действия) об исключении из льготной очереди, включить ее в льготную очередь.
В судебном заседании заявитель Баранова В.Д, заявленные требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица – мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил заявление рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что заявленные требованию не подлежат удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица – администрации Дзержинского района г. Новосибирска ФИО3 в судебном заседании полагала, что требования являются незаконными и необоснованными, поскольку ребенок Барановой достиг совершеннолетия, то основания для нахождении ее в льготном списке нуждающихся на получение жилого помещения, ей утрачены, статус одинокой матери не подтвержден, также заявителем пропущен трехмесячный срок для оспаривания решений, действий (бездействий) органа местного самоуправления. В заявлении заявитель просит восстановить пропущенный срок, признавая факт подачи заявления с пропуском срока, однако уважительных причин для восстановления срока не указывает. Заявитель не снята с учета нуждающихся в жилых помещениях администрацией Дзержинского района г. Новосибирска. Жилое помещение ей будет предоставлено в порядке очередности.
Заинтересованные лица ФИО2, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании указывали на то, что заявление подлежит удовлетворению.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В судебном заседании установлено, что по приказу администрации Дзержинского района от 24.10.2003 г. № 614 семья Барановых (4 человека) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в счет общей очереди. Поскольку на момент постановки в очередь трое детей являлись несовершеннолетними, в соответствии с п. 8 ст. 36 ЖК РСФСР Баранова В.Д. дополнительно включена в льготный список многодетных семей (имеющих троих и более детей), нуждающихся в получении жилья в первоочередном порядке.
Администрацией Дзержинского района г. Новосибирска в адрес Барановой В.Д. направлено уведомление от 02.11.2010 г. № 1805/08-14 об исключении ее из льготного списка на улучшение жилищных условий, поскольку в апреле 2010 г. младший сын заявителя достиг совершеннолетия, основания для внеочередного улучшения жилищных условий заявителем были утрачены.
В силу ст. 5 Федерального Закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального Закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В судебном заседании установлено, что Баранова В.Д. была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений в период действия Жилищного кодекса РСФСР в общий и льготный списки.
Основанием для льготы «многодетная мать» в предоставлении жилого помещения являлось наличие у Барановой В.Д. троих несовершеннолетних детей.
В соответствии со ст. 3 Закона Новосибирской области от 06.10.2010 N 533-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области" многодетные семьи - семьи, постоянно проживающие на территории Новосибирской области, в том числе приемные семьи, а также семьи из числа переселенцев, зарегистрированные на территории Новосибирской области по месту пребывания, имеющие трех и более несовершеннолетних детей (родных, усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) и воспитывающие их до восемнадцатилетнего возраста, а совершеннолетних детей - учащихся учебных заведений очной формы обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет (далее - многодетная семья).
Действие настоящего Закона не распространяется на многодетные семьи, если в семье остается на содержании и воспитании менее трех детей, в случае приобретения ребенком дееспособности в полном объеме в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет (со времени вступления в брак.
В соответствии со ст. 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Младший сын Барановой В.Д. - ФИО4, ..., 17 апреля 2010 г. достиг совершеннолетия (в период действия Жилищного кодекса РФ).
Поскольку дети заявителя ФИО5, ... ФИО2, ..., ФИО4, ..., достигли совершеннолетия, основания нахождения ее в льготном списке нуждающихся в получении жилого помещения утрачены.
Право на льготу (внеочередное предоставление жилья по договорам социального найма в силу с. 2 ст. 57 ЖК РФ имеют: граждане, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей; страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
Жилищный кодекс РФ не содержит понятия «первоочередное предоставление жилья» и основания для предоставления жилья на условиях социального найма как «многодетная мать».
При этом Баранова В.Д. не снята с учета нуждающихся в жилых помещениях администрацией Дзержинского района г. Новосибирска, жилое помещение ей будет предоставлено в порядке очередности.
Довод Барановой В.Д. о том, что она является одинокой матерью, является несостоятельным, поскольку ее дети ФИО2, ФИО4, ФИО5 рождены в браке с ФИО1, отцовство в отношении них установлено, справка, подтверждающая статус одинокой матери не представлена.
Поскольку о нарушении своего права Баранова В.Д. узнала 11.05.2011 года, получив ответ администрации Дзержинского района г. Новосибирска об исключении из льготной очереди, а в суд она обратилась 18 июля 2011 года, т.е. в течение трех месяцев со дня, когда ей стало известно о нарушении ее прав и свобод, то срок для обращения в суд заявителем не пропущен.
Администрация Дзержинского района г. Новосибирска при исключении Барановой В.Д. из льготных списков на улучшение жилищных условий, действовала в соответствии с жилищным законодательством, при таких обстоятельствах суд считает, что заявление Барановой В.Д. о признании незаконным решения об исключении из отдельных списков на предоставление жилой очереди удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Заявление Барановой Валентины Дмитриевны о признании незаконным решения об исключении из отдельных списков на предоставление жилой очереди оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья (подпись)
.
.
.
.